«У нас есть заключение Минпромторга — этого достаточно для торгов?» — вопрос, который стоит уточнять для каждой конкретной ситуации, а не отвечать на него одним универсальным «да» или «нет». С 1 июля 2024 года новые заключения о подтверждении производства больше не выдаются, но уже выданные документы не аннулировались мгновенно: они действуют до истечения собственного срока.

Главное: с 1 июля 2024 года (постановление №894 от 29.06.2024) правила выдачи заключения Минпромторга о подтверждении производства промышленной продукции утратили силу для новых заявок, вместо заключения формируется реестровая запись в РПП по итогам акта экспертизы. Заключения, выданные до этой даты, сохраняют силу до окончания собственного срока действия (обычно 3 года с даты выдачи), а не аннулируются одномоментно. Компаниям, у которых заключение подходит к концу срока или которые никогда не проходили процедуру, стоит заранее переходить на реестровую запись, а не дожидаться момента, когда заказчик откажет в приёме старого документа.

Два документа с похожей функцией и разной судьбой

ПараметрЗаключение Минпромторга (старая модель)Реестровая запись в РПП (действующая модель)
Выдача новых документовПрекращена с 1 июля 2024 годаЕдинственный действующий способ подтверждения с этой даты
Ежегодное подтверждениеНе требовалосьТребуется отчёт в ГИСП до 1 апреля каждого года
Проверка заказчикомБумажный или электронный документ, сверка вручнуюПубличная проверка на gisp.gov.ru по ИНН или номеру записи в реальном времени
Привязка к текущему производствуФиксировалась разово на момент выдачиПодлежит проверке на соответствие актуальным требованиям локализации

Почему модель поменяли на реестровую

Официальной развёрнутой мотивировки Минпромторг не публиковал: это стандартная практика для регуляторных изменений такого рода. Но логика прослеживается: заключение выдавалось один раз и не обновлялось. Компания могла получить документ, когда производила значительную долю комплектующих в России, а затем сменить поставщиков на импортных, и заключение при этом формально оставалось действующим до истечения срока, никак не отражая изменившуюся реальность.

Реестровая запись устроена иначе: она требует ежегодного отчёта о реальных объёмах производства и подлежит проверке на соответствие актуальным требованиям локализации, а не фиксирует состояние производства на один момент времени. Вторая причина: единая публичная база. Реестр обновляется в режиме реального времени, и заказчик проверяет статус за несколько секунд на gisp.gov.ru, тогда как с бумажными заключениями такой мгновенной верификации не было.

Кого переход затрагивает сильнее всего

Компании условно делятся на три категории. Те, кто работал только по заключению и никогда не проходил включение в реестр, — самая уязвимая группа. По мере истечения срока их заключений они останутся без действующего подтверждения происхождения и будут вынуждены проходить полную процедуру включения в реестр, которая занимает не одну неделю. Те, у кого уже есть и заключение, и реестровая запись, переход почти не заметят: достаточно ссылаться на запись, а не на оба документа одновременно. Те, кто изначально работал только по реестровой записи, вообще не почувствуют изменений в этой части — для них актуально только ужесточение отчётности по постановлению №901 от 16.06.2025, вступившее в силу с 1 января 2026 года.

Как заказчики проверяют статус сейчас

Заказчик заходит на gisp.gov.ru, вводит ИНН поставщика или номер реестровой записи и видит статус в реальном времени: действующая запись означает признание продукции российской, отсутствующая или приостановленная запись — нет. Отдельную выписку из реестра прикладывать к заявке обычно не требуется: эта практика была актуальна для бумажных заключений, для реестровой записи её заменила прямая проверка в системе. Именно поэтому статус собственной записи стоит отслеживать самостоятельно: заказчик проверяет его в момент подачи заявки, и если в этот момент запись оказалась неактуальной, оспорить решение постфактум будет сложно.

Что делать, если работаете только по заключению

Первый шаг: проверить дату выдачи и срок действия своего заключения. Если до его истечения остаётся меньше полугода, разумно начинать процедуру включения в реестр заранее, не дожидаясь последнего момента. Второй шаг: учитывать реальные сроки. Подготовка документов, экспертиза и внесение записи в реестр в совокупности занимают не одну-две недели, а заметно больше времени, и полагаться на то, что всё решится быстро в последний момент, рискованно. Третий шаг: если продукция уже не соответствует тем параметрам локализации, что были зафиксированы при получении старого заключения (сменились поставщики, изменилась технология), стоит заранее пересчитать баллы и убедиться, что текущее производство пройдёт новую экспертизу, а не полагаться на факт прежнего одобрения. Если непонятно, сколько времени осталось на комфортный переход именно в вашем случае, разумно получить консультацию специалиста и свериться с датой на конкретном заключении, а не действовать по усреднённым срокам из общих материалов.

Вопросы и ответы

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

Можно ли «конвертировать» заключение в реестровую запись без полной процедуры?

Нет. Реестровая запись формируется только по результатам полной процедуры подтверждения производства по постановлению №719, включая акт экспертизы. Наличие ранее выданного заключения не даёт автоматических упрощений: подаётся заявление, собирается пакет документов, проводится экспертиза, и только по её итогам принимается решение о включении в реестр.

Действуют ли заключения хотя бы для каких-то целей — например, для таможни?

Заключение Минпромторга и реестровая запись касаются именно подтверждения российского происхождения для целей госзакупок и мер государственной поддержки. Для таможенных целей применяются другие документы, например сертификаты происхождения формы СТ-1, которые выдаёт Торгово-промышленная палата под конкретные партии товаров. Это разные инструменты с разными функциями, не взаимозаменяемые.

Если заключение выдано давно — оно уже не действует?

Зависит от даты выдачи и указанного в документе срока действия, а не от самого факта «давности». Заключения, оформленные до 1 июля 2024 года, сохраняют силу до истечения собственного срока (обычно 3 года с даты выдачи). Конкретный срок нужно смотреть в самом документе, а не полагаться на общее правило.

Заказчик принял заявку со старым заключением — это законно?

Если заключение ещё не истекло по собственному сроку действия, заказчик вправе его принять: оно формально остаётся действительным. Если же срок истёк, а заказчик всё равно принял документ, это создаёт риск для обеих сторон при последующей проверке, и рассчитывать на такую ситуацию системно не стоит.

Источники