Акт экспертизы для судостроения в 2026 году: ПП №719, КД и ГИСП

Для судостроительной продукции подтверждение по ПП №719 строится вокруг конкретного судна, серии, узла или оборудования. Проверяются не только документы верфи, но и конструкторская документация, стадия постройки, материалы, агрегаты, классификационное общество и корректная заявка в ГИСП.

Акт экспертизы ТПП или сертификат СТ-1 может быть документом-основанием для процедуры, но итоговый статус дает не сам акт, а реестровая запись в реестре российской промышленной продукции. Поэтому старую формулу «ТПП выдает акт, Минпромторг преобразует его в заключение на 3 года» нужно заменять актуальной логикой: подтверждается конкретная продукция, а результат проверяется в ГИСП.

Что проверяют в судостроении

Судостроительные проекты сложны тем, что производство растянуто во времени, а изделие часто создается по индивидуальному договору. Для заявки важно понять, на какой стадии находится строительство, какая продукция заявляется и какие требования ПП №719 применимы именно к ней.

• Тип продукции: судно, корпус, оборудование, комплектующее, модуль, плавучее сооружение или иная позиция судостроительной промышленности.
• Коды и характеристики: ОКПД2, ТН ВЭД ЕАЭС, назначение, класс, район плавания, основные параметры и комплектность.
• Документация: права на КД/ТД, спецификации, чертежи, ведомости покупных изделий, договор строительства, акты этапов работ.
• Производство: резка, гибка, сварка, сборка корпуса, монтаж оборудования, испытания и контроль качества на российской площадке.
• Классификация: документы Российского морского регистра судоходства, Российского классификационного общества или другого применимого общества, если судно подлежит классификации.

КД, ЕСКД и классификационное общество

КД в судостроении нельзя описывать как один универсальный комплект документов. Состав зависит от стадии проекта, класса судна, требований заказчика, верфи, договора и правил классификационного общества. Для новых российских проектов ориентиром по видам и комплектности КД остается актуальная ЕСКД, а для судов дополнительно учитываются отраслевые стандарты и правила классификации.

Российское Классификационное Общество публикует правила классификации и постройки морских судов. Если судно подпадает под классификацию, расчеты, чертежи, освидетельствования и акты нужно сверять с правилами выбранного общества, а не только с общим перечнем документов для ПП №719.

ПП №719 и реестровая запись

ПП №719 устанавливает требования к российской промышленной продукции. Для судостроения нельзя заранее применять один набор баллов ко всем судам и комплектующим: нужно смотреть конкретную группу, код, договор, дату закладки или строительства, состав операций и действующую редакцию требований.

Заявка подается через сервис ПП №719 в ГИСП. Публичный результат проверяется в реестре российской промышленной продукции. В карточке должны совпадать производитель, наименование, модель или проект, ОКПД2, характеристики и документы, которые подтверждают операции и комплектующие.

Роль ТПП и освидетельствования

В судостроительных проектах к доказательной базе часто добавляются выездные проверки, акты освидетельствования, документы классификационного общества и материалы по этапам строительства. Но нельзя писать, что выезд ТПП на стапель обязателен в каждом случае: формат проверки зависит от продукции, стадии готовности, документов, требований ТПП и применимой позиции ПП №719.

Российский морской регистр судоходства описывает услугу освидетельствования промышленной продукции судостроения по ПП №719 как проверку соответствия требованиям для дальнейшего получения акта экспертизы в уполномоченной ТПП. Это полезный ориентир для судостроительных проектов, но конкретный маршрут все равно определяется по заявляемой продукции и документам.

Инвестиционные квоты и меры поддержки

Для рыбопромысловых судов тема «квот под киль» действительно связана со строительством на российских верфях. Росрыболовство публикует материалы по инвестиционным квотам, но реестровая запись Минпромторга сама по себе не заменяет условия программы, договор строительства, ввод судна, требования к проекту и документы заявителя.

Поэтому в статье и коммерческом предложении корректнее писать так: запись в ГИСП и акт ТПП могут быть важной частью доказательной базы для мер поддержки и закупок, но право на конкретную квоту, субсидию или лизинговую программу проверяется отдельно по правилам этой программы.

Документы для первичного аудита

• По судну или изделию: проект, назначение, класс, ОКПД2, ТН ВЭД, основные характеристики, спецификация и комплектность.
• По договору: договор строительства или поставки, график этапов, акты выполненных работ, документы о закладке, спуске или приемке, если они есть.
• По КД/ТД: права на документацию, чертежи, ведомости, технологические инструкции, маршрутные карты, изменения и согласования.
• По производству: операции на российской верфи, оборудование, персонал, материалы, поставщики, журналы работ и контроль качества.
• По классификации: документы классификационного общества, акты освидетельствования, сертификаты, заключения и протоколы испытаний.
• По ПП №719: расчет применимых требований, акт ТПП или СТ-1, карточка ГИСП, доверенности и ответы на замечания.

Как проходит работа

1. Определить предмет заявки. Сначала фиксируются судно, серия, проект, оборудование или комплектующее, потому что требования отличаются.
2. Проверить применимую позицию ПП №719. Сверяются код, дата договора или этапа строительства, операции, комплектующие и действующая редакция приложения.
3. Собрать КД и производственные доказательства. Важно устранить расхождения между проектом, спецификациями, фактической комплектацией и актами верфи.
4. Согласовать документы классификации. Если судно подлежит классификации, комплект проверяется с учетом правил выбранного общества.
5. Подготовить ТПП и ГИСП. Документы приводятся к формату заявки, загружаются в ГИСП, после замечаний вносятся исправления.
6. Проверить запись. После положительного решения проверяют публичную карточку: наименование, производитель, ОКПД2, срок и соответствие заявляемой продукции.

Сроки и стоимость

Для судостроения нельзя давать единый срок. На календарь влияют стадия строительства, объем КД, готовность документов классификационного общества, число комплектующих, выездные проверки, корректность карточки ГИСП и количество замечаний.

Стоимость также зависит от сложности проекта: однотипное оборудование, строящееся судно, серия судов и уникальный проект требуют разного объема работы. Корректная оценка появляется после аудита договора, КД, спецификации и применимой позиции ПП №719.

Типичные ошибки

• Путают акт и реестр. Акт ТПП важен, но итоговый статус продукции проверяется по записи в ГИСП.
• Обещают заключение на 3 года. Для текущих материалов нужно описывать актуальную процедуру через реестровую запись, а не только старую модель заключений.
• Не учитывают стадию строительства. Судно на закладке, в постройке, после спуска и после приемки имеет разный набор доказательств.
• Смешивают реестр и квоты. Инвестиционные квоты, субсидии и лизинг проверяются по отдельным правилам программы.
• Слабо оформляют КД. Противоречия между спецификацией, чертежами, актами верфи и фактической комплектацией часто ведут к замечаниям.

Официальные источники

• ПП РФ №719 о подтверждении производства российской промышленной продукции.
• ГИСП: сервис подачи заявки по ПП №719.
• ГИСП: публичный реестр российской промышленной продукции.
• РКО: правила классификации и постройки морских судов.
• РС: освидетельствование промышленной продукции судостроения по ПП №719.
• Росрыболовство: материалы по инвестиционным квотам.