С 2025 года статья о Постановлении Правительства РФ №878 требует важного уточнения: сам единый реестр российской радиоэлектронной продукции продолжает действовать, но часть закупочных механизмов старой редакции ПП №878 была заменена новым национальным режимом по ПП №1875.
Коротко
Для производителей радиоэлектроники в 2026 году ключевой вопрос звучит не так: «попадает ли продукция под ПП №878?», а так: «есть ли действующая запись в реестре, какой указан уровень РЭП и какие меры ПП №1875 применит заказчик в конкретной закупке».
Что сейчас регулирует ПП №878
Постановление №878 остается базовым актом для единого реестра российской радиоэлектронной продукции. Реестр ведется Минпромторгом в ГИСП, а сведения из него используются для подтверждения статуса продукции при закупках и проверке российского происхождения.
В действующей редакции важны три блока:
- реестровая запись — подтверждает включение радиоэлектронной продукции в реестр;
- связка с реестром российской промышленной продукции — включение РЭП теперь рассматривается не изолированно, а через общую логику подтверждения производства;
- уровень радиоэлектронной продукции — первый или второй уровень указывается, если такие сведения есть в заключении о подтверждении производства.
Что изменилось после ПП №1875
С 1 января 2025 года для закупок начал работать единый подход к национальному режиму по ПП №1875. Он установил три механизма: запрет, ограничение и преимущество. Поэтому старый текст о том, что ПП №878 само по себе полностью определяет правила допуска радиоэлектроники к закупкам, уже некорректен.
| Вопрос | Как было в старых материалах | Как проверять сейчас |
|---|---|---|
| Наличие в реестре РЭП | Считалось главным условием участия | Остается важным, но нужно смотреть еще ПП №1875 и приложение к нему |
| Первый и второй уровень | Описывались как простая двухступенчатая система приоритета | Уровень учитывается как часть сведений о происхождении и реестровой записи |
| Отклонение иностранных заявок | Часто описывалось через старые правила «лишний» | Нужно определять конкретную меру: запрет, ограничение или преимущество по ПП №1875 |
Первый и второй уровень РЭП: что важно производителю
В реестровой записи могут содержаться сведения о первом или втором уровне радиоэлектронной продукции. На практике это влияет на то, как заказчик и участник закупки подтверждают происхождение товара и какие дополнительные сведения нужно показать в заявке.
Внимание
Нельзя автоматически писать, что товар первого уровня всегда «безусловно вытесняет» товар второго уровня во всех закупках. Нужно проверять объект закупки, код продукции, приложение к ПП №1875 и требования извещения.
Практический чек-лист перед участием в закупке
- Проверьте, есть ли продукция в действующем реестре российской радиоэлектронной продукции в ГИСП.
- Сверьте реестровый номер, производителя, модель, код ОКПД2 и срок действия основания для включения.
- Посмотрите, указан ли уровень радиоэлектронной продукции и совпадает ли он с требованиями закупки.
- Определите, попадает ли товар в приложение №1 или №2 к ПП №1875.
- Проверьте, какую меру применил заказчик: запрет, ограничение или преимущество.
- Подготовьте подтверждающие сведения без расхождений в названии модели, модификации и реестровой записи.
Типичные ошибки в заявках по радиоэлектронике
- Ссылка на устаревшую редакцию ПП №878. В 2026 году нужно учитывать ПП №1875 и последующие изменения.
- Несовпадение модели. В заявке указывают коммерческое название, а в реестре — другую модификацию или комплектность.
- Игнорирование уровня РЭП. Уровень может быть значимым для подтверждения происхождения товара.
- Проверка только по названию. Для закупки важны ОКПД2, характеристики, реестровая запись и требования извещения.
- Смешение 44-ФЗ и 223-ФЗ. Оба режима связаны с ПП №1875, но документы закупки и порядок оценки могут отличаться.
Позиция экспертов «Реестр Гарант»
Мы рекомендуем производителям радиоэлектроники вести отдельную карточку по каждой модели: реестровый номер, срок действия, уровень РЭП, основание включения, ОКПД2, применимые приложения ПП №1875 и комплект документов для закупки. Это снижает риск отказа и помогает быстро отвечать на запросы заказчиков.
Если продукция уже включена в реестр, но закупки по ней проходят нестабильно, обычно проблема не в самой записи, а в несоответствии формулировок: модель, уровень, код, характеристики и подтверждающие документы описаны разными словами. Перед подачей заявки стоит провести сверку по всем документам.
Вывод
ПП №878 остается важным для реестра радиоэлектронной продукции, но закупочную часть в 2026 году нужно читать вместе с ПП №1875. Без этой связки статья, заявка или коммерческое предложение быстро становятся устаревшими.
