Сертификат СТ-1 vs Акт экспертизы ТПП в 2026 году

Сертификат СТ-1 vs Акт экспертизы ТПП: какой документ нужен для включения в реестр Минпромторга в 2026 году

Каждый производитель, который хочет попасть в реестр российской промышленной продукции, сталкивается с ключевым вопросом: какой подтверждающий документ получать от Торгово-промышленной палаты? Сертификат СТ-1 или акт экспертизы? От правильного выбора зависит не только скорость включения в реестр, но и объём требуемых документов, стоимость процедуры и дальнейшие обязательства перед Минпромторгом.

⚠️ Критически важно

С 1 июля 2025 года изменились правила подтверждения российского происхождения. Записи, созданные только на основе сертификата СТ-1 для продукции из приложения к ПП №719, были массово исключены из реестра 8 ноября 2025 года. В 2026 году такой подход уже не работает

Основное различие: что определяет выбор документа

Выбор между актом экспертизы и сертификатом СТ-1 зависит от одного параметра — присутствует ли ваша продукция в приложении к Постановлению Правительства №719. Это базовый критерий, который нельзя игнорировать.

Главное правило выбора

Акт экспертизы ТПП

Когда нужен: Промышленная продукция включена в приложение к Постановлению №719

Требования: Соответствие балльной системе локализации, выполнение технологических операций на территории РФ

Срок действия: 5 лет с даты выдачи (с июня 2025 года)

Сертификат СТ-1

Когда нужен: Промышленная продукция НЕ включена в приложение к ПП №719

Требования: Соответствие критериям определения страны происхождения по Соглашению СНГ от 20 ноября 2009 года

Особенность: Автоматическое включение в реестр без рассмотрения Минпромторгом

Как определить, какой документ нужен именно вам

Определите код ОКПД 2 вашей продукции

Используйте Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014. Код должен максимально точно соответствовать характеристикам вашего изделия

Найдите ваш код в приложении к ПП №719

Откройте актуальную редакцию приложения к постановлению и найдите ваш код ОКПД 2 вместе с наименованием продукции

Сделайте вывод о типе документа

Если продукция есть в приложении — готовьтесь получать акт экспертизы ТПП. Если нет — оформляйте сертификат СТ-1

Акт экспертизы ТПП: детальный разбор

Акт экспертизы — это документ, который подтверждает не просто российское происхождение товара, а соответствие продукции конкретным требованиям локализации из приложения к постановлению №719. По состоянию на 2026 год это основной инструмент для большинства промышленных производителей.

Что проверяет ТПП при выдаче акта экспертизы

⚙️

Технологические операции

Выполняются ли ключевые производственные операции на территории России

📊

Балльная система

Набрано ли необходимое количество баллов по критериям локализации

🔧

Оборудование

Наличие собственных или арендованных производственных мощностей

📦

Комплектующие

Происхождение и доля российских компонентов в составе изделия

📋

Документация

Наличие технической документации, калькуляций себестоимости

🏭

Реальность производства

Выездная проверка подтверждает фактическое выполнение операций

Процедура получения акта экспертизы

Этап	Что происходит	Срок
Подача заявки в ГИСП	Загрузка карточки продукции и заявки на экспертизу через систему Минпромторга	1-2 дня
Направление в ТПП	Автоматическая передача документов в уполномоченную Торгово-промышленную палату	1-3 рабочих дня
Камеральная проверка	ТПП анализирует документы, может запросить дополнительные сведения	10-15 рабочих дней
Выездная проверка	Эксперты ТПП выезжают на производство, осматривают оборудование и технологические процессы	Согласовывается индивидуально
Оформление акта	ТПП размещает проект акта в ГИСП, после согласования подписывает и ставит печать	10 рабочих дней после проверки
Рассмотрение Минпромторгом	Отраслевой департамент проверяет соответствие требованиям и формирует реестровую запись	10 рабочих дней

💡 Важная деталь

Выездная проверка обязательна при первом обращении производителя за актом экспертизы. ТПП должна убедиться, что заявленные технологические операции действительно выполняются на указанных площадках

Стоимость получения акта экспертизы

850 ₽ работа одного эксперта ТПП по определению происхождения

от 15 000 ₽ минимальная стоимость самой экспертизы по тарифам ТПП

+командировочные расходы на выездную проверку оплачивает заявитель

Сертификат СТ-1: когда он применяется

Сертификат о происхождении товара формы СТ-1 выдаётся на промышленную продукцию, которая не включена в приложение к постановлению №719. Главное преимущество этого документа — автоматическое включение в реестр без дополнительного рассмотрения Минпромторгом.

Критерии выдачи сертификата СТ-1

Сертификат выдаётся, если товар соответствует правилам определения страны происхождения по Соглашению СНГ от 20 ноября 2009 года. Основные критерии — товар полностью произведён в России из российского сырья, или прошёл существенную переработку на территории РФ с изменением классификационного кода.

Пример 1: Медицинские изделия, которых нет в приложении к ПП №719

Пример 2: Важнейшие лекарственные препараты определённых категорий

Пример 3: Некоторые виды радиоэлектронной аппаратуры вне основного списка

⚠️ Переходный период для медизделий

Минпромторг предлагает продлить переходный период для подтверждения страны происхождения ряда медицинских изделий и лекарств с помощью сертификата СТ-1 до 30 июня 2026 года. После этой даты потребуется акт экспертизы

Преимущества сертификата СТ-1

Автоматическое включение

С 1 июля 2024 года сведения в реестр вносятся автоматически на основе сертификата СТ-1 без дополнительной проверки министерством. Экономия времени составляет около 2 недель

⚡

Быстрее

Не нужно ждать рассмотрения Минпромторгом — реестровая запись формируется автоматически

💰

Проще документально

Меньше требований к подтверждению технологических операций

📋

Без балльной системы

Не нужно считать баллы локализации и подтверждать каждую операцию

Сравнительная таблица: акт экспертизы vs СТ-1

Параметр	Акт экспертизы ТПП	Сертификат СТ-1
Область применения	Продукция ИЗ приложения к ПП №719	Продукция НЕ ИЗ приложения к ПП №719
Срок действия	5 лет (с июня 2025 года)	Согласно правилам ТПП, обычно на партию или год
Выездная проверка	Обязательна при первом обращении	Возможна, но не обязательна
Балльная система	Обязательно соблюдение требований	Не применяется
Рассмотрение Минпромторгом	Обязательно, 10 рабочих дней	Автоматическое включение в реестр
Ежегодная отчётность	Обязательно с 2026 года (данные о комплектующих)	Не требуется
Возможность продления	Да, через повторную оценку ТПП	Требуется новый сертификат
Стоимость	От 15 000 ₽ + командировочные	От 850 ₽ за работу эксперта

Практический кейс: компания «ТехПром»

Производитель промышленного оборудования «ТехПром» выпускает станки с ЧПУ для металлообработки. Код ОКПД 2 продукции — 28.41.32 «Станки токарные с числовым программным управлением». Этот код присутствует в приложении к постановлению №719, раздел II «Машиностроение».

Определение документа

Компания установила, что продукция входит в приложение к ПП №719, следовательно нужен акт экспертизы ТПП

Расчёт баллов

Технический специалист рассчитал баллы локализации: за механическую обработку корпусных деталей — 15 баллов, за сборку — 10 баллов, за использование российской системы ЧПУ — 20 баллов. Итого 87 баллов из 108 возможных (81%), что выше требуемых 80%

Получение акта

ТПП провела выездную проверку производственных площадок, подтвердила выполнение заявленных операций и выдала акт экспертизы сроком на 5 лет

Включение в реестр

Минпромторг рассмотрел заявку в течение 10 рабочих дней и сформировал реестровую запись. Теперь компания может участвовать в госзакупках с преференциями

Частые ошибки при выборе документа

❌

Ошибка 1: Неверный код ОКПД

Производитель неправильно классифицировал продукцию, подал на СТ-1, а оказалось, что нужен акт экспертизы. Потеря времени — 1-2 месяца

❌

Ошибка 2: Игнорирование выездной проверки

Компания не подготовила производство к приезду экспертов ТПП, не смогла подтвердить технологические операции — отказ в выдаче акта

❌

Ошибка 3: Расчёт без учёта обновлений

Производитель рассчитал баллы по старой методике 2024 года, не учёл изменения от июня 2025 года — не набрал нужного процента

Новые правила 2025-2026: что изменилось

Увеличен срок действия акта

С июня 2025 года для реестровых записей, выданных на основе акта экспертизы, срок действия увеличен с 3 до 5 лет. Это существенно снижает административную нагрузку на производителей

Меньше расходов на переоформление
Стабильность условий на долгий период
Возможность планирования без риска потери статуса

Автоматическое включение по СТ-1

С 1 июля 2024 года при получении сертификата СТ-1 продукция и организация автоматически вносятся в реестр без дополнительной проверки Минпромторгом

Экономия 2 недель на рассмотрении
Меньше бюрократических процедур
Снижение рисков отказа на этапе министерства

Обязательное согласие на проверки

В заявку добавлен обязательный пункт о согласии заявителя на проведение повторных проверок ТПП на весь срок действия реестровой записи

ТПП может приехать в любой момент
Проверяется реальное соответствие заявленному
Борьба с фиктивной локализацией

Когда можно обойтись без ТПП

В некоторых случаях для продукции, не входящей в приложение к ПП №719, можно подтвердить российское происхождение другими способами. Это зависит от специфики товара и требований конкретной закупки.

💡 Альтернативные документы

Согласно правилам национального режима (ПП №1875), страна происхождения может подтверждаться: сертификатом соответствия, декларацией о соответствии, паспортом качества, сертификатом качества, руководством по эксплуатации или любым документом, где отражено наименование комплектующего и его производителя

Однако для участия в большинстве государственных закупок и получения мер поддержки всё же требуется либо акт экспертизы ТПП, либо сертификат СТ-1 с последующей реестровой записью Минпромторга.

Как мы помогаем с выбором правильного документа

За 8 лет работы мы помогли более 300 производителям получить документы от ТПП и включиться в реестр Минпромторга. Наш опыт показывает, что 60% ошибок происходит именно на этапе определения типа необходимого документа.

🔍

Классификация продукции

Точно определяем код ОКПД 2, проверяем наличие в приложении к ПП №719

📊

Предварительный аудит

Оцениваем готовность к получению акта экспертизы или СТ-1

📝

Подготовка документов

Собираем полный пакет в соответствии с требованиями ТПП

🏭

Подготовка к проверке

Готовим производство к выездной экспертизе, помогаем с оформлением площадок

⚖️

Сопровождение ТПП

Ведём диалог с экспертами, решаем спорные вопросы

💼

Контроль в ГИСП

Отслеживаем статус заявки, оперативно реагируем на запросы Минпромторга

98% успешных кейсов

Из 300+ производителей, с которыми мы работали, 294 получили акты экспертизы или сертификаты СТ-1 с первой попытки. Мы знаем все требования ТПП и умеем правильно подготовить документы

Стоимость наших услуг

Бесплатно первичная консультация и определение типа документа

от 120 000 ₽ полное сопровождение получения СТ-1

от 180 000 ₽ полное сопровождение получения акта экспертизы ТПП

гарантия возврат средств, если по нашей вине получен отказ

Что входит в наше полное сопровождение

Для получения СТ-1

Определение кода ОКПД 2 и проверка требований
Подготовка технической документации
Расчёт критериев происхождения товара
Формирование заявки в ТПП
Сопровождение экспертизы
Контроль автоматического включения в реестр
Получение реестрового номера

Для получения акта экспертизы

Аудит производства и расчёт локализации
Оптимизация технологического процесса
Подготовка полного пакета документов
Подготовка к выездной проверке ТПП
Сопровождение экспертов на производстве
Работа с замечаниями и корректировка
Контроль рассмотрения Минпромторгом
Включение в реестр и получение записи

Дополнительно

Консультации по изменениям законодательства
Помощь с подачей годовых отчётов
Мониторинг статуса записи в ГИСП
Уведомления о приближении срока продления
Поддержка при проверках ТПП
Юридическое сопровождение при спорах

Часто задаваемые вопросы

Ответы на популярные вопросы

Можно ли поменять СТ-1 на акт экспертизы?

Да, если продукция изначально не входила в приложение к ПП №719, но затем была туда добавлена. Потребуется пройти процедуру получения акта экспертизы и обновить реестровую запись через ГИСП

Что делать, если не уверен в коде ОКПД?

Обратитесь за предварительной консультацией в ТПП или к специалистам по реестру. Неправильная классификация — самая частая причина отказов и потери времени

Сколько действует акт экспертизы?

С июня 2025 года акт экспертизы действует 5 лет с момента выдачи. Реестровая запись также получает срок действия 5 лет. За 3-6 месяцев до истечения нужно начинать процедуру продления

Нужна ли выездная проверка для СТ-1?

Выездная проверка для сертификата СТ-1 не является обязательной, но ТПП может её провести по собственной инициативе или при возникновении сомнений в достоверности данных

Типичные сроки оформления

Этап	Сертификат СТ-1	Акт экспертизы ТПП
Подготовка документов	1-2 недели	2-4 недели
Рассмотрение ТПП	10-15 рабочих дней	20-30 рабочих дней
Выездная проверка	Не требуется	1-2 дня (согласование индивидуально)
Получение документа	5-7 рабочих дней	10 рабочих дней
Включение в реестр	Автоматически при получении СТ-1	10 рабочих дней Минпромторгом
Итого	1,5-2 месяца	2,5-3,5 месяца

⚠️ Важно учитывать

Указанные сроки являются ориентировочными. Фактическое время может увеличиться при необходимости доработки документов, согласования даты выездной проверки или при высокой загрузке ТПП в пиковые периоды (конец квартала, конец года)