Поддержка производителей туристической продукции: что реально доступно, а что — миф

В некоторых материалах описывается отдельная государственная подпрограмма Минпромторга специально для производителей туристического снаряжения — палаток, рюкзаков, треккинговой обуви и подобной продукции для активного отдыха. Отдельной подпрограммы с такими реквизитами не существует. Компания «Реестр Гарант» разбирает, что реально доступно производителям турснаряжения и с какой похожей, но другой по содержанию программой это часто путают.

Не путать личное турснаряжение с туристической инфраструктурой

Реально существует федеральный проект «Производство отечественной продукции для туристской индустрии» в составе национального проекта «Туризм и гостеприимство» — но он касается туристической инфраструктуры: канатных дорог, ратраков, снегогенераторов, туристических автобусов и судов для перевозки туристов. Это принципиально другая категория продукции, чем личное снаряжение для активного отдыха (палатки, рюкзаки, треккинговая обувь, альпинистское оборудование), для которого отдельной государственной подпрограммы не найдено.

Что реально доступно производителю турснаряжения

Производитель палаток, рюкзаков, спальных мешков и другого туристического снаряжения не лишён мер государственной поддержки — но пользуется теми же общими механизмами, что доступны любому промышленному предприятию в России, без отдельной «туристической» специфики. Это стандартные субсидии Минпромторга на НИОКР и техническое перевооружение, льготное кредитование через Фонд развития промышленности, и включение продукции в реестр российской промышленной продукции по ПП №719 для доступа к преференциям национального режима в госзакупках. Полный обзор доступных субсидий и программ финансирования — в статье о субсидиях Минпромторга для производителей.

Категория продукции Реальный механизм поддержки
Личное турснаряжение (палатки, рюкзаки, обувь, альпоборудование) Общие меры Минпромторга (субсидии НИОКР, ФРП) + реестр по ПП №719 — без отраслевой специфики туризма
Туристическая инфраструктура (канатные дороги, ратраки, автобусы, суда) Федпроект «Производство отечественной продукции для туристской индустрии» (нацпроект «Туризм и гостеприимство»)

Требование о подтверждении российского происхождения

Для доступа к преференциям национального режима в госзакупках производителю турснаряжения, как и любой другой промышленной продукции, требуется подтверждение российского происхождения через включение в реестр Минпромторга по ПП №719. Общее требование к минимальной степени локализации для большинства категорий составляет не менее 50% себестоимости из российских комплектующих, материалов и работ — конкретный порог зависит от применимой строки перечня для данного вида продукции, а не от того, что товар относится к туризму.

Что делать, если производитель уже готовился под несуществующую программу

Если производитель уже начал готовить документы под описанную в некоторых материалах «специальную программу поддержки турпромышленности», расстраиваться из-за отсутствия такой программы не стоит: собранная информация о себестоимости продукции, составе российских комплектующих и производственном процессе пригодится для реальной процедуры включения в реестр по ПП №719, а также для заявки на общие субсидии Минпромторга. Разница лишь в том, к какому именно механизму эти документы будут применены, а не в том, что подготовка была напрасной.

Стоит также перепроверить любые другие цифры и реквизиты актов, встреченные в том же источнике: если материал ошибся в самом факте существования отраслевой подпрограммы, велика вероятность, что и конкретные суммы субсидий, ставки кредитования и сроки рассмотрения заявок в этом же тексте тоже искажены и требуют самостоятельной проверки по официальным источникам, прежде чем закладывать их в бизнес-план.

Категории туристического снаряжения, которые могут претендовать на включение в реестр

Палатки и укрытия

Туристические палатки, тенты, шатры для активного отдыха.

🎒

Рюкзаки и снаряжение для переноски

Туристические рюкзаки, трекинговые сумки, гермомешки.

🥾

Обувь и одежда для активного отдыха

Трекинговая обувь, туристическая одежда, термобельё.

⛰️

Альпинистское и водное снаряжение

Производители страховочных систем для скалолазания и туристических лодок для сплава тоже могут проходить процедуру подтверждения по общим правилам.

Каждая из этих категорий проходит стандартную процедуру подтверждения производства через ТПП РФ (акт экспертизы или сертификат СТ-1) с последующим внесением реестровой записи в ГИСП — специальной, упрощённой или ускоренной процедуры именно для туристического снаряжения не предусмотрено.

Почему производители турснаряжения часто ищут именно «свою» программу

Логика поиска отдельной отраслевой программы понятна: индустрия активного отдыха действительно растёт, а производители видят, что для других узких категорий продукции (например, для медицинских изделий или радиоэлектроники) существуют специализированные меры и балльные методики оценки локализации. Из этого возникает ожидание, что для туристического снаряжения тоже должен быть отдельный трек поддержки — но на практике отраслевая специфика в мерах Минпромторга обычно появляется там, где есть значимая доля импорта в критичной для экономики или обороны категории, а не автоматически для любой быстрорастущей ниши потребительских товаров.

Пока такой специализированный трек для личного турснаряжения официально не введён, разумная стратегия для производителя — не ждать появления гипотетической целевой программы, а последовательно пройти доступные сейчас механизмы: получить статус российского производителя по ПП №719, изучить условия действующих субсидий Фонда развития промышленности на общих основаниях и отслеживать обновления в реестре мер поддержки на портале ГИСП, куда новые программы добавляются по мере их реального принятия.

Вопросы и ответы

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

Существует ли отдельная государственная программа поддержки производителей палаток и рюкзаков?

Отдельной подпрограммы с такими реквизитами не найдено. Производитель личного турснаряжения пользуется общими мерами поддержки Минпромторга, доступными любому промышленному предприятию.

Что такое федпроект «Производство отечественной продукции для туристской индустрии»?

Это реальный федеральный проект в составе нацпроекта «Туризм и гостеприимство», касающийся туристической инфраструктуры — канатных дорог, ратраков, автобусов и судов, а не личного турснаряжения.

Нужно ли подтверждать российское происхождение турснаряжения для участия в закупках?

Да, через стандартную процедуру включения в реестр Минпромторга по ПП №719, как и для любой другой промышленной продукции.

Нужна помощь с включением турснаряжения в реестр?

Свяжитесь с нами для консультации:

Главное коротко

  • Отдельной государственной подпрограммы для производителей личного турснаряжения не существует.
  • Реальный федпроект «Туризм и гостеприимство» касается туристической инфраструктуры, а не палаток и рюкзаков.
  • Производители турснаряжения пользуются общими мерами поддержки Минпромторга без отраслевой специфики.
  • Для преференций в закупках нужна стандартная реестровая запись по ПП №719.