Включение оборудования для пищевой промышленности в реестр

Технологическое оборудование для пищевой промышленности — линии розлива, пастеризаторы, сепараторы, упаковочные машины — может добровольно включаться в реестр промышленной продукции Минпромторга по ПП №719, что даёт преимущество в госзакупках, но не является обязательным условием для его производства и продажи. Обязательным остаётся подтверждение безопасности самого оборудования и материалов, контактирующих с пищевой продукцией, — это отдельная процедура по техническим регламентам ЕАЭС.

Главное: реестр промышленной продукции по ПП №719 для пищевого оборудования добровольный; безопасность оборудования подтверждается по ТР ТС 010/2011, а материалов, контактирующих с пищей, — по ТР ТС 021/2011; отраслевые регламенты вроде ТР ТС 033/2013 регулируют сам молочный продукт, а не оборудование для его производства.

Обязательное и добровольное — не путать

На практике производитель пищевого оборудования иногда воспринимает реестр Минпромторга как обязательную ступень наравне с декларированием по техрегламентам. Мы советуем разделять эти процедуры: без декларации или сертификата по применимым ТР ТС продавать оборудование нельзя вообще, а без записи в реестре — можно, но без права на ценовую преференцию в госзакупках по ПП №1875.

Отраслевые регламенты регулируют продукт, а не оборудование

Технический регламент ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» устанавливает требования к самому молочному продукту — сырью, готовой продукции, упаковке и маркировке, а не к оборудованию, на котором этот продукт производится. Оборудование для пищевой промышленности, включая линии для молочной продукции, подтверждает безопасность по общему регламенту ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», а материалы контактных поверхностей — по ТР ТС 021/2011. Путать регламент на продукт с регламентом на оборудование, которое этот продукт производит, — типичная ошибка в материалах на эту тему.

Материалы контактных поверхностей: отдельная точка проверки

Для оборудования, контактирующего с пищевой продукцией, отдельно подтверждается безопасность материалов рабочих поверхностей: нержавеющей стали пищевого класса, уплотнителей, защитных покрытий. Проверяется миграция вредных веществ (тяжёлых металлов, остаточных мономеров, компонентов покрытий) в пищевой продукт при контакте. Для оборудования, предназначенного для продуктов детского питания, требования к чистоте контактных материалов дополнительно ужесточаются — конкретный перечень применимых стандартов стоит уточнять по актуальной редакции, а не по случайно упомянутому в статье номеру ГОСТа.

Мы регулярно видим ситуацию, когда производитель пищевого оборудования подтверждает общую механическую безопасность по ТР ТС 010/2011, но не прикладывает отдельного протокола миграции для материалов контактных поверхностей. Для оборудования, работающего с пищевой продукцией, это не дополнительная опция, а обязательная часть пакета документов по ТР ТС 021/2011.

Как считается локализация для реестра Минпромторга

Если производитель претендует на запись в реестре промышленной продукции, ПП №719 не устанавливает единый фиксированный процент локализации: оценка идёт баллами по применимой строке приложения. Для пищевого оборудования наиболее весомы происхождение узлов, контактирующих с продуктом (насосы, клапаны, ёмкости из нержавеющей стали пищевого класса), и система автоматического управления процессом — эти компоненты определяют и качество производимого продукта, и требуют более сложного производства, чем рама и корпус оборудования.

Документы для включения в реестр

Пакет документов включает техническую документацию на конкретное оборудование, действующую декларацию или сертификат соответствия по применимым техрегламентам, протоколы испытаний материалов контактных поверхностей на миграцию вредных веществ и расчёт локализации по применимой строке приложения к ПП №719. Акт экспертизы выдаёт уполномоченная торгово-промышленная палата по приказу ТПП РФ №52 от 30.05.2018.

Если непонятно, какая процедура нужна

Если непонятно, какой техрегламент применим к конкретному виду оборудования или нужна ли ещё и запись в реестре Минпромторга, начать стоит с консультации: специалист поможет разграничить обязательные и добровольные процедуры и подготовить документы для каждой из них.

Поддержание записи после включения

Запись пищевого оборудования в реестре нужно обновлять при изменениях в производственной цепочке: переходе на нового поставщика нержавеющей стали контактных поверхностей, изменении системы автоматического управления или переносе части операций на другую площадку. Для производителей, выпускающих несколько типов линий на общей элементной базе, разумно вести отдельный расчёт локализации по каждому типу оборудования, поскольку состав контактных узлов может заметно различаться.

Частые ошибки

• Считают включение в реестр Минпромторга обязательным условием для продажи пищевого оборудования вместо добровольной процедуры.
• Путают отраслевой регламент на пищевой продукт (ТР ТС 033/2013) с регламентом на оборудование для его производства.
• Указывают несуществующий номер приказа о порядке ведения реестра вместо реального №1755 от 29.05.2020.
• Не подтверждают отдельно миграцию вредных веществ из материалов контактных поверхностей оборудования.
• Указывают единый фиксированный процент локализации вместо балльной оценки по применимой строке приложения.

Источники

• docs.cntd.ru, ТР ТС 033/2013: о безопасности молока и молочной продукции (регламент на продукт, не на оборудование).
• Гарант, ПП №719 от 17.07.2015: балльная система локализации промышленной продукции (добровольный реестр).