Минпромторг оштрафовал зеленоградское АО НПЦ «Элвис» на 78,2 млн руб. за срыв срока разработки многокристального модуля для идентификации и контроля беспилотных летательных аппаратов. Работа шла по опытно-конструкторской работе «Сложность-БПЛА».
Контракт на разработку заключили 11 декабря 2017 года. Его цена составила 860 млн руб., а завершить весь комплекс работ исполнитель должен был к 31 декабря 2020 года. Предметом ОКР стал новый отечественный модуль для обнаружения, идентификации и контроля дронов через сети передачи данных и навигации.
Какой этап ОКР сорвал разработчик
Претензия министерства относится к третьему этапу. Он включал изготовление опытных образцов, предварительные испытания и приемку ОКР. По контракту компания должна была закрыть этот этап до 20 ноября 2019 года, но сдала его только 21 декабря 2020 года.
Просрочка превысила один год. Минпромторг потребовал перечислить неустойку в течение 30 дней. Если компания не выполнит требование, министерство намерено обратиться в Арбитражный суд.
| Параметр | Сведения по контракту |
|---|---|
| Исполнитель | АО НПЦ «Элвис», Зеленоград |
| ОКР | «Сложность-БПЛА» |
| Цена контракта | 860 млн руб. |
| Дата заключения | 11 декабря 2017 года |
| Плановый срок третьего этапа | 20 ноября 2019 года |
| Фактическая сдача третьего этапа | 21 декабря 2020 года |
| Неустойка | 78,2 млн руб. |
Каким должен был быть модуль для контроля дронов
Техническое задание предусматривало многокристальный модуль типа «система на кристалле». В его состав должны были войти 64-разрядное процессорное ядро архитектуры ARM, аппаратный блок безопасности и навигационное ядро.
Аппаратный блок безопасности должен был включать хранилище ключей, генератор случайных чисел и криптоакселераторы. Навигационное ядро требовалось создать с поддержкой систем глобального позиционирования и ГЛОНАСС. Такая компоновка объединяет в одном изделии вычислительную часть, навигацию и функции защиты.
Ближайшим зарубежным функциональным аналогом в техническом задании названо британское семейство Telit xE910. На момент заключения контракта отечественных аналогов не было. Как обеспечить выпуск опытного образца в должный срок, если одновременно требуется изготовить модуль, провести предварительные испытания и пройти приемку ОКР? Контракт выделял эти работы в единый третий этап.
Хронология контракта и просрочки
- 11 декабря 2017 года: стороны заключили контракт стоимостью 860 млн руб.
- 20 ноября 2019 года: истек плановый срок третьего этапа, включая опытные образцы, предварительные испытания и приемку.
- 21 декабря 2020 года: НПЦ «Элвис» фактически сдал третий этап ОКР.
- 31 декабря 2020 года: установлен срок исполнения контракта в целом.
Разработку «Сложности-БПЛА» вели в рамках государственной программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса». Для конструкторской работы важен не только запуск самого процессора или микросхемы, но и готовность опытного изделия к предусмотренным контрактом испытаниям и приемке.
Не первый штраф за нарушение сроков
Штраф в 78,2 млн руб. стал не первым взысканием для «Элвиса» по государственным контрактам. В ноябре 2025 года компанию оштрафовали на 49,1 млн руб. за просрочку разработки процессора для авионики боевых комплексов.
Ранее в 2025 году разработчик получил штраф 89 млн руб. за задержку почти на 2,5 года при создании аналога импортной микросхемы TDC-GPX для БПЛА. Эта последовательность показывает, что министерство связывает финансовые претензии не с самим направлением разработки, а с конкретным нарушением сроков работ по контрактам.
Чем занимается НПЦ «Элвис»
АО НПЦ «Элвис» работает в Зеленограде и относится к российским центрам проектирования микросхем. Компания выпускает микросхемы типа «система на кристалле» на собственной платформе проектирования «Мультикор».
В номенклатуре разработчика есть радиационно-стойкие процессоры для космических аппаратов, а также микросхемы для сверхвысокочастотных трактов широкополосных систем связи. В 2024 году «Элвис» стал внешним управляющим АО «МЦСТ», разработчика процессоров «Эльбрус».
Для заказчика ОКР контрольные даты опытных образцов и испытаний имеют такой же конкретный смысл, как параметры будущего изделия. Что происходит при сдвиге этих дат более чем на год? В случае «Сложности-БПЛА» Минпромторг предъявил неустойку на 78,2 млн руб.
Частые вопросы
Что именно должна была сделать компания по ОКР «Сложность-БПЛА»?
НПЦ «Элвис» должен был разработать и изготовить многокристальный модуль для идентификации и контроля беспилотных летательных аппаратов с использованием сетей передачи данных и навигации.
Когда нужно было сдать опытные образцы и предварительные испытания?
Третий этап, включавший изготовление опытных образцов, предварительные испытания и приемку ОКР, требовалось завершить до 20 ноября 2019 года.
На сколько просрочили сдачу третьего этапа ОКР?
Фактическая сдача состоялась 21 декабря 2020 года, то есть задержка превысила один год.
Какую сумму неустойки потребовал Минпромторг?
Минпромторг оштрафовал НПЦ «Элвис» на 78,2 млн руб. и дал 30 дней на перечисление неустойки.
Какие компоненты предусматривал модуль для БПЛА?
Модуль должен был включать 64-разрядное процессорное ядро архитектуры ARM, аппаратный блок безопасности с хранилищем ключей, генератором случайных чисел и криптоакселераторами, а также навигационное ядро с поддержкой систем глобального позиционирования и ГЛОНАСС.
Какой зарубежный аналог указан в техническом задании?
Ближайшим зарубежным функциональным аналогом указано британское семейство Telit xE910. На момент заключения контракта отечественных аналогов не было.
Позиция экспертов Реестр Гарант
Команда «Реестр Гарант» обращает внимание на состав просроченного этапа: контракт связывал в одной контрольной точке опытные образцы, предварительные испытания и приемку ОКР. В истории с «Сложностью-БПЛА» задержка от 20 ноября 2019 года до 21 декабря 2020 года привела к требованию неустойки 78,2 млн руб. Для сложного электронного изделия контроль готовности опытного образца и испытаний должен быть увязан с договорными сроками разработки.