Всё о включении в реестр утилизаторов: требования, этапы, стоимость и наши услуги.
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин назначил Павла Косова генеральным директором публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (ППК РЭО). Он будет занимать должность три года. Распоряжение правительства № 2146-р подписано 14 августа 2026 года, а официальное сообщение о кадровом решении появилось 17 августа.
Павел Косов сменил на посту Ирину Тарасову, которая руководила российским экологическим оператором с марта 2025 года. Одновременно правительство подписало распоряжение о ее досрочном освобождении от должности по собственному желанию.
Назначен новый генеральный директор ППК РЭО: хронология решения
- 25 июля в СМИ появилась информация о возможном переходе Павла Косова в ППК РЭО.
- 29 июля распоряжением правительства подтвердилось изменение председательства в наблюдательном совете РЭО.
- 13 августа Минсельхоз назначил преемника Косова в АО «Росагролизинг» — Владимира Балтера, ранее первого заместителя генерального директора компании.
- 14 августа премьер-министр подписал распоряжение о назначении Косова. В этот же день он участвовал в отраслевом совещании в Минприроды.
- 17 августа назначение нового гендиректора ППК «Российский экологический оператор» было публично объявлено.
На первом публично зафиксированном совещании с участием нового руководителя, которое прошло у первого заместителя министра природных ресурсов Джамбулата Хатуова, обсуждались утилизация отходов и развитие системы расширенной ответственности производителей. Минприроды планирует еженедельно обсуждать ход анализа спроса, мощностей и технологий по конкретным видам отходов.
Опыт Павла Косова и связь с отраслью обращения с ТКО
Павел Косов родился в Москве в 1976 году, окончил Финансовую академию при Правительстве РФ по специальности «мировая экономика», имеет степень кандидата экономических наук. Он работал в Национальном резервном банке, ВЭБе, ВТБ и Промсвязьбанке. С августа 2018 года Косов возглавлял АО «Росагролизинг», а в наблюдательный совет РЭО вошел в 2025 году.
Для рынка обращения с твердыми коммунальными отходами важен его опыт работы с программой льготного «Эколизинга» коммунальной техники. Программа стартовала 30 апреля 2025 года. За первый год «Росагролизинг» занял 30,2% рынка лизинга новой техники для обращения с ТКО и поставил 1 154 единицы: 665 мусоровозов и 489 единиц другого оборудования. Федеральная субсидия в 2025 году составила 420 млн рублей.
В 2026 году перечень техники по программе расширили: в него вошли тягачи, погрузчики, пресс-компакторы, краны-манипуляторы, контейнеры и бункеры. По данным профильного Telegram-канала, к августу регионы приобрели 780 из 873 единиц, запланированных на 2026 год. По программе льготного лизинга законтрактовали 1 605 единиц техники и оборудования, из которых 1 481 уже поставили.
Какие задачи получает новый глава РЭО
ППК РЭО ведет работу с портфелем объектов и концессионных соглашений в сфере обращения с отходами. За 2021–2025 годы оператор профинансировал 26 проектов на 92,3 млрд рублей при их общей стоимости около 143,3 млрд рублей. К концу 2025 года компания участвовала в 86 концессионных соглашениях в 43 регионах общей суммой свыше 300 млрд рублей.
В 2019–2025 годах в России ввели 320 объектов обращения с ТКО. Они обеспечили 24,7 млн тонн ежегодной мощности обработки, 7,6 млн тонн утилизации и 7 млн тонн размещения. До 2030 года отрасли требуется создать еще около 23 млн тонн мощностей; РЭО оценивает необходимые инвестиции примерно в 500 млрд рублей.
Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла» предусматривает к 2030 году сортировку 100% образующихся ТКО, сокращение захоронения до уровня не более 50% и вовлечение в хозяйственный оборот не менее 25% отходов производства и потребления как вторичных ресурсов. По итогам 2025 года сортировка ТКО достигла 56,6%, при этом на полигоны направляется 80–81% отходов.
РОП, утилизация и экономическая модель отрасли
В центре рабочей повестки РЭО остается система расширенной ответственности производителей. Джамбулат Хатуов сообщил, что в существующих экономических условиях систему РОП требуется корректировать. По его словам, нужно доработать методику расчета ставок экологического сбора с опорой на реальную экономику процессов, а также создать стимулы для вовлечения вторичных ресурсов в оборот.
«В соответствии с поручением вице-премьера Дмитрия Патрушева необходимо сделать отрасль инвестиционно-привлекательной, для этого мы должны гармонизировать систему расширенной ответственности производителя».
ППК РЭО совместно с участниками рынка предстоит сформировать экономическую модель утилизации. На ее основе должны появиться меры поддержки отрасли и портфель инвестиционных проектов. Отдельная задача — анализировать спрос, доступные мощности и технологии по видам отходов.
Что может измениться в управлении проектами
В «Росагролизинге» после прихода Косова в 2018 году команда начала с аудита активов и процессов. В компании внедрили управление рисками и цифровую оценку заемщиков, сократили объем старых остатков техники примерно с 6 тыс. до 1 тыс. единиц и усилили контроль возвратности. После убытка 8,7 млрд рублей в 2018 году компания получила 617 млн рублей чистой прибыли по РСБУ в 2019 году, а объем поставок вырос на 62%, до 25,5 млрд рублей.
Лизинговую компанию и публично-правовой институт развития отходной отрасли напрямую сравнивать нельзя. Однако опыт Косова в инвентаризации, управлении рисками, цифровизации решений и контроле финансовых показателей относится к задачам, которые стоят перед РЭО при финансировании объектов, оценке концессий и формировании мощностей обращения с коммунальными отходами.
Официальные документы не раскрывают мотивы назначения. В публикациях СМИ кадровое решение связывали с потребностью усилить управление отраслью на фоне риска недостижения целей федерального проекта. Практический результат будет зависеть от качества финансовых моделей объектов, сроков их ввода, доступности инфраструктуры и способности системы РОП поддержать утилизацию.
Частые вопросы
Кто назначен генеральным директором ППК РЭО?
Генеральным директором публично-правовой компании «Российский экологический оператор» назначен Павел Косов, ранее возглавлявший АО «Росагролизинг».
На какой срок назначен Павел Косов?
Павел Косов назначен гендиректором ППК РЭО сроком на три года.
Когда подписано распоряжение о назначении?
Распоряжение правительства № 2146-р подписано 14 августа 2026 года, официальное сообщение о назначении опубликовано 17 августа.
Кто руководил РЭО ранее?
С марта 2025 года компанию возглавляла Ирина Тарасова. Она была досрочно освобождена от должности по собственному желанию.
Какие темы обсуждались на первом совещании с участием Косова?
14 августа на совещании в Минприроды обсуждались утилизация отходов и способы улучшения системы расширенной ответственности производителей.
Какие показатели стоят перед отраслью к 2030 году?
Планируется обеспечить сортировку 100% образующихся ТКО, сократить захоронение до уровня не более 50% и вовлекать в хозяйственный оборот не менее 25% отходов производства и потребления как вторичные ресурсы.
Позиция экспертов Реестр Гарант
Назначение Павла Косова происходит в момент, когда ППК РЭО ведет крупный портфель концессий и проектного финансирования в сфере обращения с ТКО. Его опыт работы с льготным лизингом коммунальной техники и управления рисками может быть востребован при оценке проектов, мощностей и финансовых моделей. В ближайшей повестке оператора — экономическая модель утилизации и корректировка системы РОП.
