Подтверждение производства российской промышленной продукции больше нельзя описывать как старую процедуру «получения заключения Минпромторга». После изменений ПП №894 практический фокус сместился на включение сведений о продукции в реестр российской промышленной продукции в ГИСП. Акт экспертизы ТПП или сертификат СТ-1 остаются важными документами-основаниями, но сами по себе не заменяют реестровую запись.
Итоговое подтверждение для закупок и мер поддержки — действующая реестровая запись в ГИСП. Акт экспертизы, СТ-1, техническое описание, спецификации и сведения о производстве нужны для проверки требований ПП №719, но не равны записи в реестре.
Что изменилось в подходе к подтверждению производства
| Вопрос | Старая формулировка | Актуальная формулировка |
|---|---|---|
| Результат процедуры | «Получить заключение Минпромторга» | Включить сведения о продукции в реестр российской промышленной продукции в ГИСП |
| Роль ТПП | ТПП «ведет реестр» | ТПП проводит экспертизу и оформляет акт экспертизы или сертификат СТ-1, если это применимо |
| Документы | Достаточно общего описания товара | Нужны сведения о модели, ОКПД2, характеристиках, составе, операциях, документации и подтверждающих файлах |
| Закупочный контекст | ПП №616/617 и приказ №126н | Национальный режим с 2025 года строится вокруг ПП №1875 и действующих реестровых записей |
Какие нормы учитывать в 2026 году
- ПП №719 остается базовым актом для требований к российской промышленной продукции и ведения реестра российской промышленной продукции.
- ПП №894 от 29.06.2024 изменило прежнюю модель: старые правила выдачи заключений утратили силу, а ранее выданные заключения действуют до окончания срока.
- ПП №400 от 13.04.2026 внесло новые изменения в акты Правительства по отнесению продукции к российской промышленной продукции: уточнены требования по отдельным позициям, сведениям для ПАК, критериям радиоэлектроники в сфере ИИ и форме выписки из реестра.
- ПП №1875 с 2025 года является ключевым актом национального режима в закупках вместо прежнего набора разрозненных постановлений и приказов.
- ГИСП — официальный онлайн-канал подачи заявки и ведения сведений по реестру.
Какие документы готовить к заявке
Состав пакета зависит от вида продукции и требований конкретного раздела ПП №719. Универсального набора, который подходит всем производителям, нет. Но в большинстве проектов заранее стоит собрать доказательную базу по продукту, производству и цепочке кооперации.
- описание продукции: модель, артикул, назначение, ОКПД2, технические характеристики, комплектация;
- документы на производство: технологические маршруты, карты операций, сведения о площадке, оборудовании и персонале;
- конструкторскую и технологическую документацию, спецификации, ведомости покупных изделий и состав изделия;
- договоры, накладные, акты и иные подтверждения по российским комплектующим и кооператорам;
- акт экспертизы ТПП или сертификат СТ-1, если они предусмотрены для выбранного маршрута подтверждения;
- протоколы испытаний, сертификаты соответствия, паспорта изделия и иные документы по профилю продукции;
- расчеты баллов или локализации, если для группы продукции действует балльная система или стоимостные требования.
Как не ошибиться с актом экспертизы
Акт экспертизы должен подтверждать не «российскость» в общем виде, а соответствие конкретной продукции требованиям ПП №719. Поэтому в нем и связанных материалах должны совпадать модель, производитель, площадка, ОКПД2, технические характеристики, операции и документы, которые загружаются в ГИСП.
- Сверьте продукт. Модель и модификация в акте, заявке, паспорте, спецификации и коммерческих документах не должны расходиться.
- Проверьте операции. Важно показать именно те операции, которые требуются для вашей категории продукции, а не общий перечень сборочных действий.
- Подтвердите кооперацию. Письма без договоров, накладных и производственных следов обычно слабее полноценного пакета первичных документов.
- Не используйте акт как замену реестра. До появления записи в ГИСП акт остается документом для процедуры, а не публичным подтверждением статуса продукции.
Что проверить перед подачей в ГИСП
- Найдите актуальный раздел и позицию ПП №719 для продукции: требования отличаются по видам товаров.
- Проверьте, не затрагивают ли продукт свежие изменения, включая ПП №400 от 13.04.2026 и отраслевые поправки.
- Сверьте ОКПД2, модель, характеристики и комплектность с технической документацией.
- Подготовьте акт экспертизы или СТ-1 в логике конкретного маршрута подтверждения.
- Проверьте файлы в ГИСП: названия, версии документов, подписи, полномочия заявителя и УКЭП.
- Заранее продумайте актуализацию записи: изменение состава, площадки, кооперации или характеристик может потребовать обновления сведений.
Частые ошибки производителей
- Опора на отмененные закупочные нормы. В статьях и заявках больше нельзя строить актуальный закупочный контекст вокруг ПП №616/617 или приказа №126н как действующих базовых актов национального режима.
- Подмена реестровой записи актом ТПП. Акт экспертизы важен, но итоговый публичный статус продукции подтверждается записью в ГИСП.
- Старые формулировки про заключение Минпромторга. Если речь о текущей процедуре, безопаснее говорить о включении сведений в реестр российской промышленной продукции.
- Общий пакет документов без привязки к позиции ПП №719. Требования различаются по продукции; «универсальный шаблон» легко приводит к запросам и отказам.
- Несоответствие карточки ГИСП фактическому товару. Ошибки в модели, характеристиках, комплектности и файлах могут быть критичнее, чем объем документации.
Источники и проверка фактов
- Постановление Правительства РФ от 13.04.2026 №400 — официальная публикация изменений в акты Правительства.
- КонсультантПлюс: обзор ПП №400 — краткое описание изменений: требования, сведения для ПАК, критерии ИИ-радиоэлектроники и форма выписки.
- ГИСП: подтверждение производства российской промышленной продукции — официальный сервис для заявки и включения продукции в реестр.
- ПП №719 в актуальной редакции — базовый акт о подтверждении производства российской промышленной продукции.
- ПП №894 от 29.06.2024 — изменения, после которых старые правила выдачи заключений утратили силу, а фокус процедуры перешел к реестровой записи.
- ПП №1875 от 23.12.2024 — актуальная база национального режима в закупках.
FAQ
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Акт экспертизы ТПП заменяет запись в реестре Минпромторга?
Нет. Акт экспертизы или сертификат СТ-1 являются документами-основаниями для проверки, но итоговым подтверждением для закупок и мер поддержки является действующая реестровая запись в ГИСП.
Можно ли сейчас писать «получить заключение Минпромторга»?
Для старых документов такая формулировка может встречаться, но для текущей процедуры корректнее писать о включении сведений о продукции в реестр российской промышленной продукции в ГИСП.
Какие документы нужны для подтверждения производства?
Набор зависит от вида продукции и требований ПП №719. Обычно нужны описание модели, ОКПД2, технические характеристики, документы на производство, спецификации, сведения о комплектующих, акт экспертизы или СТ-1 и подтверждающие файлы.
Что изменило постановление №400 от 13.04.2026?
ПП №400 уточнило отдельные требования к продукции, сведениям для программно-аппаратных комплексов, критериям радиоэлектроники в сфере ИИ, порядку ведения реестровых сведений и форме выписки из реестра.
Какая закупочная норма актуальна вместо ПП №616 и №617?
С 2025 года основной акт национального режима в закупках — ПП №1875. При подготовке заявки нужно сверять не только наличие записи в реестре, но и требования конкретной закупки.
Когда нужно актуализировать реестровую запись?
Запись нужно проверять и при необходимости обновлять при изменении модели, состава изделия, производственной площадки, кооперации, характеристик или документов, на основании которых продукция включалась в реестр.
