Закон о «Национальной полке»: новые правила для ритейла и маркетплейсов

«Российская полка»: что реально известно о законопроекте для ритейла и маркетплейсов

В пересказах иногда встречается история о принятом «Законе о национальной полке» с конкретным номером, датой и жёсткой квотой 50-60% для российских товаров. На самом деле такой закон пока не принят: реальная инициатива называется «российская полка», и это законопроект, который Минпромторг разрабатывает с 2023 года. Компания «Реестр Гарант» разбирает, что реально предлагается и что уже точно известно об этой инициативе.

Что реально предлагает законопроект

Механизм «российской полки» касается не всей розничной торговли целиком, а определённых непродовольственных товарных категорий — в первую очередь называются бытовая химия, косметика, парфюмерия и средства гигиены. Предлагается обязательная минимальная доля отечественных и евразийских (произведённых в странах ЕАЭС) товаров на полках магазинов этих категорий, размещение приоритетного товара на уровне глаз покупателя и отдельная маркировка «национальный товар».

Что предлагается для маркетплейсов

Для маркетплейсов в рамках законопроекта обсуждается приоритизация российских товаров в поисковой выдаче — в разных версиях обсуждения фигурировали разные значения позиций в топе выдачи — и требование показывать отечественный аналог при выборе покупателем товара иностранного бренда. Точные механизмы, пороги охвата площадок и конкретные обязательства для отдельных компаний в открытых источниках на момент проверки не зафиксированы, так как сам закон ещё не принят в окончательном виде.

Кто поддерживает и кто критикует инициативу

Инициативу продвигает Минпромторг как инструмент поддержки отечественных производителей непродовольственных товаров. ФАС публично высказывала критические замечания к инициативе, указывая на риски для конкуренции и потребительского выбора. Открытое обсуждение продолжается, и параметры законопроекта могут измениться до окончательного принятия — конкретные цифры и сроки стоит проверять по актуальному тексту документа на момент публикации, а не по более ранним версиям обсуждения.

Как это связано с реестром Минпромторга

Обсуждаемый критерий «российского товара» для целей «российской полки» опирается на уже существующие механизмы: включение продукции в реестр российской промышленной продукции по ПП №719 остаётся одним из способов подтвердить происхождение товара. Производителям, планирующим воспользоваться будущими преимуществами инициативы, имеет смысл уже сейчас проверить, включена ли их продукция в реестр Минпромторга — эта запись пригодится независимо от того, в каком виде и когда будет принят закон о «российской полке».

Что производителю разумно сделать уже сейчас

Не дожидаясь окончательного текста закона, производителю непродовольственных товаров — особенно в упоминаемых пилотных категориях бытовой химии, косметики, парфюмерии и гигиены — есть смысл заранее навести порядок с подтверждением российского происхождения продукции. Это касается двух независимых треков: включения продукции в реестр Минпромторга по ПП №719 (для доступа к преференциям в госзакупках и статусу «российского товара» в смежных механизмах) и налаживания прямых контактов с ритейлерами и маркетплейсами для размещения ассортимента. Какой бы ни оказалась итоговая редакция закона о «российской полке», реестровая запись и налаженные каналы сбыта останутся полезными активами независимо от конкретных сроков и параметров будущего регулирования.

Стоит также учитывать, что параметры законопроекта пока обсуждаются публично и могут измениться: перечень охваченных товарных категорий, механизм подтверждения происхождения и конкретные требования к ритейлу и маркетплейсам стоит уточнять по официальному тексту документа непосредственно перед принятием решений, а не по более ранним версиям обсуждения или пересказам в отраслевых СМИ.

Типичные ошибки при работе с этой темой

Частая ошибка — писать про «принятый закон о национальной полке» с конкретным номером и датой, хотя на момент публикации это законопроект на стадии обсуждения. Вторая ошибка — приводить точную шкалу квот и пороги охвата компаний, которых нет в самом тексте проекта. Третья, самая серьёзная ошибка — приписывать конкретную статистику долей российских товаров реальным маркетплейсам без ссылки на их официальные данные: такие цифры быстро устаревают и различаются в зависимости от методики подсчёта, поэтому их нужно брать только из актуальных официальных источников самих компаний.

Вопросы и ответы

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

Принят ли закон о «национальной полке»?

Нет, на момент проверки это законопроект под названием «российская полка», который разрабатывает Минпромторг с 2023 года — окончательно не принят.

Какая квота российских товаров предусмотрена?

Конкретный размер квоты в тексте законопроекта не зафиксирован — его должно установить правительство отдельным постановлением после принятия закона.

Как реестр Минпромторга связан с «российской полкой»?

Включение продукции в реестр по ПП №719 остаётся одним из способов подтвердить российское происхождение товара для целей будущей инициативы.

Нужна помощь с включением продукции в реестр Минпромторга?

Свяжитесь с нами для консультации:

Главное коротко

• Закона «О национальной полке» с номером ФЗ и датой принятия не существует — реальная инициатива называется «российская полка» и пока остаётся законопроектом.
• Конкретный размер квоты в тексте проекта не зафиксирован.
• Механизм касается определённых непродовольственных категорий, а не всей розничной торговли.
• Реестр Минпромторга по ПП №719 остаётся способом подтвердить российское происхождение товара уже сейчас.

Смежная тема: обязательные доказательства локализации для включения в реестр Минпромторга.