Документы, подтверждающие страну происхождения товаров
В условиях активной международной торговли и государственной поддержки отечественных производителей правильное оформление документов, подтверждающих страну происхождения товаров, становится критически важным фактором ведения бизнеса. Компания «Реестр Гарант» сопровождает получение сертификатов происхождения, деклараций, актов экспертизы ТПП и включение продукции в реестр Минпромторга.
Что такое документы, подтверждающие происхождение товара
Согласно Таможенному кодексу ЕАЭС (ст. 31), документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара (заявление изготовителя, продавца или отправителя в коммерческих документах) и сертификат о происхождении товара (документ, выданный уполномоченными органами страны происхождения). Оформление регулируется также Постановлением ТПП РФ №172-14 от 23.12.2015 и Федеральным законом №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Для государственных закупок применяется Постановление Правительства РФ №1875 о национальном режиме.
Виды сертификатов происхождения товара
Сертификат СТ-1
Основной документ для товаров, перемещаемых между странами СНГ (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, а также Южная Осетия и Абхазия). Оформляется на русском языке, даёт право на экспорт без пошлины или с льготным тарифом. Требуется также для участия в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ для подтверждения российского происхождения ряда категорий продукции.
Сертификат формы А
Для экспорта в развитые страны (ЕС, США, Канада, Черногория) в рамках Общей системы преференций (GSP). Оформляется на английском языке.
Сертификат СТ-2
Оформляется специально для перевозки товаров в Сербию, заполняется на русском и английском языках.
Сертификат общей формы
Для стран, не входящих в перечни форм СТ-1, А и СТ-2 — только для таможенных процедур, без предоставления льгот.
Сертификат СТ-1: требования и порядок оформления
Сертификат СТ-1 подтверждает, что продукция изготовлена или подвергнута достаточной переработке на территории РФ или стран ЕАЭС. Выдаётся Торгово-промышленной палатой РФ или региональными ТПП. Форма содержит 13 обязательных пунктов: от наименования отправителя и получателя до описания товаров с кодами ТН ВЭД, критериев определения происхождения и удостоверения органом, выдавшим сертификат. Если производством занималось несколько государств, изготовителем считается страна, вложившая в производственный процесс более 50% средств.
| Этап получения СТ-1 | Что требуется |
|---|---|
| Подача заявления в ТПП | Реквизиты компании, данные о поставке, контрактная документация |
| Рассмотрение заявки | Как правило, в течение 5 рабочих дней |
| Экспертиза происхождения | Информация от производителя о составе сырья, акт экспертизы ТПП (если проводился ранее) |
| Выдача сертификата | Действует 1 год со дня регистрации, на конкретную партию товара, поставка одним отправителем одному получателю |
Акт экспертизы ТПП о происхождении товара
Этот документ подтверждает соответствие товара критериям достаточной переработки на территории РФ или ЕАЭС по требованиям Постановления Правительства РФ №719. Служит основанием для оформления сертификата СТ-1 и получения заключения Минпромторга о подтверждении производства. ТПП проверяет выполнение технологических операций на территории РФ, долю импортного сырья, наличие прав на техническую документацию (не менее 5 лет), специальных подразделений (сервисные центры, НИОКР, контроль качества) и товарного знака. Для продукции, включённой в приложение к ПП №719, применяется балльная система оценки — заявитель должен набрать балл выше проходного для конкретной позиции.
Производителям с постоянным ассортиментом доступен годовой акт экспертизы, действующий в течение года и покрывающий множественные поставки и тендеры — при условии письменной гарантии о неизменности технологического процесса и сырья.
Подтверждение происхождения для государственных закупок
С 1 января 2025 года для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ действует Постановление Правительства РФ №1875, устанавливающее единые правила национального режима. Для товаров из перечней №1 и №2 постановления подтверждение российского происхождения возможно несколькими способами: номером реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (РРПП) в ГИСП, сведениями о количестве баллов локализации по ПП №719 (если применимо для категории), либо справкой о наличии специального инвестиционного контракта (СПИК) — как альтернативным способом, не требующим набора баллов. Реестровая запись — один из основных документов подтверждения происхождения для закупок, но не единственный: для отдельных категорий и в переходный период применяются сертификат СТ-1 и акт экспертизы ТПП.
Товары из стран ЕАЭС (кроме России) подтверждаются по аналогичным правилам Решения Совета ЕЭК №105 от 23.11.2020 (базовые правила определения страны происхождения) — конкретно балльную систему локализации в правила этого решения внесло более позднее Решение Совета ЕЭК №27 (принято 13.03.2026, в силу с 15.04.2026).
Заключение Минпромторга о подтверждении производства
Заключение Минпромторга выдаётся на основании акта экспертизы ТПП и подтверждает соответствие продукции критериям российского происхождения. Используется для участия в госзакупках, получения мер поддержки, включения в реестры и подтверждения права на налоговые льготы. Для получения заключения нужно предоставить учредительные документы, техническую документацию (ТУ, чертежи, спецификации), акт экспертизы ТПП, сведения о производственных мощностях, калькуляцию себестоимости с долей российских компонентов, сертификаты и декларации. Действует, как правило, 3-5 лет.
Когда сертификат происхождения не требуется
- Для личных нужд физических лиц (кроме автомобилей, запчастей и комплектующих).
- Для малоценных партий — таможенная стоимость менее 20 тысяч рублей одному получателю.
- При таможенном транзите с полным освобождением от налогов и пошлин.
- Для товаров, не включённых в перечни, устанавливающие обязательность подтверждения происхождения для госзакупок.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Гарантирует ли включение в реестр Минпромторга победу в закупке?
Реестровая запись — один из основных документов подтверждения происхождения, но не единственный и не гарантирует победу автоматически: нужно соответствие условиям конкретного извещения, ОКПД2/КТРУ и требованиям национального режима по ПП №1875.
Чем сертификат СТ-1 отличается от акта экспертизы ТПП?
Экспертиза ТПП подтверждает соответствие критериям ПП №719 и служит основанием для оформления СТ-1 и получения заключения Минпромторга. Сертификат СТ-1 — конечный документ для таможенного оформления и участия в закупках.
Что устанавливает Решение Совета ЕЭК №105?
Решение №105 — базовые правила определения страны происхождения товаров ЕАЭС для целей закупок. Конкретную балльную систему локализации в него внесло отдельное более позднее Решение №27 Совета ЕЭК (в силу с 15.04.2026).
Сколько действует сертификат СТ-1?
Один год со дня регистрации, на конкретную партию товара при поставке одним отправителем одному получателю.
Нужны документы, подтверждающие происхождение товара?
Свяжитесь с нами для консультации:
Главное коротко
- Основные документы происхождения — декларация, сертификаты СТ-1/А/СТ-2/общей формы и акт экспертизы ТПП.
- Акт экспертизы ТПП служит основанием для СТ-1 и заключения Минпромторга, подтверждает критерии ПП №719.
- Для закупок по ПП №1875 подтверждение возможно реестровой записью, баллами локализации или СПИК — реестровая запись не единственный способ.
- Баллы локализации для стран ЕАЭС ввело Решение №27 Совета ЕЭК, дополнившее базовое Решение №105.
