В современных условиях активной международной торговли и государственной поддержки отечественных производителей правильное оформление документов подтверждающих страну происхождения товаров становится критически важным фактором успешного ведения бизнеса. Компания «Реестр Гарант» предлагает комплексное сопровождение при получении сертификатов происхождения, деклараций, актов экспертизы ТПП и включении продукции в реестр российской промышленной продукции Минпромторга.
Что такое документы подтверждающие страну происхождения товара
Документы подтверждающие страну происхождения товаров — это официальные свидетельства, удостоверяющие государство, в котором товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с установленными критериями. Эти документы играют ключевую роль во внешнеторговой деятельности и государственных закупках, определяя размер таможенных пошлин, возможность получения льгот и право участия в тендерах.
Согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются:
Декларация о происхождении товара — заявление о стране происхождения, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в коммерческих или любых других документах, имеющих отношение к товарам.
Сертификат о происхождении товара — документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны.
Оформление и выдача документов о происхождении регулируется статьей 31 Таможенного кодекса ЕАЭС, Постановлением ТПП РФ № 172-14 от 23 декабря 2015 года, Федеральным законом № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Для государственных закупок применяется Постановление Правительства РФ № 1875 о национальном режиме.
Виды документов подтверждающих происхождение товара
Существует несколько видов документов, подтверждающих страну происхождения, каждый из которых предназначен для определенных целей и географических направлений поставок.
Сертификат происхождения товара форма СТ-1
Сертификат СТ-1 — основной документ для подтверждения происхождения товаров, перемещаемых между странами Содружества Независимых Государств. Этот сертификат оформляется на русском языке и дает право на экспорт изделий без уплаты пошлины или с применением льготных тарифов.
Сертификат формы СТ-1 требуется при таможенном оформлении для тарифного регулирования ввозимой продукции в страны СНГ: Азербайджан, Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию, Молдову, Таджикистан, а также Южную Осетию и Абхазию. В случае отсутствия сертификата производитель обязан оплатить все таможенные платежи в полном объеме.
Кроме внешнеторговой деятельности, сертификат СТ-1 необходим для участия в государственных и муниципальных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ для подтверждения российского происхождения определенных категорий продукции. Согласно действующим постановлениям правительства, сертификат СТ-1 обязателен для медицинских изделий, мебельной продукции, товаров машиностроения, радиоэлектроники и жизненно необходимых лекарственных препаратов.
Сертификат происхождения форма А
Сертификат формы А предназначен для экспорта продукции из России в развитые страны, включая государства Европейского союза, США, Канаду и Черногорию. Этот документ оформляется исключительно на английском языке и позволяет получать преференции при ввозе российских товаров в страны, предоставляющие тарифные льготы.
Форма А действует в рамках Общей системы преференций (GSP) для развивающихся стран. Подписав соответствующие международные соглашения, Россия получила право на количественные ограничения при экспорте определенной продукции в обмен на преференции для отечественных экспортеров.
Сертификат происхождения форма СТ-2
Сертификат СТ-2 оформляется специально для перевозки товаров в Сербию. Документ заполняется на русском и английском языках, что обеспечивает его принятие таможенными органами обеих стран.
Сертификат происхождения общей формы
Сертификат общей формы (Certificate of Origin) применяется для экспорта товаров в страны, не входящие в перечни форм СТ-1, А и СТ-2. Этот документ может оформляться на русском и английском языках и используется исключительно для прохождения таможенных процедур без предоставления каких-либо льгот.
Общая форма необходима при транзите товаров через таможенную территорию РФ, при недостаточной переработке импортного сырья или поставках в страны, не предоставляющие России тарифные преференции.
Декларация о происхождении товара
Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения, которое делается изготовителем, продавцом или отправителем в коммерческих или других документах, связанных с товарами. В отличие от сертификата, декларация не требует обязательной сертификации уполномоченными органами и часто используется для небольших партий товаров.
Декларация должна содержать сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров: наименование производителя, место производства, описание товара, критерии определения происхождения. В качестве декларации могут использоваться инвойсы, упаковочные листы, коносаменты и другие коммерческие документы.
Согласно статье 60 Таможенного кодекса ЕАЭС, если в декларации сведения о стране происхождения основаны на иных критериях, чем предусмотренные международными договорами государств-членов, страна происхождения определяется в соответствии с критериями, установленными этими договорами.
Декларация о происхождении применяется в следующих случаях:
· Простые торговые операции между партнерами с установленными доверительными отношениями
· Товары малой стоимости, не требующие детальной таможенной проверки
· Внутренние перемещения между предприятиями одной группы компаний
· Предварительная оценка таможенных платежей до получения официального сертификата
Сертификат происхождения СТ-1: требования и порядок оформления
Сертификат происхождения СТ-1 подтверждает, что продукция была изготовлена или подвергнута достаточной переработке на территории Российской Федерации или стран ЕАЭС. Документ выдается Торгово-промышленной палатой РФ или региональными ТПП, имеющими специальную лицензию.
Требования к заполнению сертификата СТ-1
Согласно установленным стандартам, форма СТ-1 должна содержать 13 обязательных пунктов:
1. Наименование и местонахождение компании-отправителя
2. Наименование и адрес получателя товара
3. Информация о транспортном средстве и маршруте перевозки
4. Номер регистрации сертификата, страна экспортера и импортера
5. Служебные отметки
6. Порядковый номер товарных позиций
7. Данные об упаковке, количестве мест и характере груза
8. Описание товаров с указанием кодов ТН ВЭД
9. Критерии определения происхождения товара
10. Количество, масса брутто и нетто товаров
11. Стоимость поставки в валюте контракта
12. Декларация и подпись уполномоченного лица заявителя
13. Удостоверение происхождения органом, выдавшим сертификат
Сертификат СТ-1 оформляется в печатном виде на русском языке на специальном защищенном бланке формата А4. В последней графе указывается страна, в которой товар изготовили или переработали — если производством занималось несколько государств, изготовителем считается страна, вложившая в производственный процесс более 50% средств.
Порядок получения сертификата СТ-1
Для оформления сертификата происхождения заявитель должен обратиться в региональное представительство Торгово-промышленной палаты и предоставить комплект необходимых документов:
Заявление от экспортера на оформление сертификата с указанием реквизитов компании и данных о поставке.
Контрактная документация — договор поставки, в котором прописаны условия сделки, цена, сроки и характеристики товара.
Информация от производителя о составе сырья, подтверждающая использование отечественных материалов или переработку импортных компонентов.
Упаковочный лист с детальным описанием груза, количеством мест, весовыми характеристиками.
Товаросопроводительные документы — накладные, инвойсы, спецификации к договору.
Учредительные документы организации — копии ОГРН, ИНН, устава.
Акт экспертизы ТПП о происхождении товара, если ранее проводилась экспертиза для данной продукции.
Процедура оформления сертификата СТ-1 включает несколько этапов:
1. Подача заявления и необходимого пакета документов в ТПП
2. Рассмотрение заявки в течение 5 рабочих дней
3. Проведение экспертизы происхождения товара
4. Оплата услуг по оформлению сертификата
5. Выдача готового сертификата с регистрационным номером
Сертификат происхождения СТ-1 выдается на конкретную партию товара и действует в течение 1 года со дня регистрации. Условием оформления является поставка товара одним отправителем одному получателю.
В оформлении документа могут отказать, если заявитель не оплатил государственную пошлину, предоставил неполный пакет документов или товар изготовлен в стране, не входящей в состав государств-членов соглашения о свободной торговле.
Акт экспертизы ТПП о происхождении товара
Акт экспертизы Торгово-промышленной палаты — это документ, который выдается по результатам проверки соответствия товара требованиям, необходимым для признания его произведенным в Российской Федерации. Акт экспертизы служит основанием для оформления сертификата СТ-1 и получения заключения Минпромторга о подтверждении производства продукции на территории РФ.
Назначение акта экспертизы ТПП
Акт экспертизы ТПП необходим в следующих случаях:
При прохождении таможенного контроля — для определения свойств продукции, количества, качества упаковки и других параметров, влияющих на размер таможенных платежей.
Для подтверждения страны происхождения — экспертиза устанавливает, выполнены ли критерии достаточной переработки на территории РФ или ЕАЭС.
При проверке качества товаров — независимая экспертиза ТПП подтверждает соответствие продукции заявленным характеристикам.
Для получения сертификата СТ-1 — при наличии акта экспертизы процесс получения сертификата значительно упрощается.
Для включения в реестр Минпромторга — акт экспертизы является обязательным документом для подтверждения российского происхождения промышленной продукции и внесения в государственные реестры.
Годовой акт экспертизы
Акт экспертизы обычно оформляется на определенную партию товара и действует только до момента истечения срока проведения закупочной процедуры. Однако для производителей существует возможность получить годовой акт экспертизы, который действует в течение одного года и может использоваться для множественных поставок и участия в нескольких тендерах.
Годовой акт выдается при наличии письменной гарантии производителя о том, что товар будет производиться и экспортироваться без изменений технологического процесса, используемого сырья и изготовителей этого сырья в течение срока действия акта.
Требования для получения акта экспертизы
При проведении экспертизы ТПП проверяет соблюдение требований к происхождению продукта, установленных Постановлением Правительства РФ № 719:
Выполнение технологических операций — производственные процессы должны осуществляться на территории Российской Федерации или использоваться российское сырье.
Соблюдение доли импортного сырья — стоимость зарубежных материалов не должна превышать установленного процентного ограничения.
Наличие прав на техническую документацию — производитель должен владеть конструкторской и технической документацией на товар сроком не менее 5 лет.
Наличие специальных подразделений — сервисных центров, отделов НИОКР, служб контроля качества.
Наличие товарного знака — свидетельство о государственной регистрации торговой марки.
Постановление № 719 устанавливает балльную систему оценки в зависимости от вида продукции — заявитель должен набрать общий балл выше проходного.
Подтверждение происхождения для государственных закупок
Для участия в государственных и муниципальных закупках по Федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ действуют специальные правила подтверждения страны происхождения товаров. С 1 января 2025 года применяется обновленная редакция Постановления Правительства РФ № 1875, устанавливающая единые правила национального режима.
Документы для подтверждения российского происхождения
Для товаров, входящих в перечни № 1 и № 2 Постановления № 1875, подтверждение российского происхождения осуществляется следующими способами:
Номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (РРПП), размещенного в Государственной информационной системе промышленности (ГИСП).
Информация о количестве баллов за выполнение операций на территории РФ согласно Постановлению № 719 (если предусмотрено для данной категории продукции).
Справка о наличии специального инвестиционного контракта (СПИК) — альтернативный способ подтверждения, не требующий набора баллов.
До 31 декабря 2025 года для ряда товарных позиций действует переходный период, когда разрешено подтверждать происхождение сертификатом СТ-1 и актом экспертизы ТПП. С 1 января 2026 года для большинства категорий обязательным станет наличие номера в реестре Минпромторга.
Реестр российской промышленной продукции
Реестр российской промышленной продукции Минпромторга — это официальный электронный ресурс, содержащий сведения о товарах, для которых подтвержден статус российского происхождения. Реестр был создан в рамках государственной политики импортозамещения и формируется на основании Постановления Правительства РФ № 719 от 17 июля 2015 года.
Включение продукции в реестр Минпромторга стало единственным легитимным форматом подтверждения отечественного происхождения товара для участия в государственных закупках. Реестр ведется в ГИСП и содержит подробную информацию о наименовании продукции, модели, коде ОКПД2, данных производителя, количестве баллов локализации и сроке действия записи.
Срок действия записей в реестре российской промышленной продукции составляет 5 лет, а для лекарственных препаратов с 1 января 2026 года — 3 года. Производители обязаны своевременно продлевать регистрацию для сохранения статуса российского производителя.
Документы для товаров из стран ЕАЭС
Для подтверждения происхождения товаров из государств-членов Евразийского экономического союза (кроме России) используются:
Номер реестровой записи из Евразийского реестра промышленной продукции (ЕРПТ).
Информация о количестве баллов по Решению № 105 Совета ЕАЭС.
Сертификат СТ-1 — в случаях, когда законодательство ЕАЭС не обязывает использовать реестровый номер.
При отсутствии необходимых документов заявка участника закупки приравнивается к «иностранной» и подлежит отклонению, если подана конкурирующая заявка с российским или евразийским товаром.
Заключение о подтверждении производства промышленной продукции
Заключение Минпромторга России о подтверждении производства продукции на территории Российской Федерации — это официальный документ, выдаваемый Министерством промышленности и торговли на основании акта экспертизы ТПП и подтверждающий соответствие продукции критериям российского происхождения.
Заключение Минпромторга используется для:
· Участия в государственных закупках с требованиями к российскому происхождению
· Получения мер государственной поддержки и субсидий
· Включения продукции в реестры отечественных производителей
· Подтверждения права на налоговые льготы и преференции
Для получения заключения заявитель должен предоставить в Минпромторг большой комплект документов:
· Заявление установленной формы
· Учредительные документы организации
· Техническую документацию на продукцию (ТУ, чертежи, спецификации)
· Акт экспертизы ТПП о соответствии требованиям Постановления № 719
· Сведения о производственных мощностях и контракты на поставку сырья
· Калькуляцию себестоимости с указанием доли российских компонентов
· Сертификаты соответствия, декларации, регистрационные удостоверения
Минпромторг рассматривает документы, проводит проверку сведений и при соблюдении всех условий выдает заключение, действительное в течение установленного срока (как правило, 3-5 лет). Если выявлены несоответствия, заявителю направляется уведомление о необходимости устранить замечания.
Когда не требуется сертификат происхождения
В ряде случаев получение сертификата о происхождении товара не является обязательным:
Для личных нужд физических лиц — если продукция перемещается физическим лицом для собственного использования (за исключением автомобилей, запчастей и комплектующих).
Для малоценных партий — если общая таможенная стоимость товара, отправляемого одному получателю одновременно одним способом, составляет менее 20 тысяч рублей.
При таможенном транзите — если товар полностью освобожден от налогов и пошлин при заявлении к международному таможенному транзиту или таможенному режиму временного ввоза.
Для товаров, не входящих в перечни — если продукция не включена в постановления правительства, устанавливающие обязательность подтверждения происхождения для государственных закупок.
Однако даже при отсутствии обязательного требования многие компании оформляют сертификаты происхождения для повышения репутации предприятия в глазах потребителей и партнеров, подтверждения качества продукции и облегчения таможенных процедур.[2]
Услуги компании «Реестр Гарант»
Компания «Реестр Гарант» специализируется на комплексном сопровождении производителей и экспортеров при оформлении всех видов документов, подтверждающих страну происхождения товаров. Мы предлагаем полный спектр услуг:
Оформление сертификатов происхождения
Сертификат СТ-1 для экспорта в страны СНГ и участия в государственных закупках. Подготовка документов, взаимодействие с ТПП, получение готового сертификата в кратчайшие сроки.
Сертификат формы А для поставок в развитые страны с оформлением на английском языке.
Сертификат СТ-2 для экспорта в Сербию с двуязычным оформлением.
Сертификат общей формы для всех остальных направлений экспорта.
Мы обеспечиваем правильное заполнение всех 13 граф сертификата, соблюдение требований к оформлению и своевременную подачу документов в ТПП.
Получение актов экспертизы ТПП
Проведение экспертизы происхождения товара с получением акта ТПП, необходимого для дальнейшего оформления сертификатов и заключений. Мы организуем:
· Подготовку технической документации о составе продукции и технологических процессах
· Сбор подтверждающих документов о закупке сырья и комплектующих
· Расчет процентной доли российских и импортных компонентов
· Взаимодействие с экспертами ТПП на всех этапах проверки
· Получение годового акта экспертизы для производителей с постоянным ассортиментом
Включение в реестр Минпромторга
Комплексное сопровождение при включении продукции в реестр российской промышленной продукции и получении заключения Минпромторга:
Аудит соответствия — проверка продукции на соответствие критериям Постановления № 719, расчет баллов локализации.
Подготовка документации — формирование полного пакета документов для подачи в ТПП и Минпромторг.
Получение акта экспертизы ТПП — организация экспертизы с учетом балльной системы оценки.
Регистрация в ГИСП — создание учетной записи производителя в Государственной информационной системе промышленности.
Получение заключения Минпромторга — взаимодействие с ведомством для выдачи официального заключения о российском происхождении.
Включение в реестр — внесение сведений о продукции в реестр с присвоением уникального номера реестровой записи.
Консультационная поддержка
Мы предоставляем экспертные консультации по всем вопросам подтверждения происхождения товаров:
· Выбор оптимальной формы документа для конкретного направления экспорта или закупки
· Определение критериев происхождения для различных видов продукции
· Разъяснение требований Постановления № 719 и балльной системы оценки
· Консультации по изменениям законодательства в сфере внешнеторговой деятельности
· Подготовка к участию в государственных закупках с требованиями национального режима
Преимущества наличия документов о происхождении
Правильное оформление документов, подтверждающих страну происхождения товаров, открывает для бизнеса значительные возможности:
Снижение таможенных платежей — наличие сертификата происхождения позволяет применять льготные ставки таможенных пошлин или получать полное освобождение от уплаты в рамках соглашений о свободной торговле.
Доступ к государственным закупкам — подтверждение российского происхождения является обязательным условием для участия в тендерах с применением национального режима.
Конкурентные преимущества — при прочих равных условиях заказчики обязаны отдавать предпочтение продукции российского или евразийского происхождения.
Меры государственной поддержки — включение в реестр Минпромторга дает доступ к субсидиям, грантам, льготным кредитам и специальным инвестиционным контрактам.
Репутационные выгоды — официальное подтверждение происхождения повышает доверие партнеров, клиентов и инвесторов к продукции компании.
Упрощение экспортных процедур — наличие сертификатов ускоряет прохождение таможенного контроля и снижает риски задержек грузов.
Актуальные изменения законодательства 2025 года
В 2025 году произошел ряд важных изменений в регулировании подтверждения происхождения товаров:
С 1 сентября 2025 года продлена возможность подтверждать страну происхождения ряда медицинских изделий и лекарственных препаратов сертификатом СТ-1 совместно с актом экспертизы ТПП.
До 31 декабря 2025 года действует переходный период для позиций 362-432 перечня № 2 Постановления № 1875, когда можно использовать как сертификат СТ-1, так и номер реестровой записи.
С 1 января 2026 года для большинства промышленной продукции обязательным становится подтверждение происхождения через реестр Минпромторга с указанием количества баллов локализации или наличия СПИК.
С 14 августа 2025 года вступили в силу изменения в Постановление № 719, уточняющие требования к батареям аккумуляторным и литий-ионным аккумуляторам.
Компания «Реестр Гарант» постоянно отслеживает изменения законодательства и помогает клиентам своевременно адаптироваться к новым требованиям без потери статуса российского производителя или права участия в государственных закупках.
Распространенные ошибки при оформлении
На основе многолетней практики мы выявили типичные ошибки, которые приводят к отказу в выдаче документов или отклонению заявок в закупках:
Неправильное определение страны происхождения — ошибки в расчете процентной доли переработки, когда производство велось в нескольких странах.
Неполный пакет документов — отсутствие контрактов на закупку сырья, справок о составе продукции, подтверждений выполнения технологических операций.
Несоответствие балльной системе — недостаточное количество баллов для признания продукции российской по Постановлению № 719.
Ошибки в заполнении форм — неправильное указание кодов ТН ВЭД, несоответствие описания товара в разных документах, отсутствие обязательных реквизитов.
Истечение срока действия документов — попытка использовать акты экспертизы или заключения Минпромторга с истекшим сроком действия.
Несвоевременная подача — оформление сертификата после отгрузки товара без предоставления доказательств задним числом.
Отсутствие годового акта — многократное оформление разовых актов экспертизы вместо получения годового, что увеличивает затраты и время.
Компания «Реестр Гарант» помогает избежать этих ошибок благодаря тщательной проверке документов на всех этапах подготовки и глубокому знанию требований ТПП и Минпромторга.
Почему выбирают «Реестр Гарант»
Обращаясь в компанию «Реестр Гарант», вы получаете надежного партнера с глубокой экспертизой в области внешнеторговой деятельности и подтверждения происхождения товаров:
Многолетний опыт — мы работаем с Торгово-промышленной палатой и Минпромторгом с момента введения системы подтверждения происхождения, знаем все тонкости процедур.
Комплексный подход — обеспечиваем полный цикл услуг от консультации до получения финальных документов и включения в государственные реестры.
Высокая результативность — более 98% наших заявок получают положительное решение благодаря качественной подготовке.
Экономия времени — оптимизированные процессы позволяют сократить сроки получения документов в 2-3 раза по сравнению с самостоятельным оформлением.
Юридическая грамотность — все документы готовятся с учетом актуальных требований законодательства, что исключает отказы по формальным основаниям.
Индивидуальные решения — разрабатываем оптимальную стратегию для каждого клиента с учетом специфики продукции и направлений экспорта.
Сопровождение после получения — консультируем по вопросам использования документов в таможенных процедурах и государственных закупках.
Мы берем на себя всю организационную работу с ТПП и Минпромторгом, позволяя вам сосредоточиться на основной деятельности.
Как начать работу
Чтобы воспользоваться услугами компании «Реестр Гарант» по оформлению документов, подтверждающих страну происхождения товаров, свяжитесь с нами любым удобным способом:
· Позвоните по телефону для первичной консультации
· Оставьте заявку на сайте с описанием вашей продукции и целей
· Напишите на электронную почту с вопросами
Наши специалисты проведут бесплатную консультацию, определят необходимый вид документа, оценят перспективы вашего проекта, рассчитают сроки и стоимость услуг. Мы предложим оптимальное решение, учитывающее направление экспорта, требования заказчиков и возможности локализации производства.
Доверьте оформление документов о происхождении товаров профессионалам «Реестр Гарант» — и откройте новые возможности для развития вашего экспортного бизнеса и участия в государственных закупках!
