Новая методика оценки локализации микросхем: двухуровневый подход в проекте поправок к ПП №719

Оценка локализации микросхем в ПП №719: как это устроено на самом деле

В пересказах иногда встречается история о «революционной двухуровневой методике» оценки локализации микросхем с фиксированными весами 40% на дизайн и 60% на производство. Такой единой формулы в ПП №719 нет — оценка устроена иначе и не сводится к простому взвешенному проценту. Компания «Реестр Гарант» разбирает, как реально считается локализация электронных компонентов и почему универсальная формула здесь не работает.

Почему единая формула «дизайн 40% + производство 60%» не работает

Реальная методика не сводит локализацию электронного компонента к соотношению между разработкой и производством с фиксированными весовыми коэффициентами. Каждая позиция перечня ПП №719 имеет собственный набор критериев и собственный проходной балл, установленный именно для неё — перенос одной удобной формулы на всю категорию «микросхемы» игнорирует то, что разные виды электронных компонентов оцениваются по-разному в зависимости от применимой строки перечня.

Как реально устроена оценка для радиоэлектроники

С 1 апреля 2025 года заработала обновлённая балльная оценка «российскости» продукции — это реальное и значимое событие: реестр радиоэлектроники после этого сократился примерно вдвое. Но конкретной обязательной кампании «переоценки к фиксированному дедлайну для всех участников» с точной датой в открытых источниках не подтверждается — такие детали часто добавляются поверх реального события без ссылки на источник.

Что реально меняется в оценке радиоэлектроники

Основа регулирования радиоэлектроники — постановление №878 от 10.07.2019 в связке с общей архитектурой ПП №719. С 1 апреля 2025 года заработала обновлённая балльная оценка «российскости» продукции: методика уточнила требования к подтверждению происхождения компонентов и технологических операций для позиций реестра. Последнее подтверждённое точечное изменение перечня радиоэлектроники — постановление №388 от 27.03.2025, затронувшее раздел IX приложения к ПП №719 (портативные компьютеры, планшеты, смартфоны) с конкретными абсолютными порогами баллов, а не процентами.

Разработчикам и производителям электронных компонентов важно понимать: обновление методики касается уточнения критериев и подтверждающих документов по конкретным позициям, а не введения единой универсальной формулы для всей категории «микросхемы». Компания, выпускающая процессоры, и компания, выпускающая датчики или силовую электронику, будут оцениваться по разным строкам перечня с разными наборами критериев — переносить методику одной позиции на другую без проверки применимой строки не получится.

Fabless и foundry модели — реальные, но без единого процента

В электронной промышленности действительно существуют разные бизнес-модели производства микросхем: fabless-компании занимаются только проектированием, передавая изготовление кристаллов сторонним фабрикам, а foundry-модель — наоборот, производство по чужому дизайну. Это реальное разделение отрасли. Однако итоговый балл локализации для конкретного изделия в каждом случае зависит от применимой строки перечня и фактически подтверждённых операций, а не от того, к какой из двух моделей условно относится компания — единой формулы «дизайн в России = 40% локализации, вне зависимости от остального» не существует.

Преференция в закупках — единая, без прогрессивной шкалы

Ценовая преференция для продукции из реестра Минпромторга в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ — единая 15% по ПП №1875, а не растущая шкала от 15% до 30% в зависимости от степени локализации. Старые проценты 15%/30% относились к отменённому с 01.01.2025 механизму ПП №925 и с тех пор заменены другой системой — их нельзя описывать как действующий эффект реестровой записи в 2026 году.

Как производителю электронных компонентов работать с реестром

Типичные ошибки при работе с этой темой

Частая ошибка — описывать локализацию микросхем как единую компанейскую формулу из фиксированных весовых коэффициентов вместо построчной балльной системы конкретной позиции перечня. Вторая ошибка — переносить проходной балл или процент одной категории продукции на всю электронику: разные позиции перечня имеют разные критерии и разные пороги. Третья ошибка — описывать преференцию в закупках как растущую шкалу от 15% до 30% в зависимости от локализации: действует единая 15% по ПП №1875.

Вопросы и ответы

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

Существует ли двухуровневая методика с весами 40% и 60% для микросхем?

Нет, такой единой формулы в ПП №719 не подтверждается. Оценка построчная — по конкретным операциям для конкретной позиции перечня.

Как оцениваются пороги локализации для радиоэлектроники?

Абсолютным числом баллов, растущим по годам для конкретной товарной позиции — например, 140 баллов до конца 2025 года и 148 баллов с 2026 года для позиций портативных компьютеров и смартфонов.

Какая преференция действует для российской электроники в закупках?

Единая 15% по ПП №1875, без градации по степени локализации.

Нужна помощь с расчётом локализации электронных компонентов?

Свяжитесь с нами для консультации:

Главное коротко

• Единой «двухуровневой методики 40%/60%» для микросхем в ПП №719 не существует.
• Оценка локализации построчная — по конкретным операциям и компонентам применимой позиции перечня.
• Пороги баллов — абсолютные числа, растущие по годам, а не проценты от 100.
• Преференция в закупках — единая 15% по ПП №1875, без прогрессивной шкалы.

Смежная тема: технологическая документация для радиоэлектронной промышленности.