Реестр посреднических платформ: правила по ПП№504 и 289-ФЗ

30 апреля 2026 года Правительство РФ постановлением №504 утвердило правила формирования и ведения реестра посреднических цифровых платформ — маркетплейсов и агрегаторов. Акт принят во исполнение федерального закона №289-ФЗ от 31.07.2025 о регулировании платформенной экономики. Оба документа вступают в силу 1 октября 2026 года. Разбираем, кто попадёт в реестр, какие документы площадки обязаны проверять у продавцов и чем этот реестр отличается от реестра промышленной продукции Минпромторга.

Главное: оператор реестра — Минэкономразвития России, а не Минпромторг. Площадка попадает в реестр при выполнении хотя бы одного из критериев: среднесуточно от 100 тысяч пользователей за год, от 10 тысяч продавцов, либо годовой оборот от 50 млрд рублей (для иностранных площадок применяется только критерий по числу пользователей). Сам реестр должен быть сформирован и размещён на сайте ведомства до 2 ноября 2026 года.

Кто и по каким критериям попадает в реестр

Ограничения по товарным категориям в правилах нет: под действие закона подпадают любые маркетплейсы и агрегаторы, продающие товары, работы или услуги, а не только определённые отрасли. Иностранные платформы уведомляют профильный орган о своей деятельности в течение 5 рабочих дней — эту функцию выполняет Роскомнадзор, отдельно от основной работы Минэкономразвития по ведению реестра.

Что площадки обязаны проверять у продавцов по закону №289-ФЗ

Закон впервые закрепляет за маркетплейсами статус посредника с обязанностью проверять продавца и товар ДО заключения договора и допуска карточки к продаже, а не постфактум по жалобам покупателей. Продавца площадка обязана проверить через ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕСИА при заключении договора. В карточке товара обязательны сведения о сертификатах и декларациях соответствия со ссылками на записи в государственных реестрах, а также о маркировке и государственной регистрации товара там, где это требует закон, включая связь с системой обязательной маркировки «Честный знак».

Дополнительная защита для продавцов: если площадка меняет условия сотрудничества, затрагивающие комиссии, штрафы или условия хранения и доставки, она обязана уведомить продавца не менее чем за 45 дней. Для прочих изменений договора срок уведомления — 15 дней. Скидки за счёт продавца площадка вправе устанавливать только с его явного письменного согласия.

Почему это не реестр Минпромторга и как их не перепутать

Важное разграничение, которое часто теряется в пересказах этой темы: реестр посреднических цифровых платформ и реестр промышленной продукции Минпромторга (ПП №719) — это два полностью независимых механизма с разными операторами и разными целями. Реестр платформ ведёт Минэкономразвития и он фиксирует сами маркетплейсы и агрегаторы как участников рынка. Реестр Минпромторга подтверждает российское происхождение конкретных товаров и не имеет прямого отношения к тому, попадает ли торговая площадка в реестр посредников.

Связь между ними косвенная: поскольку закон №289-ФЗ обязывает площадки проверять у продавцов сертификаты и декларации соответствия со ссылками на госреестры, продавцам, чья продукция уже включена в реестр промышленной продукции Минпромторга, будет проще предоставить площадке подтверждающие данные — но само включение платформы в реестр посредников никак не зависит от того, ведёт ли Минпромторг учёт конкретного товара.

Два способа попасть в реестр и что это значит для владельца платформы

Правила предусматривают два независимых пути включения площадки в реестр. Первый — автоматический, по данным Федеральной налоговой службы и Федеральной антимонопольной службы: если показатели платформы (число пользователей, продавцов или оборот) соответствуют установленным критериям, регулятор вправе включить её в реестр на основании уже имеющихся у ведомств данных, без отдельной инициативы со стороны владельца сервиса. Второй способ — по заявлению самого владельца платформы, поданному добровольно.

Для владельцев крупных маркетплейсов и агрегаторов это означает, что попадание в реестр не зависит от желания компании: если платформа фактически соответствует пороговым значениям, она будет включена регулятором независимо от того, подавала ли компания заявление. Разумная стратегия для площадок, которые приближаются к пороговым значениям, — заранее подготовить внутренние процедуры проверки продавцов по требованиям закона №289-ФЗ, а не дожидаться формального включения в реестр, поскольку обязанности по проверке контрагентов и товаров начинают действовать с 1 октября 2026 года одновременно для всех подпадающих под критерии платформ.

Что делать продавцам уже сейчас

• Проверить актуальность сертификатов и деклараций соответствия на продукцию, которую предполагается продавать через маркетплейсы после 1 октября 2026 года.
• Убедиться, что данные о компании в ЕГРЮЛ или ЕГРИП актуальны — именно по ним площадка будет проверять продавца при заключении договора.
• Для товаров, подлежащих обязательной маркировке, — сверить корректность данных в системе «Честный знак» с карточками товаров на площадках.
• Отслеживать уведомления от площадок об изменении условий сотрудничества — закон гарантирует срок в 45 или 15 дней в зависимости от типа изменений, и площадка не вправе применить их раньше.
• Не путать этот реестр с реестром промышленной продукции Минпромторга при подготовке документов — это разные процедуры с разными операторами.

Продавцам, которые готовят документы к запуску нового регулирования, стоит получить консультацию по сверке комплекта сертификатов, деклараций и данных о происхождении продукции заранее — до 1 октября 2026 года у бизнеса есть время привести документацию в порядок без спешки.

Источники

• publication.pravo.gov.ru: текст постановления Правительства РФ №504 от 30.04.2026.
• Минэкономразвития России: официальное сообщение об утверждении правил ведения реестра.
• КонсультантПлюс: обзор закона №289-ФЗ о платформенной экономике, обязанности площадок по проверке продавцов.