152-ФЗ Ст. 13.11 КоАП portal.rkn.gov.ru Госпошлины нет

Регистрация оператора персональных данных в Роскомнадзоре

Уведомление в Роскомнадзор подаёт почти любая организация, которая собирает данные клиентов или сотрудников. Регистрация бесплатна, но её отсутствие с 30 мая 2025 года стоит дороже: штраф для юридического лица — от 100 000 до 300 000 ₽. Мы определяем ваш профиль обработки данных, готовим документы и подаём уведомление через портал ведомства.

+7 920 898-17-18
Что важно понять до начала: регистрация — это уведомление, а не разрешение. Роскомнадзор не проверяет вас на входе и не выдаёт лицензию: вы сообщаете о намерении обрабатывать персональные данные, и запись появляется в реестре операторов. Проверять будут потом — по документам и фактическому порядку работы с данными. Поэтому уведомление без внутренних документов создаёт ложное ощущение защищённости.
Коротко

Главное о регистрации оператора персональных данных

Ответы, за которыми обычно приходят на эту страницу.

  • Уведомление подаётся до начала обработки персональных данных и обходится без государственной пошлины: подача через портал Роскомнадзора бесплатна.
  • За неуведомление о намерении обрабатывать данные юридическое лицо штрафуют на сумму от 100 000 до 300 000 ₽ по статье 13.11 КоАП.
  • Отдельный и гораздо более дорогой состав — неуведомление об утечке: за несообщение о неправомерной или случайной передаче данных штраф для юридических лиц составляет от 1 до 3 млн ₽.
  • С 30 мая 2025 года ответственность в этой сфере ужесточена Федеральным законом №420-ФЗ, а за незаконное использование данных, полученных неправомерным доступом, предусмотрена уголовная ответственность по статье 272.1 УК РФ.
Маршрут

Как проходит регистрация

Начинаем с профиля обработки: от него зависит и содержание уведомления, и состав документов, которые спросят при проверке.

Кому нужно

Кто обязан подавать уведомление

Практически любая организация с сотрудниками или клиентской базой. Исключения узкие, и полагаться на них без проверки рискованно.

Интернет-магазины и сервисыИмя, телефон, адрес доставки, история заказов — это персональные данные. Формы обратной связи и аналитика на сайте тоже попадают в периметр обработки.
Медицина и услуги со специальными даннымиСведения о здоровье относятся к специальным категориям: требования к защите и ответственность за нарушения выше, чем при обычной обработке.
Кадровые и рекрутинговые процессыРезюме соискателей, данные работников и их родственников. Компании часто регистрируются «за клиентов» и забывают, что персонал — тоже субъекты данных.
Биометрия и доступ по отпечатку или лицуФитнес-клубы, пропускные системы, сервисы с распознаванием. Здесь отдельные требования и повышенные санкции, включая уголовные составы.
Нормативная база

На чём держится процедура

Обязанность, санкции и уголовный состав живут в разных документах — их полезно различать.

Нормативная база обязанности уведомить Роскомнадзор и ответственности за её нарушение
ДокументЧто регулируетЧто это значит для вас
152-ФЗ «О персональных данных»Обязанность оператора уведомить уполномоченный орган о намерении обрабатывать персональные данные и требования к обработке.Основание процедуры. Уведомление подаётся до начала обработки, подача через портал ведомства бесплатна.
Статья 13.11 КоАП РФАдминистративная ответственность в области персональных данных, включая неуведомление ведомства.За неуведомление о намерении обрабатывать данные юридическое лицо штрафуют на 100 000–300 000 ₽. За неуведомление об утечке — на 1–3 млн ₽. Это разные составы.
ФЗ №420-ФЗУжесточение ответственности в сфере персональных данных с 30 мая 2025 года.Именно после этой реформы прежние оценки штрафов в десятки тысяч рублей перестали соответствовать действительности.
Статья 272.1 УК РФНезаконные использование и передача компьютерной информации с персональными данными, полученной неправомерным доступом.Штраф до 300 000 ₽ либо лишение свободы до четырёх лет. Для данных несовершеннолетних, специальных категорий и биометрии — до 700 000 ₽ либо до пяти лет.
Зачем это нужно

Что даёт регистрация

Уведомление снимает один конкретный риск. Всё остальное закрывается документами и порядком работы с данными.

Закрытый состав по неуведомлениюСамое частое и самое простое нарушение перестаёт вам угрожать. Штраф здесь — от 100 000 до 300 000 ₽ для юридического лица.
Готовность к проверкеЕсли вместе с уведомлением приведены в порядок политика, согласия и приказы, проверка проходит по документам, а не по объяснениям.
Аргумент для партнёров и площадокЗапись в реестре операторов проверяется публично. Маркетплейсы, банки и корпоративные заказчики нередко смотрят её при подключении.
Актуальность сведенийПри изменении целей обработки, категорий данных или ответственного сведения обновляются информационным письмом. Это дешевле, чем объясняться при проверке.
Стоимость проекта

Стоимость зависит от того, что нужно закрыть

Если требуется только уведомление, работа короткая. Если данные особые или компания готовится к проверке, нужен полный комплект документов и аудит текущего порядка обработки. Государственной пошлины нет: подача через портал бесплатна.

Тарифы

Три формата работы

Отличаются глубиной: от подачи уведомления до подготовки к проверке с моделью угроз и картой обработки данных.

Форматы сопровождения регистрации оператора персональных данных
ФорматЧто входитСтоимость
Подача уведомленияконсультация по 152-ФЗ, заполнение формы, подача и контроль внесения в реестрот 4 900 ₽
Комплект документовуведомление плюс политика, положение о защите, формы согласий, приказы и инструкцииот 11 500 ₽
Комплексное сопровождениеаудит текущего состояния, модель угроз, карта обработки данных, подготовка к проверке, поддержка 12 месяцевот 24 900 ₽
Государственная пошлинане взимаетсяподача через портал бесплатна
Практика

Шесть проектов по регистрации операторов

Разные отрасли и разные исходные ситуации: от предписания после трёх лет работы до запуска биометрического доступа.

Интернет-магазин
база 15 000 клиентов

Три года работали без уведомления и получили предписание. Зарегистрировали как оператора и привели документы в порядок в сжатые сроки.

Предписание снято за 20 дней
Стоматологическая клиника
мобильное приложение записи

Обработка сведений о здоровье через приложение. Подготовили документы с учётом специальных категорий данных и требований к их защите.

Запуск системы без нарушений
Кадровое агентство
резюме и данные работодателей

Данные соискателей и клиентов в одной системе. Развели цели обработки и подготовили комплект под внедрение CRM.

Готовность к росту базы
Образовательный центр
данные несовершеннолетних

Учащиеся до 18 лет — отдельный уровень внимания. Подготовили формы согласий с учётом специфики и меры защиты.

Комплект под особую категорию
Платёжный сервис
финансовые данные пользователей

Высокие требования к защите и внимание партнёров к статусу оператора. Регистрация сопровождалась подготовкой внутренних процедур.

Работа с корпоративными партнёрами
Сеть фитнес-клубов
биометрический доступ

Вход по биометрии означает обработку биометрических персональных данных с повышенными требованиями. Оформили статус до запуска системы.

Запуск без нарушений
Опыт

Пять ошибок операторов

Все они выявляются при проверке, и почти все — дешёвые в исправлении заранее.

Уведомление подаётся после начала обработкиОбязанность возникает до начала работы с данными. Компании подают уведомление, когда база уже собрана, и получают состав по статье 13.11.
Есть запись, но нет документовУведомление не заменяет политику обработки, согласия и приказы. При проверке спрашивают именно их, и отсутствие документов — отдельное нарушение.
Забыли про сотрудниковРегистрируются «за клиентов», а кадровые данные не учтены в целях обработки. Формально это неполные сведения в уведомлении.
Молчание об инцидентеНеуведомление о неправомерной или случайной передаче данных — состав со штрафом от 1 до 3 млн ₽ для юридического лица. Порядок сумм здесь другой, чем за отсутствие регистрации.
Сведения устарелиСменился ответственный, появились новые цели обработки, добавились категории данных — а в реестре прежняя информация.
Сомнения

«Нам это не нужно»

Что чаще всего слышим на первом звонке.

«Мы маленькая компания»Обязанность не зависит от размера бизнеса. Если есть сотрудники или клиентская база, вы обрабатываете персональные данные и попадаете под требования 152-ФЗ.
«Подадим сами, там же бесплатно»Подача действительно бесплатна, и если профиль обработки простой, помощь может не понадобиться. Мы скажем это прямо на разборе — платить за очевидное не нужно.
«Нас не проверяют»Поводом становится жалоба субъекта данных, инцидент или плановые мероприятия. Проверка приходит не к тем, кого «выбрали», а к тем, о ком узнали.
«Данные хранит подрядчик»Передача обработки не снимает статус оператора. Отношения с подрядчиком оформляются поручением на обработку, и это отдельный документ, который тоже спросят.
Как мы работаем

Сначала разбор обработки, потом договор

Не продаём комплексное сопровождение там, где хватает уведомления.

Разбор до оплатыВыясняем, какие данные и чьи вы обрабатываете, и что из этого следует. Отвечаем прямо: нужен минимум, нужен комплект или у вас особый случай.
Документы под ваш профильПолитика и согласия пишутся под реальные цели обработки, а не берутся шаблоном. Шаблон видно на первой же проверке.
Ведём подачуЗаполняем уведомление, подаём через портал и контролируем внесение сведений в реестр операторов.
Без запугиванияРазмеры штрафов называем по действующим статьям, а не по страшным историям. Уголовный состав возникает не из любой утечки, и мы это проговариваем.

Отправить данные на разбор

Вопросы и ответы

Вопросы и ответы

Коротко о том, что спрашивают операторы до начала работы.

Обязательна ли регистрация в Роскомнадзоре для всех организаций?

Обязанность уведомить ведомство возникает у оператора, то есть у любого, кто обрабатывает персональные данные: клиентов, сотрудников, посетителей сайта. Исключения в законе есть, но они узкие, и полагаться на них без проверки конкретной ситуации рискованно. На разборе мы отвечаем прямо, попадаете вы под обязанность или нет.

Какие штрафы за отсутствие регистрации?

За неуведомление о намерении обрабатывать персональные данные юридическое лицо штрафуют на сумму от 100 000 до 300 000 ₽ по статье 13.11 КоАП. Отдельный состав — неуведомление о неправомерной или случайной передаче данных: там штраф для юридических лиц составляет от 1 до 3 млн ₽. Размеры действуют после ужесточения 30 мая 2025 года.

Какие документы нужны оператору персональных данных?

Помимо самого уведомления — политика обработки персональных данных, положение о защите, формы согласий под ваши цели обработки, приказ о назначении ответственного и инструкции для сотрудников. Если вы работаете со специальными категориями данных или биометрией, к этому обычно добавляют модель угроз и описание организационных мер защиты: состав определяется характером обработки и применимыми требованиями к защите информации.

Сколько стоит регистрация в Роскомнадзоре?

Государственной пошлины нет, подача через портал бесплатна. Платным может быть только сопровождение: подача уведомления — от 4 900 ₽, уведомление с комплектом внутренних документов — от 11 500 ₽, комплексная работа с аудитом и подготовкой к проверке — от 24 900 ₽.

Сколько времени занимает процедура?

Само уведомление заполняется и подаётся быстро, основное время уходит на разбор обработки и подготовку документов. В наших проектах от обращения до записи в реестре обычно проходит от нескольких дней до трёх недель — в зависимости от того, насколько сложен профиль обработки.

Есть ли уголовная ответственность за нарушения с персональными данными?

Да, статья 272.1 УК РФ. Она касается незаконного использования и передачи компьютерной информации с персональными данными, полученной путём неправомерного доступа: штраф до 300 000 ₽ либо лишение свободы до четырёх лет. Если речь о данных несовершеннолетних, специальных категориях или биометрии — до 700 000 ₽ либо до пяти лет. Важно, что состав требует именно неправомерного доступа, а не любого инцидента у оператора.

Можно ли подать уведомление самостоятельно?

Можно, портал открыт и пошлины нет. Сложность не в подаче, а в корректном описании целей обработки и категорий данных: ошибки здесь приводят к возврату уведомления, а неполные сведения — к претензиям при проверке.

Нужно ли обновлять сведения при изменениях в организации?

Да. При изменении целей обработки, категорий данных, ответственного за организацию обработки или иных сведений из уведомления подаётся информационное письмо. Устаревшие данные в реестре — типичная находка при проверке.

База знаний

Материалы о персональных данных

Разборы требований 152-ФЗ, проверок и ответственности операторов.

Первый шаг

Начнём с разбора обработки данных

Опишите, какие данные вы собираете и зачем. Нас интересует, обрабатываете ли вы сведения о клиентах, ведёте ли кадровый учёт, собираете ли заявки через сайт и есть ли особые категории данных. Определим, попадаете ли вы под обязанность, что нужно подготовить и какой формат работы достаточен. Разбор бесплатный, сопровождение — от 4 900 ₽. Если удобнее голосом: +7 920 898-17-18.

reestrgarant@mail.ru

Актуально на 30 июля 2026 года. Нормативная база сверена с действующими редакциями: 152-ФЗ устанавливает обязанность уведомления, статья 13.11 КоАП — размеры штрафов, статья 272.1 УК — уголовные составы. Смежные услуги: полный спектр работ с Роскомнадзором и подготовка к проверке ведомства.