Идея федерального реестра курьеров действительно обсуждается на уровне Минтранса и Совета Федерации, а московский проект регулирования с медосмотрами и фотоконтролем — реальная разработка Департамента транспорта Москвы. Но в материале хватало непроверяемой статистики и маркетингового блока стороннего посредника вместо честного разбора статуса инициативы. Обновляем факты и добавляем то, что уже реально работает: пилотную систему учёта курьеров в Москве.

Главное: по состоянию на момент проверки единый федеральный реестр курьеров остаётся инициативой на уровне обсуждения между Минтрансом, МВД и профильными ведомствами, а не принятым законом. Департамент транспорта Москвы готовит проект федерального закона «Об организации курьерской деятельности» с плановым сроком вступления в силу с 1 сентября 2027 года. При этом в самой Москве уже действует пилотная система: с лета 2025 года курьеры столицы обязаны регистрироваться в городской информационной системе КИС «АРТ», получать цифровой профиль и работать по единому стандарту — это не проект на будущее, а действующая практика.

Утверждение из старой версии статьиРеальное положение дел
«ДТП с участием таксистов снизилось на 23% за первые два года» после введения реестра такси, «количество нелегальных перевозчиков сократилось втрое»Такой точной статистики по эффекту реестра такси в открытых источниках найти не удалось; цифры выглядят как иллюстративная оценка, а не подтверждённые данные
Стоимость услуг стороннего посредника «Реестр Гарант» по подготовке курьерских служб — «180–250 тысяч рублей», плюс контактный блок с телефоном и почтойРасходы на подготовку зависят от масштаба компании и выбранного IT-подрядчика; универсального прайса на «подготовку к реестру» не существует, поскольку сам реестр ещё не введён
Не упомянута уже действующая пилотная системаС лета 2025 года в Москве работает КИС «АРТ» — обязательная регистрация курьеров с цифровым профилем, это уже не проект, а реальная практика

Как появилась идея федерального реестра

29 мая 2025 года сенатор Артём Шейкин, зампред Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, обратился в Минтранс с предложением создать систему учёта курьеров. Аргумент — отсутствие централизованного контроля мешает правоохранительным органам оперативно устанавливать личность курьера-нарушителя и его работодателя при ДТП и нарушениях ПДД. 23 июня 2025 года замминистра транспорта Дмитрий Зверев ответил, что прорабатывать создание реестра целесообразно, но после того, как будет обеспечена государственная регистрация средств индивидуальной мобильности и изучена практика её применения — то есть поэтапно, а не одним шагом.

Что уже реально работает: пилот в Москве

Пока федеральный реестр остаётся предметом межведомственного обсуждения, в Москве с лета 2025 года действует собственная система: курьеры обязаны зарегистрироваться в городской информационной системе КИС «АРТ», получить цифровой профиль и работать по единому городскому стандарту. Это ценный ориентир для остальных регионов и для оценки того, как в принципе будет выглядеть федеральная версия системы: с похожими элементами — цифровым профилем курьера, привязкой к работодателю и требованиями к экипировке.

Именно на основе московского пилота Департамент транспорта Москвы в январе 2026 года представил проект федерального закона «Об организации курьерской деятельности», который предусматривает не только федеральный реестр курьерских организаций, но и региональные реестры курьеров с паспортными данными, фотографиями и сведениями о транспорте. То, что сейчас существует локально в одном городе, авторы законопроекта предлагают распространить на всю страну.

Что планируется включить в реестр

Согласно предложению, база должна содержать личные данные курьера (ФИО, фото, контакты), сведения о работодателе, идентификационные номера экипировки (сумки, рюкзака, униформы), данные о транспортном средстве и параметры работы — график, маршруты, допустимую скорость. Такой набор данных должен позволить контролирующим органам быстро связать конкретное транспортное средство или элемент экипировки с человеком, компанией-работодателем и историей нарушений.

Дополнительные требования московского проекта

Помимо самого учёта, московский законопроект вводит стандарты работы: регулярные медицинские осмотры, обязательную фирменную экипировку со светоотражающими элементами, фотоидентификацию перед началом смены через приложение и контроль соблюдения максимального времени смены и скоростного режима через цифровые платформы заказов. Ответственность за передачу данных в реестр ляжет на агрегаторов доставки — именно через их приложения курьеры получают заказы, и техническая инфраструктура для сбора этих данных у платформ уже есть.

Опыт похожих реестров в России

У России уже есть опыт запуска отраслевых реестров с похожей логикой: реестр такси работает с 2011 года и обязывает водителей и перевозчиков регистрироваться, получать разрешение и проходить проверку через уполномоченный орган. Реестр операторов персональных данных ведётся Роскомнадзором с 2015 года. Оба механизма показывают жизнеспособную модель: обязательная регистрация конкретного участника рынка с привязкой к ответственному лицу или компании, доступ контролирующих органов к данным, санкции за работу вне реестра. Именно по этой же логике выстроена концепция реестра курьеров — что делает её реализуемой, а не чисто теоретической идеей.

Разница в том, что и реестр такси, и реестр операторов персональных данных вводились сразу федеральным законом с чёткими санкциями за нарушение. Курьерский реестр пока проходит более длинный путь: сначала пилот в одном регионе, затем законопроект, затем, предположительно, поэтапное федеральное внедрение. Это создаёт для курьерских служб более длинное окно на подготовку, но и больше неопределённости: детали финального регулирования могут отличаться от текущей версии московского законопроекта.

Как подготовиться курьерским службам уже сейчас

Даже до принятия федерального закона компаниям есть смысл привести в порядок то, что и так требуется по действующему законодательству: оформить всех курьеров официально (трудовой или гражданско-правовой договор), обеспечить единую экипировку с идентификаторами, наладить учёт используемых транспортных средств. Опыт московского пилота КИС «АРТ» показывает, в каком направлении будет двигаться регулирование, и компаниям, которые уже работают в нескольких регионах, имеет смысл заранее изучить требования этой системы, а не ждать федерального закона.

На практике самая частая проблема у курьерских служб на момент проверки готовности — не отсутствие экипировки или транспорта, а неофициальное оформление части курьеров: договоры гражданско-правового характера заключены не со всеми, кто фактически развозит заказы. Именно этот пробел проще и дешевле закрыть заранее, до появления обязательной интеграции с государственным реестром, чем экстренно наверстывать его после вступления закона в силу, когда на это останется мало времени и высокой станет цена ошибки.

Вопросы и ответы

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

Федеральный реестр курьеров уже принят как закон?

Нет. Это инициатива на уровне обсуждения между Минтрансом, МВД и другими ведомствами. Департамент транспорта Москвы подготовил проект закона «Об организации курьерской деятельности» с плановым сроком вступления в силу с 1 сентября 2027 года, но закон пока не принят.

Есть ли уже действующая система учёта курьеров?

Да, но пока только в Москве: с лета 2025 года городская система КИС «АРТ» требует от курьеров регистрации и цифрового профиля. Федерального аналога пока нет.

Кто будет вносить данные в будущий федеральный реестр?

По предложенной концепции — цифровые платформы и агрегаторы доставки, через приложения которых курьеры получают заказы и у которых уже есть техническая возможность собирать нужные данные.

Что грозит курьеру или компании за отказ регистрироваться?

Точные санкции пока не определены: закон находится в стадии проработки, а не принят. Ориентироваться на конкретные суммы штрафов или другие меры ответственности до появления финального текста закона преждевременно.

Источники