Стройматериалы и оборудование в реестре: два разных раздела ОКПД2

«Строительные материалы и оборудование» — формулировка, которая на деле объединяет продукцию из двух совершенно разных разделов классификатора. Сами строительные материалы (цемент, кирпич, бетонные изделия, стекло) относятся к разделу 23 «Прочая неметаллическая минеральная продукция». А оборудование для их производства (бетоносмесители, кирпичные прессы, линии по производству сухих смесей) классифицируется в разделе 28 «Машины и оборудование», как и любое другое промышленное оборудование. Смешивать эти два раздела при подготовке документов для реестра не стоит.

Главное: строительные материалы (цемент: код 23.5, керамический кирпич: 23.3, бетонные изделия: 23.6, стекло: 23.1) классифицируются разделом 23 ОКПД2, а производственное оборудование для их выпуска — отдельным разделом 28; для реестра промышленной продукции по ПП №719 это разные контуры с разными строками приложения.

Материалы и оборудование — разные разделы классификатора

Прежде чем готовить документы, полезно развести эти два контура по сути.

На практике завод, производящий и цементную продукцию, и заодно собственное технологическое оборудование для внутреннего использования (например, дозаторы или формовочные машины), иногда классифицирует всё под одним кодом стройматериала. Это неверно: если оборудование поставляется как самостоятельное изделие другим предприятиям, оно требует отдельной классификации по разделу 28 и отдельного расчёта локализации, не связанного с расчётом по самому материалу.

Особенности локализации строительных материалов

Для строительных материалов расчёт локализации обычно проще, чем для сложного машиностроения: цемент, кирпич, бетонные изделия производятся преимущественно из отечественного минерального сырья, а сама технология производства — печи обжига, формовочные линии — давно освоена российской промышленностью. Основные точки внимания здесь — происхождение специальных добавок и модификаторов (пластификаторов для бетона, красителей, гидрофобизаторов), которые в отдельных случаях закупаются у зарубежных химических производителей, и это стоит учитывать при расчёте локализации сложных составов.

По нашему опыту, для базовых строительных материалов вроде обычного портландцемента или рядового керамического кирпича локализация редко вызывает сложности — сырьё и технология полностью российские. А вот для специализированных составов, например высокопрочного бетона со сложной системой химических добавок, доля импортных компонентов может быть выше, и это стоит закладывать в расчёт заранее, а не выяснять постфактум при подготовке заявления.

Оборудование для производства стройматериалов

Производственное оборудование — бетоносмесительные установки, кирпичные прессы, линии по фасовке сухих строительных смесей — классифицируется по общим правилам для промышленного оборудования раздела 28, а не по коду материала, который на нём производится. Расчёт локализации такого оборудования строится по узлам: станина и механическая часть обычно проще локализовать, а системы дозирования и электронного управления технологическим процессом — сложнее, аналогично другим видам промышленного оборудования с электронной автоматикой.

Документы для включения в реестр

Для строительных материалов пакет документов включает техническую документацию на конкретную продукцию, сведения о составе сырья и технологии производства, расчёт локализации по применимой строке раздела 23 и документы о правах на технологическую документацию. Для производственного оборудования пакет аналогичен общему порядку для машиностроительной продукции, с отдельным расчётом по узлам механики и электроники.

Если классификация вызывает сложности

Если непонятно, к какому разделу отнести конкретную продукцию — сам материал или оборудование для его производства, — начать стоит с консультации: специалист поможет определить применимый раздел и код, а также подготовить документы для реестра по каждому изделию отдельно.

Поддержание записей после включения

Запись строительного материала в реестре нужно обновлять при изменении состава или технологии производства: переходе на другого поставщика химических добавок, изменении рецептуры бетонной смеси или смене месторождения минерального сырья. Для базовых материалов такие изменения происходят редко, но для сложных составов с системой модификаторов актуальность реестровой записи стоит проверять при каждом значимом изменении рецептуры.

Для оборудования, классифицируемого отдельно по разделу 28, поддержание записи строится по общим правилам промышленного машиностроения: обновление при смене поставщика ключевых механических или электронных узлов. Предприятиям, выпускающим одновременно и материал, и оборудование для его производства, важно вести обе реестровые записи независимо друг от друга, не связывая изменения в одном контуре с другим.

Частые ошибки

• Классифицируют производственное оборудование тем же кодом, что и сам строительный материал.
• Не учитывают происхождение химических добавок при расчёте локализации сложных составов.
• Считают локализацию базовых материалов автоматически высокой без проверки конкретного состава.
• Смешивают расчёт локализации материала и оборудования для его производства в одну позицию.
• Не разделяют механическую и электронную части оборудования при оценке узлов.

Источники

• ОКПД2, раздел 23: продукты минеральные неметаллические прочие.
• Гарант, ПП №719 от 17.07.2015: балльная система локализации промышленной продукции.
• ГИСП: реестр промышленной продукции, подача заявлений на включение.