Регистрация компьютеров и ноутбуков в реестре РЭП

Регистрация компьютеров и ноутбуков в едином реестре российской радиоэлектронной продукции (РЭП) ведётся по постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 №878, а не по более поздней дате, которую иногда указывают в статьях. Реестр РЭП — отдельный от общего реестра промышленной продукции по ПП №719 механизм: он даёт не ценовую преференцию, а допуск к закупкам по двухуровневой системе с ограничением для зарубежной вычислительной техники.

Главное: постановление №878 принято 10 июля 2019 года; правила формирования реестра РЭП утверждены самим постановлением, а не отдельным приказом; для вычислительной техники ключевые критически важные компоненты — материнская плата, процессор, накопитель — оцениваются по происхождению отдельно друг от друга.

Реестр РЭП и реестр промышленной продукции — разные механизмы

На практике в статьях о регистрации компьютерной техники постановление №878 нередко датируют 2022 годом — это неверно, акт принят в 2019-м и с тех пор редактировался уже много раз (последняя правка на середину 2026 года — от 13.04.2026). Мы советуем сверять действующую редакцию на официальных правовых порталах непосредственно перед подачей документов, поскольку критерии локализации для вычислительной техники пересматриваются чаще, чем сам текст постановления.

Критически важные компоненты вычислительной техники

Для компьютеров, ноутбуков и моноблоков экспертиза оценивает происхождение каждого критически важного компонента отдельно, а не общую сборку в целом: материнская плата, процессор, модули оперативной памяти, накопитель данных и, для ноутбуков, дисплейный модуль. Уровень допуска к закупкам зависит от того, какая часть этих компонентов имеет российское происхождение, а какая закупается у зарубежных производителей электроники — при этом сама сборка корпуса и предустановка операционной системы весят в оценке заметно меньше, чем происхождение процессора и материнской платы.

Мы регулярно видим ситуацию, когда системный интегратор, закупающий готовые материнские платы и процессоры зарубежного производства, описывает в заявлении только сборку корпуса и тестирование готового изделия как производственный процесс. Такой набор операций обычно недостаточен для получения более высокого уровня допуска: экспертиза оценивает именно происхождение критически важных компонентов, а не факт российской сборки конечного изделия.

Нормативная база: что реально регулирует безопасность

Правила формирования и ведения реестра РЭП утверждены непосредственно постановлением №878, отдельного приказа Минпромторга для этого не требуется. Безопасность самой вычислительной техники подтверждается отдельно и обязательно по ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» — эта процедура не заменяется включением в реестр РЭП и не отменяется им.

Предустановленное программное обеспечение — отдельный вопрос

Для компьютеров и ноутбуков, поставляемых с предустановленным программным обеспечением, стоит отделять вопрос локализации самого оборудования от вопроса происхождения ПО. Включение готового программного обеспечения в реестр отечественного ПО ведёт Минцифры России по собственной, отдельной процедуре — это не часть реестра радиоэлектронной продукции и не влияет напрямую на уровень допуска самого компьютера как аппаратного изделия. Смешивать эти два реестра в одном заявлении не стоит: они регулируются разными ведомствами и разными нормативными актами.

По нашему опыту, для системных интеграторов, предлагающих технику с российским программным обеспечением, наличие ПО из реестра Минцифры может быть самостоятельным конкурентным преимуществом в закупках, но оно не заменяет и не ускоряет прохождение самой техники через реестр РЭП. Готовить оба комплекта документов стоит параллельно, а не последовательно, если продукт претендует на преимущества сразу по обоим направлениям.

Документы для включения в реестр

Пакет документов включает заявление с указанием кодов ОКПД2 и полных технических характеристик изделия, документы, подтверждающие статус российского производителя, действующие декларации соответствия по применимым техрегламентам, техническую документацию со спецификацией происхождения каждого критически важного компонента и протоколы испытаний от аккредитованной лаборатории (электромагнитная совместимость, электробезопасность, акустический шум).

Если непонятно, какой реестр нужен

Если непонятно, достаточно ли реестра промышленной продукции или нужен ещё и реестр РЭП, начать стоит с консультации: специалист поможет определить применимый реестр и подготовить документы с учётом реальной цепочки поставок компонентов.

Поддержание записи после включения

Запись компьютерной техники в реестре РЭП нужно обновлять при изменениях в цепочке поставок критически важных компонентов: переходе на новую модель материнской платы, смене поставщика накопителей или изменении конфигурации процессорного модуля. Уровень допуска, присвоенный при первом включении, не сохраняется автоматически при таких изменениях — его нужно подтверждать заново.

Частые ошибки

• Указывают неверную дату принятия ПП №878 (не 2019 год).
• Путают реестр РЭП с общим реестром промышленной продукции по ПП №719.
• Ссылаются на несуществующий отдельный приказ о правилах ведения реестра вместо самого ПП №878.
• Описывают сборку корпуса и тестирование как достаточное основание для высокого уровня допуска без подтверждения происхождения процессора и материнской платы.
• Приводят устаревшие или неподтверждённые количественные критерии локализации вместо проверки актуальной редакции.

Источники

• Гарант, ПП №878 от 10.07.2019: меры стимулирования производства радиоэлектронной продукции.
• gisp.gov.ru: единый реестр российской радиоэлектронной продукции.
• Гарант, ПП №719 от 17.07.2015: балльная система локализации промышленной продукции (отдельный реестр).