Минцифры России подготовило проект постановления правительства, который обновляет правила предварительной установки программного обеспечения на электронные устройства. Документ опубликован для общественного обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов 3 августа.
Проект вводит новый класс ПО — «системный помощник». Речь идет об ИИ-программе, с помощью которой пользователь взаимодействует со смартфоном, операционной системой и установленными приложениями через голосовой, текстовый или визуальный ввод. При первом включении гаджета человеку предложат выбрать подходящий сервис из списка отечественных и зарубежных решений либо полностью отказаться от его установки.
Что предлагает Минцифры для устройств
Инициатива расширяет существующую категорию «голосовой помощник». Традиционный голосовой сервис в проекте заменяется более широким понятием, которое охватывает современные технологии искусственного интеллекта и разные способы взаимодействия с устройством.
Новые правила планируют распространить на все устройства, реализуемые на территории России, если постановление примут. В перечень потенциально попадают смартфоны, планшеты и другая электроника. При этом документ не закрепляет конкретную программу, компанию или платформу как обязательный вариант для пользователя.
«При первом включении устройства пользователь сможет выбрать системного помощника из списка доступных отечественных и зарубежных решений либо отказаться от его установки», — уточнили в Минцифры.
Для поисковых систем проект также допускает использование решений со встроенным искусственным интеллектом. Это позволит учитывать не только отдельные приложения, но и сервисы, в которых функции ИИ уже объединены с поиском.
Как будет работать выбор ИИ-помощника
Механизм предустановки рассчитан на момент первого включения устройства. Пользователь должен увидеть список доступных системных помощников и самостоятельно определить, какой сервис использовать. Возможность отказаться от установки остается отдельным вариантом выбора.
- Покупатель включает новый смартфон, планшет или другой гаджет.
- Система показывает перечень доступных отечественных и зарубежных ИИ-решений.
- Пользователь выбирает один из сервисов или отказывается от предустановки.
- Выбранная программа получает доступ к предусмотренному интерфейсу устройства, операционной системе и установленным приложениям на равных условиях с сервисами производителя.
Проект не обязывает использовать конкретного помощника. Минцифры связывает инициативу с расширением выбора цифровых сервисов и созданием прозрачного механизма для разработчиков.
Какие условия установят для системных помощников
Документ предусматривает одинаковые правила работы для всех сервисов из списка. Российский и зарубежный разработчик должны получить сопоставимые возможности при взаимодействии с решениями производителя устройства и операционной системы.
| Требование проекта | Что это означает для сервиса |
|---|---|
| Обновление | Пользователь должен иметь возможность обновлять выбранного ИИ-помощника. |
| Настройка | Сервис должен поддерживать пользовательскую настройку. |
| Отображение | Помощник должен отображаться в интерфейсе на равных условиях с предустановленными сервисами производителя. |
| Стоимость | Предустановленная версия должна предоставляться бесплатно. |
| Сохранение программы | Помощник должен сохраняться после обновления устройства и восстановления заводских настроек. |
Таким образом, проект затрагивает не только сам факт установки приложения. Он описывает доступ ИИ-сервиса к функциям гаджета, его видимость в системе и сохранение после технических процедур.
Почему меняются правила предустановки
Минцифры объясняет инициативу развитием технологий искусственного интеллекта. Ведомство хочет заменить узкую категорию голосовых помощников более универсальным классом системных решений, которые работают с голосом, текстом и визуальным вводом.
По оценке совместного исследования «РБК Исследования рынков» и «Яндекса», проведенного в декабре 2025 года, ИИ-сервисы уже используют 86% россиян. В тройку моделей, которые назвали более трети респондентов, вошла российская «Алиса AI», а также ChatGPT и Midjourney.
Опрос hh.ru в январе 2026 года показал, что ИИ активнее интегрируется в бизнес-процессы. Для 38% респондентов искусственный интеллект стал полезным помощником, хотя они пока не считают его полноценным коллегой. Еще 3% опрошенных уже воспринимают нейросети как полноправных участников команды.
Связь с действующей обязательной предустановкой
На российском рынке уже действует закон об обязательной установке отечественных приложений на продаваемые смартфоны, персональные компьютеры и другую электронику. Предустановка распространяется на ПО из специального перечня, который существует с начала 2021 года и регулярно меняется: одни программы исключают, другие добавляют.
С сентября 2025 года продавцы обязаны предустанавливать на устройства мессенджер Max и магазин RuStore. Apple отказалась выполнять это требование. В августе 2026 года ТАСС сообщал, что Федеральная антимонопольная служба возбудила по этому поводу дело против американской корпорации.
Новый проект Минцифры предлагает отдельный подход к ИИ-помощникам: не назначать единственную обязательную программу, а предоставить выбор между доступными российскими и зарубежными сервисами. Одновременно разработчикам обещают равные условия работы на устройствах и в операционных системах.
Что проект может изменить для пользователей и разработчиков
Для пользователя ключевым изменением станет появление отдельного выбора при первом запуске устройства. Человек сможет использовать отечественный сервис, выбрать зарубежное решение или отказаться от установки. При этом выбранный помощник должен оставаться бесплатным в предустановленной версии и сохраняться после обновления или сброса гаджета.
Для разработчиков проект создает единые требования к доступу на пользовательские устройства. Минцифры рассчитывает устранить преимущества встроенных сервисов производителей, повысить конкуренцию между российскими и зарубежными цифровыми платформами и сделать правила предустановки более прозрачными.
Пока речь идет о проекте постановления, опубликованном для общественного обсуждения. Перечень конкретных ИИ-помощников в документе не предусмотрен. Окончательные правила зависят от принятия постановления.
Частые вопросы
Что такое системный помощник?
Это ИИ-программа, которая позволяет взаимодействовать с устройством, операционной системой и установленными приложениями с помощью голосового, текстового или визуального ввода.
Нужно ли будет обязательно устанавливать конкретный ИИ-сервис?
Нет. Проект не устанавливает обязательное использование конкретной программы, компании или платформы. Пользователь сможет выбрать решение из списка или отказаться от его установки.
Какие устройства затронут новые правила?
В случае принятия постановления правила распространятся на все устройства, реализуемые на территории России. Источники отдельно называют смартфоны, планшеты и другую электронику.
Будут ли российские и зарубежные помощники работать на разных условиях?
Проект предусматривает равные условия для отечественных и зарубежных ИИ-сервисов, включая обновление, настройку и одинаковое отображение в интерфейсе устройства.
Должна ли предустановленная версия быть платной?
Нет. Предустановленная версия системного помощника должна предоставляться пользователю бесплатно.
Что произойдет с помощником после сброса устройства?
Выбранный и предустановленный системный помощник должен сохраняться после обновлений и восстановления устройства до заводских настроек.
Позиция экспертов Реестр Гарант
Команда «Реестр Гарант» отмечает, что проект Минцифры меняет логику предустановки: вместо обязательного выбора одной программы предлагается предоставить пользователю перечень российских и зарубежных ИИ-решений. Для разработчиков значимы требования к равному отображению, обновлению, настройке и сохранению помощника после сброса устройства. Пока документ остается проектом, поэтому конкретный перечень сервисов и итоговые правила не определены.
