Реестр Минпромторга для производителей аккумуляторов и преобразователей энергии
Производители аккумуляторных батарей, накопителей энергии и преобразователей (инверторов, источников бесперебойного питания) могут подтверждать российское происхождение продукции через реестр Минпромторга по Постановлению Правительства РФ №719 от 17.07.2015 — на общих основаниях, как и другая промышленная продукция. Компания «Реестр Гарант» помогает производителям энергетического оборудования пройти эту процедуру.
Изменение требований к локализации литий-ионных аккумуляторов
14 августа 2025 года Постановлением Правительства РФ №1213 внесены изменения в ПП №719, смягчающие требования к локализации производства литий-ионных аккумуляторов. Для производителей батарей и ячеек установлен переходный период до 1 января 2027 года с более мягкими требованиями, дальнейшее ужесточение критериев запланировано с 1 января 2029 года. Пороги в действующей редакции раздела II приложения к ПП №719 такие: до 1 января 2027 года — не менее 600 баллов и для ячеек, и для батарей, а дальше пути расходятся: для ячеек 800 баллов с 2027 года и 900 с 2029-го, для батарей — 860 и 1010 соответственно.
Изменение отражает признание того, что создание полного цикла производства аккумуляторов — от переработки сырья до готовой батареи — требует времени, и жёсткие исходные требования могли затормозить развитие отрасли на раннем этапе.
Как подтвердить российское происхождение продукции
Регистрация в ГИСП
Производитель регистрируется в Государственной информационной системе промышленности и вносит продукцию в каталог с указанием кодов ОКПД2 и ТН ВЭД.
Расчёт баллов локализации
Для позиций приложения к ПП №719, где применяется балльная система, рассчитывается сумма баллов за выполнение технологических операций и использование российских компонентов на территории РФ или ЕАЭС — для литий-ионных аккумуляторов и ячеек действуют отдельные пороги (см. выше).
Акт экспертизы ТПП
Торгово-промышленная палата проверяет документы и, при необходимости, производственную площадку, выдаёт акт экспертизы, подтверждающий соответствие критериям ПП №719.
Заключение Минпромторга и реестровая запись
На основании акта экспертизы Минпромторг формирует реестровую запись с уникальным номером, публикуемую в открытой части реестра ГИСП.
Почему смягчение требований важно для отрасли
Полный цикл производства аккумуляторов — от переработки литиевого сырья и производства катодных материалов до сборки готовых батарейных модулей — требует значительных инвестиций и времени на локализацию каждого передела. Жёсткие исходные пороги локализации могли поставить российских производителей в положение, когда соответствие критериям недостижимо на старте проекта, до появления собственной сырьевой и компонентной базы. Переходный период до 1 января 2027 года, установленный Постановлением №1213, даёт производителям время нарастить долю российских операций постепенно, не теряя статус российского производителя на переходном этапе.
При этом смягчение не отменяет требования полностью: с 1 января 2029 года критерии ужесточатся, а значит, инвестиции в локализацию компонентной базы аккумуляторов остаются актуальной задачей уже сейчас, а не только к моменту завершения переходного периода.
Что даёт включение в реестр производителям энергетического оборудования
Участие в госзакупках
Реестровая запись — один из способов подтверждения происхождения для преференций по 44-ФЗ и 223-ФЗ в рамках национального режима (ПП №1875).
Меры государственной поддержки
Наличие продукции в реестре может открыть доступ к льготным займам Фонда развития промышленности и специальным инвестиционным контрактам — конкретные условия зависят от программы и проекта.
Конкурентные преимущества
Статус российского производителя повышает доверие заказчиков, работающих с преференциями для отечественной продукции в энергетике и электротранспорте.
Виды продукции энергетического направления в реестре
| Категория продукции | Особенности подтверждения происхождения |
|---|---|
| Литий-ионные аккумуляторы и ячейки | Отдельные позиции раздела II приложения к ПП №719 (из 27.20.23.130, из 27.20.23.140) с порогом 600 баллов до 01.01.2027 и последующим ростом по ПП №1213 |
| Свинцово-кислотные аккумуляторы | Включаются по применимой позиции приложения к ПП №719 на общих основаниях, без отдельной отраслевой балльной системы (если иное не установлено для конкретного кода ОКПД2) |
| Инверторы и преобразователи напряжения | Общие критерии локализации по применимой позиции приложения к ПП №719 |
| Источники бесперебойного питания (ИБП) | Общие критерии локализации, акт экспертизы ТПП по стандартной процедуре |
Точные критерии и применимость балльной системы для конкретного кода ОКПД2 нужно проверять по действующей редакции приложения к ПП №719 — требования периодически уточняются, и переносить условия одной товарной позиции на другую нельзя.
Пороги по годам: три продукта, три графика
Литий-ионная линейка в разделе II приложения к ПП №719 разбита на три самостоятельные позиции, и у каждой свой набор порогов. Общий у них только старт — 600 баллов до 1 января 2027 года.
| Позиция раздела II | Коды ОКПД2 | до 01.01.2027 | с 01.01.2027 | с 01.01.2029 |
|---|---|---|---|---|
| Литий-ионные аккумуляторы (ячейки) | из 27.20.23.130, из 27.20.23.140 | 600 баллов | 800 баллов | 900 баллов |
| Батареи аккумуляторные литий-ионные | из 27.20.23.130, из 27.20.23.140 | 600 баллов | 860 баллов | 1010 баллов |
| Системы накопления и хранения электрической энергии на основе литий-ионных батарей | из 27.20.23.130, из 27.20.23.140 | 600 баллов | 900 баллов | отдельный порог не установлен |
| Преобразователи электрические статические (кроме конверторов и инверторов для солнечной и ветровой генерации) | 27.11.50.120 | — | 80 баллов с 01.01.2026, 90 баллов с 01.01.2028 | |
Разница между 900 и 1010 баллами не арифметическая, а смысловая: батарее засчитывают готовую российскую ячейку, а ячейке — переделы, которых в стране почти нет. Плюс отдельное безусловное требование: с 1 января 2027 года батарея должна быть собрана на литий-ионных аккумуляторах (ячейках), произведённых в России, — тут не баллы, а «да или нет».
Из чего складываются баллы
Вес каждой операции показывает, какие переделы решают исход, а какие добирают остаток. Для ячеек ведомость выглядит так.
| Операция или условие (ячейки) | Баллы |
|---|---|
| Нанесение анодных и катодных материалов на электродную ленту | 300 |
| Применение катодных материалов российского производства | 150 |
| Штамповка, резка и сварка электродов | 110 |
| Сборка ячеек и контрольные испытания | 110 |
| Применение анодных материалов российского производства | 100 |
| Применение электролита российского производства | 80 |
| Применение материалов сепараторной ленты российского производства | 80 |
| Изготовление или применение российской алюминиевой электродной ленты | 40 |
| Изготовление или применение российской медной электродной ленты | 40 |
| Применение связующего российского производства | 30 |
У батарей веса другие. Самая дорогая строка — использование российской ячейки, подтверждённой действующей на день подачи заявки реестровой записью (210 баллов). Дальше: закрепление прав на конструкцию или способ функционирования батареи за российским юридическим лицом (200), сборка батареи с монтажом модулей и блоков управления и контрольными испытаниями (140), изготовление или применение российских деталей корпуса батареи (120). Блок контроля батареи добирает до 210 баллов россыпью — поверхностный монтаж чип-компонентов (20), российские печатные платы (50), программное обеспечение с правами у российского юрлица (70), доля российских комплектующих не менее 80 % стоимости материалов и комплектующих компонента (70). Блоки контроля изоляции и балансировки дают ещё по 70 баллов каждый по той же схеме. Корпуса модулей и сборка модулей — по 50 баллов.
Соседние химии: там не баллы, а проценты
Раздел II охватывает не только литий. Для остальных аккумуляторных позиций критерий устроен принципиально иначе — это доля иностранных комплектующих и обязательный набор операций, а не сумма баллов.
| Продукция | Код ОКПД2 | Критерий |
|---|---|---|
| Аккумуляторы свинцовые, кроме используемых для запуска поршневых двигателей | из 27.20.22.000 | Доля иностранных комплектующих не более 10 % с 1 января 2020 г.; не менее четырёх операций из пяти — изготовление активных масс, производство или применение электродов ЕАЭС, сборка блока электродов, сборка аккумулятора, формировка |
| Батареи аккумуляторные никель-кадмиевые | из 27.20.23.110 | Доля иностранных комплектующих не более 10 % с 1 января 2017 г.; не менее четырёх операций из пяти |
| Батареи аккумуляторные никель-металл-гидридные | из 27.20.23.120 | Тот же порядок, что для никель-кадмиевых |
| Батареи аккумуляторные никель-железные | из 27.20.23.150 | Тот же порядок, что для никель-кадмиевых |
У свинцовой позиции список комплектующих, которые вообще считают, закрыт: свинец и свинцовые сплавы, активные массы, полимеры, электроды, сепараторы, металлические части и токоотводы, корпуса, крышки, пробки и прочие пластмассовые детали. Всё остальное в расчёт доли не идёт — и это чаще всего оказывается новостью для заявителя.
Три условия действуют для всей литий-ионной линейки независимо от баллов: права на конструкторскую и техническую документацию у налогового резидента ЕАЭС на срок не менее 5 лет, сервисный центр на территории России, собственные конструкторско-технологические подразделения в структуре предприятия-изготовителя. Без любого из них баллы не спасают.
Значения проверяйте на дату подачи заявки. Раздел II приложения к ПП №719 изменён постановлением Правительства РФ от 14 августа 2025 г. №1213 — изменения раздела действуют с 15 августа 2025 года, а само приложение правится по несколько раз в год.
Услуги компании «Реестр Гарант»
Мы помогаем производителям аккумуляторов, накопителей энергии и преобразователей пройти полный цикл подтверждения российского происхождения: расчёт применимых критериев локализации, подготовку технической документации, сопровождение экспертизы ТПП и регистрацию в ГИСП. Для литий-ионных аккумуляторов отдельно консультируем по применению переходных положений Постановления №1213.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Изменились ли требования к локализации литий-ионных аккумуляторов?
Да, Постановлением №1213 от 14.08.2025 ужесточение перенесено: до 01.01.2027 порог 600 баллов и для ячеек, и для батарей, с 01.01.2027 — 800 и 860, с 01.01.2029 — 900 и 1010 соответственно.
Есть ли отдельная категория для аккумуляторов и преобразователей в реестре Минпромторга?
Продукция включается в реестр на общих основаниях по ПП №719, по применимой позиции приложения для соответствующего кода ОКПД2 — с учётом отраслевых критериев локализации, где они установлены (как для литий-ионных аккумуляторов).
Гарантирует ли включение в реестр доступ к субсидиям?
Нет автоматически — реестровая запись открывает доступ к рассмотрению заявок на меры поддержки (например, льготные займы ФРП), но конкретные условия и решение зависят от программы и проекта.
Что будет с производителями, не успевшими достичь новых порогов локализации к 2029 году?
Постановление №1213 предусматривает переходный период именно для того, чтобы дать время на наращивание локализации: конкретные последствия невыполнения порога 2029 года для реестровой записи нужно уточнять по действующей на тот момент редакции ПП №719, поскольку правила могут дополнительно уточняться.
Нужен ли отдельный акт экспертизы для каждой партии аккумуляторов?
Для производителей с постоянным ассортиментом и неизменной технологией ТПП может выдать годовой акт экспертизы, покрывающий несколько поставок — это снимает необходимость получать отдельный акт на каждую партию.
Нужно включить продукцию в реестр Минпромторга?
Свяжитесь с нами для консультации:
Главное коротко
- Аккумуляторы и преобразователи энергии включаются в реестр Минпромторга на общих основаниях по ПП №719.
- С 14.08.2025 (ПП №1213) требования к локализации литий-ионных аккумуляторов смягчены: переходный период до 01.01.2027.
- Пороги балльной системы до 01.01.2027 — 600 баллов и для ячеек, и для батарей; дальше 800/860 с 2027 года и 900/1010 с 2029-го.
- Реестровая запись не гарантирует автоматический доступ к субсидиям — это отдельная процедура рассмотрения.
