Постановление Правительства РФ №719 от 17.07.2015 остаётся базовым документом для подтверждения производства российской промышленной продукции. По нему проверяют, может ли товар считаться российским и быть включённым в реестр российской промышленной продукции в ГИСП.

Для производителя ПП №719 важно не как формальность, а как практическая основа реестровой записи. Эта запись используется при закупках, мерах поддержки, импортозамещении и проверке статуса продукции заказчиками.

Постановление №719: суть документа

ПП №719 не просто декларирует импортозамещение. Документ содержит требования к промышленной продукции для её отнесения к российской, а также правила формирования и ведения реестра российской промышленной продукции.

В приложениях к постановлению требования распределены по группам продукции. Для одних товаров важны конкретные технологические операции, для других — балльная оценка, доля локализации, происхождение комплектующих или специальные условия для отрасли.

Актуализация 2026: после изменений ПП №894 процедура больше не должна описываться только как «получение заключения Минпромторга». Практический результат для производителя — включение сведений о продукции в реестр российской промышленной продукции в ГИСП.

Механизмы оценки российского происхождения

1. Технологические операции

Для многих товарных групп ПП №719 устанавливает обязательные операции, которые должны выполняться на территории России. Это могут быть сборка, обработка, раскрой, пошив, сварка, литьё, монтаж, испытания или другие производственные действия.

Смысл требования простой: нельзя выдавать импортный готовый товар за российский только за счёт упаковки, маркировки или минимальной доработки. Нужно подтвердить реальные производственные операции по конкретной группе продукции.

2. Балльная система

Для сложной продукции может применяться балльная оценка. Производитель набирает баллы за выполнение операций, использование российских комплектующих, наличие определённых производственных процессов и другие критерии, установленные для своей группы товара.

Пороговые значения и состав критериев нельзя брать «по памяти» из старой статьи или презентации. Их нужно проверять по действующей редакции ПП №719 и приложению, которое относится именно к вашей продукции.

3. Документы ТПП и реестровая запись

Торгово-промышленная палата участвует в подтверждении происхождения через акт экспертизы или сертификат СТ-1, если это применимо к процедуре. Но акт ТПП не равен самой реестровой записи.

Реестр ведёт Минпромторг России в ГИСП. Именно сведения в реестре российской промышленной продукции используются как подтверждение статуса товара для заказчиков, закупок и проверок.

Что изменило ПП №894

ПП РФ №894 от 29.06.2024 изменило правила, связанные с подтверждением производства. В актуальных материалах важно не повторять старую схему, где главным результатом называли «заключение Минпромторга».

Ранее выданные заключения действуют до окончания своего срока, но новая подача и актуальное подтверждение фокусируются на реестровой записи в ГИСП. Поэтому при подготовке документов нужно смотреть не только старые требования к заключению, но и текущий порядок работы с реестром.

Связь ПП №719 с закупками

Запись в реестре по ПП №719 помогает подтвердить российское происхождение промышленного товара. Но закупочная логика в 2026 году проверяется отдельно по ПП №1875: запрет, ограничение, преимущество и минимальная доля зависят от предмета закупки и приложения к постановлению.

Старые ссылки на ПП №616 и ПП №617 как на действующие закупочные акты использовать нельзя. Они важны только как исторический контекст. Для текущей заявки нужно проверить ПП №1875, ОКПД2, описание товара и реестровую запись.

Что проверяют Зачем это нужно
Группа продукции по ПП №719 Чтобы понять, какие критерии российского происхождения применяются.
ОКПД2 и описание товара Чтобы сопоставить продукцию с реестром и закупочной документацией.
Операции или баллы Чтобы подтвердить локализацию по действующим требованиям.
Документы ТПП Чтобы подтвердить сведения, используемые для реестровой записи.
ПП №1875 Чтобы понять, какой механизм национального режима применяется в закупке.

Типичные ошибки при работе с ПП №719

Когда нужна предварительная проверка

Предварительный аудит нужен, если продукция сложная, есть импортные комплектующие, несколько моделей, спорный ОКПД2 или закупка уже требует подтверждения российского происхождения. На этом этапе можно понять, реально ли выполнить критерии ПП №719 и какие документы нужно подготовить.

«Реестр Гарант» помогает сверить группу продукции, требования ПП №719, документы ТПП, карточку ГИСП и закупочную логику по ПП №1875. Такой подход снижает риск отказа, возврата заявки и ошибок в закупочной документации.

FAQ

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

ПП №719 действует в 2026 году?

Да. ПП РФ №719 остаётся базовым документом для подтверждения производства российской промышленной продукции и ведения реестра в ГИСП.

Что сейчас является результатом подтверждения по ПП №719?

Практический результат — сведения о продукции в реестре российской промышленной продукции в ГИСП. Старые заключения, выданные ранее, действуют до окончания своего срока.

Акт ТПП заменяет реестровую запись?

Нет. Акт экспертизы или сертификат СТ-1 может быть частью процедуры подтверждения, но реестр ведёт Минпромторг, и для проверки статуса товара важна запись в ГИСП.

Можно ли использовать импортные комплектующие?

Иногда можно, если требования ПП №719 для конкретной товарной группы это допускают. Нужно проверять операции, баллы, комплектующие и действующую редакцию приложения к постановлению.

Как ПП №719 связано с госзакупками?

Реестровая запись помогает подтвердить российское происхождение товара. Но сам механизм закупочного запрета, ограничения или преимущества в 2026 году проверяется по ПП №1875.

Что проверить перед подачей заявки?

Нужно сверить ОКПД2, группу продукции, требования ПП №719, документы ТПП, модель товара, производственные операции и применимость ПП №1875 для закупок.