Реестр Минпромторга для новых регионов: как работает упрощение с 2026 года

Правительство действительно упростило подтверждение российского происхождения промышленной продукции для предприятий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей — но механизм устроен иначе, чем часто описывают. Это не сокращение срока рассмотрения заявки с 30 до 15 дней и не отдельный «ускоренный реестр», а повышающие коэффициенты к баллам локализации, которые действуют с 1 января 2026 по 31 декабря 2027 года.

Главное: регулирующий документ — постановление Правительства РФ №2220 от 30.12.2025. Оно вводит специальные повышающие коэффициенты к сумме баллов, отражающей уровень локализации производства, для продукции предприятий из новых регионов. Это помогает набрать количество баллов, необходимое для подачи заявки на включение товара в реестр российской промышленной продукции по ПП№719, — процедура экспертизы и сам реестр при этом остаются теми же, что и для остальной России.

Реальный механизм: повышающие коэффициенты, а не отдельная процедура

Стандартное включение в реестр Минпромторга по ПП№719 требует набрать определённую сумму баллов за локализацию: используемые материалы, комплектующие, стадии производства на территории России оцениваются по балльной шкале, и итоговая сумма должна превысить установленный для категории продукции порог. Для предприятий новых регионов, где производственные цепочки после 2022 года перестраивались, доля импортных или украинских комплектующих часто ещё высока, а значит и балльная сумма ниже, чем у аналогичных производств в других субъектах.

Постановление №2220 решает именно эту проблему: не отменяет требование к локализации, а временно повышает коэффициент пересчёта баллов для продукции, произведённой в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Формально предприятие проходит ту же экспертизу через Торгово-промышленную палату или получает акт экспертизы либо сертификат СТ-1, но итоговая сумма баллов считается с повышающим множителем, что позволяет большему числу производителей преодолеть порог включения в реестр.

На практике для клиентов из новых регионов, с которыми мы работаем, ключевая сложность не в самой процедуре подачи, а в сборе документального подтверждения происхождения комплектующих: часть поставщиков ещё не восстановила полный документооборот после 2022 года, и без актов о происхождении сырья балльный расчёт получается неполным даже с учётом повышающего коэффициента.

Более широкая программа поддержки новых регионов

Повышающие коэффициенты — часть более широкой государственной программы восстановления и социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, утверждённой постановлением Правительства РФ №2255 от 22.12.2023. Отдельно с 31.12.2022 действует постановление №2559, которое упростило требования к участникам закупок по 44-ФЗ из новых регионов — в частности, смягчило условия подтверждения квалификации поставщиков и заказчиков на переходный период.

Эти два документа регулируют закупочную сторону вопроса и общую социально-экономическую поддержку регионов, а постановление №2220 — именно включение продукции в реестр промышленной продукции. Смешивать их не стоит: предприятие может участвовать в упрощённых закупочных процедурах по №2559, но для доступа к преференциям национального режима именно как отечественный производитель ему всё равно нужна запись в реестре Минпромторга, и здесь работает механизм повышающих коэффициентов из №2220.

Что даёт запись в реестре предприятиям новых регионов

Статус российской промышленной продукции в реестре открывает стандартный набор преференций национального режима: приоритет перед иностранными товарами в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, доступ к субсидиям и льготным программам поддержки промышленности, право на участие в закупках с ограничением допуска иностранной продукции. Для предприятий новых регионов это особенно значимо, поскольку до восстановления производственных мощностей и рынков сбыта именно госзаказ и закупки госкомпаний часто становятся основным каналом сбыта.

Что не подтверждается независимыми источниками

В части материалов о новых регионах и реестре Минпромторга встречаются формулировки о конкретном числе предприятий, уже прошедших упрощённое включение, о сокращённом до 15 дней сроке рассмотрения заявок, о едином телефоне горячей линии и о фиксированных суммах субсидий на сертификацию и модернизацию для этой категории заявителей. На момент проверки независимого подтверждения такой детализации — ни на сайте Минпромторга, ни в тексте постановления №2220 — найти не удалось. Публично раскрыт именно механизм повышающих коэффициентов к баллам локализации; конкретные цифры по срокам рассмотрения заявок, числу уже включённых предприятий и отдельным грантам на сертификацию для этой категории заявителей стоит уточнять точечно, по официальному тексту постановления и разъяснениям Минпромторга, а не по округлённым цифрам из вторичных источников.

Мы сознательно не приводим здесь цифры вроде «847 предприятий» или «15 дней вместо 30», которые встречаются в некоторых материалах на эту тему: раскрытый текст постановления №2220 говорит именно о балльном коэффициенте, а не о сокращении процедурных сроков, и подобная детализация требует прямой ссылки на официальный источник, которой пока нет.

Порядок действий для производителя из нового региона

• Собрать документальное подтверждение происхождения используемых материалов и комплектующих — это основа балльного расчёта локализации независимо от повышающего коэффициента.
• Обратиться в региональное отделение Торгово-промышленной палаты для проведения экспертизы продукции либо получить сертификат СТ-1, если применимо к категории товара.
• Учитывать, что повышающий коэффициент по постановлению №2220 применяется к итоговой сумме баллов автоматически при подаче заявки на продукцию, произведённую на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, — отдельного заявления на его применение подавать не требуется.
• Не путать включение в реестр промышленной продукции с упрощёнными условиями участия в закупках по 44-ФЗ (постановление №2559) — это разные механизмы с разными основаниями и разными выгодами.

Начать стоит с консультации: специалисты, которые ведут дела предприятий из новых регионов, помогут заранее оценить, какой балльной суммы локализации не хватает и какие документы о происхождении сырья нужно донести, прежде чем подавать заявку на экспертизу.

Источники

• ppt.ru, упрощено подтверждение происхождения товаров из новых регионов: содержание и цели постановления №2220 от 30.12.2025.
• ГАРАНТ.РУ, государственная программа восстановления новых регионов: постановление №2255 от 22.12.2023 и смежные меры поддержки.