Кремниевые слитки и пластины включены в список продукции энергетического машиностроения: новые возможности для производителей солнечных панелей

Кремниевые слитки и пластины включены в перечень продукции энергетического машиностроения: что это значит для производителей солнечных панелей

Кремниевые слитки и пластины для солнечных модулей действительно получили отдельные критерии локализации в постановлении №719 — но не тем актом и не с той преференцией, которые иногда приводят в пересказах. Компания «Реестр Гарант» разбирает, что реально изменилось и как производителям кремниевой продукции получить доступ к реестру Минпромторга.

Как оценивается локализация: баллы, а не проценты

Оценка локализации для этих позиций балльная. Кремниевые слитки оцениваются в 20 баллов, кремниевые пластины в 10 баллов, причём каждый балл раскладывается на конкретные технологические операции. Отдельно засчитывается выращивание монокристаллических слитков методом Чохральского, отдельно подготовка кремниевого сырья на территории России, отдельно механическая обработка выращенных слитков, а для пластин добавляются операции резки заготовок и последующей обработки поверхности. Итоговый балл производителя складывается из фактически выполненных в России операций, а не из единого процента себестоимости готовой продукции.

Точный состав операций и вес каждой из них внутри общего балла стоит уточнять по действующей редакции приложения к ПП №719 на дату расчёта — производителю нужен не общий процент, а конкретный набор подтверждающих документов по каждой засчитываемой операции.

Преференция в закупках — без отраслевой надбавки

В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ для кремниевой продукции, как и для большинства других категорий из реестра Минпромторга, действует единая ценовая преференция 15% (понижающий коэффициент 0,85) по Постановлению №1875 от 23.12.2024. Отдельной повышенной ставки именно для энергетического машиностроения или солнечной энергетики не установлено — таблицы с дифференцированными процентами по отраслям (условно, «30% для одной категории, 25% для другой») в реальном механизме нет, это распространённая ошибка в пересказах реформы закупок.

Реальное состояние отрасли

Российское производство кремниевой продукции для солнечной энергетики развивается, но пока фрагментарно. Завод «Энкор» группы «Юнигрин Энерджи» выращивает монокристаллические слитки и производит кремниевые пластины для солнечных ячеек мощностью до 1,3 ГВт в год; проект поддержан частными инвестициями около 30 млрд рублей и займом Фонда развития промышленности. Отдельно действует поддержка по линии корпоративных программ повышения конкурентоспособности — субсидии порядка 3,5 млрд рублей до 2026 года для профильных проектов отрасли.

ГК «Хевел» остаётся крупнейшим российским производителем солнечных модулей и станций, реализует проекты генерации в разных регионах и развивает производство ключевых компонентов. При этом конкретные инвестиционные суммы, даты запуска и объёмы производства по отдельным заявленным проектам отрасли стоит проверять по официальным пресс-релизам самих компаний на момент публикации — рынок кремниевой продукции для солнечной энергетики быстро меняется, а обобщённые оценки из разных источников часто расходятся.

Меры поддержки, которые реально доступны

Помимо реестровой записи и преференции в закупках, производители кремниевой продукции могут рассчитывать на общие для промышленности инструменты: льготные займы Фонда развития промышленности, федеральный инвестиционный налоговый вычет с переносом остатка на будущие периоды, субсидии в рамках корпоративных программ повышения конкурентоспособности. Эти механизмы не уникальны для кремния или солнечной энергетики — они доступны широкому кругу промышленных проектов при соответствии условиям конкретной меры, и размер поддержки определяется картой меры в навигаторе ГИСП, а не единой фиксированной цифрой для всей отрасли.

Как получить статус энергетического машиностроения

Типичные ошибки при работе с этой темой

Частая ошибка — путать постановление правительства с приказом министерства, указывая неверные реквизиты акта. Вторая ошибка — описывать локализацию как единый процент вместо балльной системы, привязанной к конкретным операциям. Третья, самая серьёзная ошибка — приписывать конкретные инвестиционные проекты, суммы и даты запуска отдельным крупным компаниям без подтверждения: даже если компания реально работает в отрасли, конкретные цифры проекта нужно проверять по официальному источнику, а не заимствовать из обобщённых прогнозов рынка.

Вопросы и ответы

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

Каким актом кремниевая продукция включена в перечень энергомашиностроения?

Постановлением Правительства РФ №863 от 09.06.2025, дополнившим приложение к ПП №719.

По какой системе оценивается локализация — по процентам или по баллам?

По баллам: 20 баллов для кремниевых слитков, 10 баллов для кремниевых пластин, с детализацией по конкретным операциям.

Действует ли повышенная преференция для солнечной энергетики?

Нет, действует единая преференция 15% по ПП №1875 — как и для большинства других категорий продукции из реестра.

Нужна помощь с расчётом локализации и включением в реестр Минпромторга?

Свяжитесь с нами для консультации:

Главное коротко

• Постановление №863 от 09.06.2025 дополнило раздел V ПП №719 позициями «кремниевые слитки» (20 баллов) и «кремниевые пластины» (10 баллов).
• Оценка локализации — балльная, а не процентная.
• Ценовая преференция — единая 15% по ПП №1875, без отраслевой надбавки.
• Реальную поддержку производители получают через ФРП, КППК и федеральный инвестналоговый вычет — общие инструменты, а не уникальные льготы для кремния.

Смежные темы: реестр Минпромторга для производителей аккумуляторов и преобразователей энергии и анализ ключевых изменений в приказах Минпромторга.