Листовой металл для реестра промышленной продукции — это не одно изделие, а несколько переделов одной и той же стальной основы: голый горячекатаный или холоднокатаный лист, тот же лист с цинковым покрытием и, наконец, оцинкованный лист с нанесённым поверх полимерным покрытием. Каждый передел добавляет свою технологическую операцию и свой действующий ГОСТ, и путаница между устаревшими и актуальными номерами здесь — частая причина возврата документов на реестр.
Главное: базовый горячекатаный лист классифицируется группой 24.10.3 ОКПД2 (ГОСТ 19903-2015), для горячеоцинкованного листа с 2020 года действует единый ГОСТ 14918-2020, а для листа с полимерным покрытием — отдельный ГОСТ Р 52146-2003; локализация по каждому переделу считается баллами по применимой строке приложения к ПП №719, без единого фиксированного процента.
Три передела одного листа
| Продукция | Добавленная операция |
|---|---|
| Горячекатаный/холоднокатаный лист | прокатка стальной заготовки |
| Горячеоцинкованный лист | нанесение цинкового покрытия на линии оцинковки |
| Лист с полимерным покрытием | нанесение лакокрасочного/пластизольного слоя поверх оцинковки |
На практике завод, выпускающий и голый прокат, и оцинкованный, и лист с полимерным покрытием на одной линии, иногда подаёт заявление по коду базового листа для всей линейки. Мы советуем классифицировать каждый передел отдельно: у листа с полимерным покрытием есть дополнительная операция и дополнительный узел (само покрытие), которого нет у голого проката, и от этого зависит состав документов на локализацию.
Действующие ГОСТы: где устаревшие номера ещё встречаются в статьях
Для горячекатаного листового проката вместо устаревшего ГОСТ 19903-74 с 2016 года действует актуальная редакция ГОСТ 19903-2015. Для горячеоцинкованного листового проката с декабря 2020 года действует единый национальный ГОСТ 14918-2020, заменивший сразу два прежних документа — ГОСТ 14918-80 и ГОСТ Р 52246-2016. Указание в документах любого из этих двух прежних номеров вместо действующего — формальное основание для замечаний экспертизы. Для листа с полимерным покрытием применяется отдельный, не связанный с оцинковкой напрямую ГОСТ Р 52146-2003, регулирующий именно нанесение лакокрасочного или пластизольного покрытия на непрерывных линиях.
Как считается локализация по каждому переделу
ПП №719 не устанавливает единый фиксированный процент локализации для всего листового металла: оценка идёт баллами по строке приложения, применимой к конкретному переделу. Для базового проката весомы выплавка стали и сама прокатка на своей площадке. Для оцинкованного листа добавляется вес линии непрерывного цинкования и происхождение самого цинка. Для листа с полимерным покрытием — ещё и происхождение лакокрасочных или пластизольных материалов, наносимых на линии окраски.
По нашему опыту, чаще всего сложности с локализацией возникают именно на уровне покрытий: цинк для оцинковки нередко закупается у стороннего поставщика, а полимерные лакокрасочные составы для финишного покрытия — тем более специализированный химический продукт, который может быть импортным даже при полностью локализованной прокатке базового листа. Прежде чем заявлять локализацию готового изделия с покрытием, стоит отдельно проверить происхождение именно покрытия, а не только самой стали.
Контроль качества по каждому переделу
Для базового горячекатаного и холоднокатаного листа обязательны механические испытания: предел прочности, относительное удлинение, для ряда марок стали дополнительно испытание на изгиб. Для оцинкованного листа добавляется контроль толщины цинкового покрытия (масса нанесённого цинка на единицу площади) и адгезии покрытия к основе. Для листа с полимерным покрытием проверяется толщина лакокрасочного или пластизольного слоя, адгезия к оцинкованной основе и стойкость покрытия к царапанию и удару — параметры, которых просто не существует для голого проката без покрытия.
На практике самая частая причина замечаний экспертизы не в самой стали, а именно в документах на покрытие: производитель подтверждает механические испытания базового металла, но не прикладывает отдельный протокол адгезии и толщины покрытия, хотя для оцинкованного и окрашенного листа это обязательная часть пакета. Это разные испытания по разным ГОСТам, и подменить одно другим нельзя.
Документы для включения в реестр
Пакет документов для каждого передела включает техническую документацию с указанием применимого действующего ГОСТа, протоколы испытаний (механические для базового листа, толщина и адгезия покрытия для оцинкованного и окрашенного) и расчёт локализации по применимой строке приложения. Акт экспертизы выдаёт уполномоченная торгово-промышленная палата по приказу ТПП РФ №52 от 30.05.2018. Для цинка и полимерных лакокрасочных материалов, если они закупаются у сторонних поставщиков, отдельно нужны документы о происхождении.
Если расчёт локализации вызывает сложности
Если непонятно, какой ГОСТ актуален для конкретного передела или как оценить вклад покрытия в общий расчёт локализации, начать стоит с консультации: специалист поможет разобрать производственную цепочку по операциям и подготовить документы, устойчивые к экспертизе.
Поддержание записи после включения
Запись листового металла в реестре нужно обновлять при изменениях в производственной цепочке: переходе на нового поставщика цинка для линии оцинковки, смене состава полимерного покрытия или переносе части операций на другую площадку. Для заводов, выпускающих одновременно голый прокат, оцинкованный лист и лист с покрытием, разумно вести отдельный расчёт локализации по каждому переделу, поскольку добавленные операции и узлы у них различаются.
Частые ошибки
- Ссылаются на устаревший ГОСТ 19903-74 вместо действующей редакции ГОСТ 19903-2015.
- Указывают ГОСТ 14918-80 или ГОСТ Р 52246-2016 вместо единого действующего ГОСТ 14918-2020.
- Классифицируют базовый прокат, оцинкованный лист и лист с покрытием одним кодом без учёта добавленных переделов.
- Не подтверждают отдельно происхождение цинка и полимерных лакокрасочных материалов.
- Указывают единый фиксированный процент локализации вместо балльной оценки по применимой строке приложения.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Какой ГОСТ действует для горячекатаного листа?
ГОСТ 19903-2015 — актуальная редакция, заменившая устаревший ГОСТ 19903-74.
А для горячеоцинкованного листа?
С декабря 2020 года — единый ГОСТ 14918-2020, заменивший ГОСТ 14918-80 и ГОСТ Р 52246-2016.
Какой ГОСТ регулирует лист с полимерным покрытием?
ГОСТ Р 52146-2003 — отдельный документ, не совпадающий с ГОСТом на оцинковку.
Существует ли единый процент локализации для всех видов листа?
Нет, оценка баллами по применимой строке приложения к ПП №719 — фиксированного процента не установлено.
Что сложнее всего локализовать в листе с покрытием?
Само покрытие: цинк для оцинковки и полимерные лакокрасочные материалы нередко закупаются у сторонних поставщиков.
Что делать, если сложно определить актуальный ГОСТ?
Обратиться за консультацией к специалисту, который поможет проверить действующую редакцию и подготовить документы.
Источники
- docs.cntd.ru, ГОСТ 19903-2015: действующий сортамент горячекатаного листового проката.
- docs.cntd.ru, ГОСТ Р 52146-2003: технические условия на лист с полимерным покрытием.
- Гарант, ПП №719 от 17.07.2015: балльная система локализации промышленной продукции.