Материал перечислял категории продукции, затронутые обновлением постановления №719, и давал практичный разбор трудностей локализации. Но приводил неподтверждённое число изменений и описывал требования к системам накопления энергии на литий-ионных аккумуляторах как новое ужесточение, хотя по факту это направление в тот же период смягчили. Уточняем даты и характер изменений, оставляем разбор практических сложностей по категориям.

Главное: постановление Правительства РФ №719 от 17.07.2015 остаётся ключевым актом, регулирующим подтверждение российского происхождения промышленной продукции и ведение реестра в ГИСП. В конце 2025 — начале 2026 года в него внесли несколько отдельных пакетов правок разными постановлениями с разными датами вступления в силу — единой даты «всё сразу с 1 января» для всех категорий нет, каждую позицию нужно проверять по действующей редакции приложения к ПП №719 на gisp.gov.ru. Действует и подтверждено основание для исключения из реестра: если производитель не подаёт сведения об объёмах произведённой и отгруженной продукции в течение 90 календарных дней после установленного срока отчётности, запись аннулируется.

Утверждение из старой версии статьиРеальное положение дел
«Всего в новой редакции ПП №719 насчитывается 25 изменений»Точное число не подтверждается официальными источниками — правки в этот период вносились несколькими отдельными постановлениями с разными датами вступления в силу, а не одной редакцией с фиксированным счётом пунктов
«Новые правила требуют подтверждения российского происхождения» компонентов для систем накопления энергии на литий-ионных аккумуляторах — как ужесточениеТребования к локализации литий-ионных аккумуляторов и ячеек в этот период смягчили: действует переходный период до 01.01.2027, дальнейшее ужесточение критериев запланировано только с 01.01.2029
«Запоминающие устройства — оперативная память и жёсткие диски»Подтверждена реальная правка, затронувшая оперативную память и твердотельные накопители (вступила в силу 1 января 2026); данных именно про жёсткие диски (HDD) в этой правке не подтверждено

Что изменилось и когда именно

Постановление №719 не переиздаётся целиком с новой датой каждый раз — оно дополняется отдельными постановлениями Правительства, каждое из которых вносит правки в конкретные позиции приложения. В окне конца 2025 — начала 2026 года через такие точечные постановления прошли изменения по нескольким направлениям: уточнение состава продукции для ряда категорий оборудования, пересмотр правил балльной оценки локализации, и упомянутое выше новое напоминание об основании для исключения из реестра при непредставлении отчётности. Дата вступления в силу у разных позиций разная — часть правок действует с 1 января 2026 года, часть вступает в силу позже в течение 2026 года. Проверять конкретный срок для своей категории продукции нужно по действующей редакции приложения к ПП №719 в личном кабинете ГИСП, а не по общей формулировке «всё с нового года».

Если ваша продукция не входит ни в одну из категорий, где прошли точечные правки, требования применяются в прежней редакции ПП №719 — но это тоже стоит перепроверить по действующему приложению, поскольку состав затронутых категорий периодически расширяется.

Категории с наиболее заметными практическими трудностями

Среди категорий, где Минпромторг в этот период уточнял требования к подтверждению производства, — оборудование для пищевой промышленности (слайсеры, термоформеры, фритюрницы, линии панировки, этикетировщики), климатическое и холодильное оборудование (чиллеры, компрессорно-конденсаторные блоки, тепловые насосы, кондиционеры, вентиляционные установки), буровое оборудование и сервисы (комплектные буровые установки, роторные управляемые системы, оборудование для очистки бурового раствора), компрессорные установки, светодиоды и запоминающие устройства. Практическая сложность для производителей в большинстве этих категорий общая: набор баллов локализации требует использования российских комплектующих и проведения части операций на территории РФ, а по многим специализированным узлам отечественная компонентная база либо отсутствует, либо не закрывает потребность по техническим характеристикам.

Разрыв особенно заметен в климатическом и холодильном оборудовании: собрать чиллер или вентиляционную установку с российским корпусом и теплоизоляцией технически несложно, а вот найти российский компрессор или теплообменник с нужными параметрами, уже включённый в реестр, — задача, с которой самостоятельно справляется далеко не каждый производитель. Похожая картина в оборудовании для пищевой промышленности: специализированные узлы для слайсеров и линий панировки в России часто просто не производятся или не представлены в реестре в нужной номенклатуре, и компаниям, прежде строившим производство на импортных компонентах, приходится либо искать российских поставщиков, либо локализовывать производство отдельных узлов самостоятельно.

Системы накопления энергии: смягчение, а не ужесточение

Отдельно стоит прояснить ситуацию вокруг литий-ионных накопителей энергии, зарядных станций и статических преобразователей, поскольку здесь легко перепутать направление изменений. Требования к локализации литий-ионных аккумуляторов и ячеек в этот период не ужесточили, а смягчили: действует переходный период до 1 января 2027 года, а дальнейшее повышение порогов запланировано только с 1 января 2029 года. Это не означает, что производителям накопителей энергии нечего проверять — система оценки остаётся балльной, и конкретные пороги для отдельных позиций приложения стоит сверять по действующей редакции, а не по обобщённым процентным формулировкам. Но представлять эту область как источник нового срочного давления на бизнес было бы неточно: регулятор в данном случае двигается в сторону более постепенного графика, а не более жёсткого.

Что делать производителям затронутых категорий

Главный практический вызов для всех перечисленных категорий общий — документально доказать, что продукция содержит российские комплектующие или производится на территории РФ с достаточной глубиной переработки. Там, где отечественная компонентная база уже сложилась, сделать это относительно несложно. Но в большинстве технологически сложных сегментов — холодильная техника, буровое оборудование, специализированное пищевое оборудование — база либо отсутствует, либо не закрывает потребности по техническим характеристикам, и без предварительного аудита баллов набор нужного количества затягивается на месяцы или заканчивается отказом. Компании, начинающие подготовку к изменившимся требованиям за три-шесть месяцев до контрольной даты, успевают перестроить цепочки поставок и переоформить документацию без потери реестрового статуса; те, кто откладывает это до последнего, рискуют выпасть из реестра именно в момент участия в крупном тендере. Начать разумно с консультации по конкретной позиции приложения к ПП №719: специалисты по сертификации и локализации помогают заранее оценить реальный дефицит баллов и спланировать закупку или локализацию недостающих узлов, а не выяснять это уже на этапе отказа.

Вопросы и ответы

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

Нужно ли ежегодно подтверждать количество баллов после включения продукции в реестр?

Да, если для категории продукции предусмотрено поэтапное повышение минимального балла. На дату активации нового порога производитель обязан подтвердить его выполнение; при недостатке баллов продукция проходит дополнительную экспертизу с оформлением нового акта оценки.

Обязательно ли включать продукцию в реестр именно по ПП №719?

Не всегда. Для ряда категорий, например телекоммуникационного оборудования и радиоэлектронной продукции, действуют смежные механизмы — реестр телекоммуникационного оборудования российского происхождения и единый реестр российской радиоэлектронной продукции по ПП №878. В отдельных случаях возможно одновременное включение в несколько реестров, но это требует корректной классификации по ОКПД-2 и точной проверки применимой позиции.

Нужно ли пересматривать баллы, если состав продукции изменился после включения в реестр?

Да. Если изменилась конструкция изделия, состав комплектующих или технологический процесс, и это повлияло на долю российских операций или компонентов, набор баллов нужно подтвердить заново по актуальным требованиям. Игнорирование этого правила создаёт риск исключения из реестра.

Что делать, если код ОКПД-2 продукции нечётко соответствует требованиям постановления?

Первый шаг — уточнить классификацию в Росстандарте или профильном контролирующем органе, после чего экспертиза проводится уже по корректному коду. Ошибки классификации на старте — частая причина затяжных согласований и повторных обращений.

Что происходит с продукцией, уже включённой в реестр, если она попадает в категорию с повышенными требованиями?

Действующий статус сохраняется до момента, когда для этой категории активируется новый порог. С этой даты нужно подтверждение соответствия обновлённым требованиям — разумно провести аудит баллов заранее, не дожидаясь наступления контрольной даты.

Источники