Открытая запись реестра ГИСП по продукции «РУСЭКСТРАКТ». В разборе — Чага (гриб) экстракт растительный сухой: пищевой ингредиент с ОКПД2 10.89.15.110 и подтверждением происхождения по СТ-1. Такой кейс полезен производителям растительных экстрактов, которые готовят заявку и хотят понять, как три независимых нормативных контура соотносятся между собой.
Поля записи
| Компания | «РУСЭКСТРАКТ» |
|---|---|
| Запись ГИСП | №10741738 |
| Продукция | Чага (гриб) экстракт растительный сухой |
| ОКПД2 | 10.89.15.110 |
| ТН ВЭД | 2106 90 980 8 |
| Документ изготовления | СТО 31304691–001–2020 |
| Основание по ПП №719 | СТ-1 5028000044 |
| Дата внесения | 11.11.2025 |
| Срок действия | 10.11.2028 |
Ключевые цифры
Запись 10741738 внесена 11 ноября 2025 года. Основание — СТ-1 5028000044, срок действия — три года, до 10 ноября 2028 года. Трёхлетний срок (а не пятилетний) — следствие выбора СТ-1 в качестве подтверждающего документа. Акт экспертизы ТПП дал бы пять лет. Выбор определяется предпочтением производителя и доступностью экспертизы в конкретном регионе.
ОКПД2 10.89.15.110 расшифровывается по уровням: раздел 10 — пищевые продукты, подраздел 10.89 — прочие продукты питания, группа 10.89.15 — соки, экстракты и концентраты растительного происхождения пищевые. Ключевое слово — пищевые: это не фармацевтический препарат и не косметический ингредиент, что прямо влияет на выбор нормативного документа и маршрута подтверждения.
По практике работы с растительными экстрактами: средний срок подготовки пакета документов для пищевого ингредиента — 4–6 недель. Основное время уходит на сверку показателей качества в СТО с фактическими результатами испытаний и согласование состава производственных операций для СТ-1.
Документальное оформление
СТО 31304691–001–2020 — стандарт организации «РУСЭКСТРАКТ». Цифры в обозначении: 31304691 — идентификатор организации-разработчика (ИНН или ОГРН), 001 — порядковый номер стандарта, 2020 — год принятия. СТО устанавливает требования к сырью (чага-гриб), технологии производства (приёмка сырья, экстракция, сушка, фасовка), а также к показателям качества готового продукта: содержание полифенолов, полисахаридов, влажность, зольность, микробиологические показатели.
При экспертизе по СТ-1 проверяют три вещи: содержание СТО (совпадает ли технология с реальным производством), наличие испытаний продукта по показателям из СТО и производство всех ключевых операций на территории России. Для экстракта чаги ключевые операции — экстракция и сушка; их выполнение на российской площадке обязательно.
ТН ВЭД 2106 90 980 8 относится к группе 21 — разные пищевые продукты. Позиция 2106 90 охватывает пищевые продукты, в другом месте не поименованные; код 2106 90 980 8 специфичен для растительных экстрактов как пищевых добавок. Несовпадение с ТН ВЭД 1302 (растительные соки и экстракты, используемые в нефармацевтических целях) или с кодами группы 30 (фармацевтические продукты) — принципиальный момент при подаче заявки.
Нормативная база
Для растительного экстракта как пищевого ингредиента действуют три независимых нормативных контура. Первый — реестр российской промышленной продукции (ПП №719, ПП №1875): подтверждает промышленное происхождение для целей закупок и нацрежима. Второй — технический регламент ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: обязателен для обращения на рынке ЕАЭС, требует декларации о соответствии. Третий — государственная регистрация Роспотребнадзора: нужна если продукт позиционируется как БАД (биологически активная добавка), а не просто как пищевой ингредиент для производственных целей.
Запись 10741738 закрывает только первый контур. При поставке экстракта чаги закупщику или производителю пищевой продукции дополнительно проверяют наличие декларации по ТР ТС 021/2011. ФАС неоднократно рассматривала жалобы, где участник предъявлял только запись в реестре как подтверждение соответствия пищевому законодательству — такой подход неверен: у каждого контура своя область применения.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона №44-ФЗ, национальный режим применяется к промышленной продукции по перечню, установленному Правительством. Для пищевых ингредиентов с ОКПД2 10.89.15 нацрежим по ПП №1875 применяется, когда закупочная документация прямо требует подтверждения происхождения.
Производство растительных экстрактов как пищевых ингредиентов сосредоточено преимущественно в регионах с доступом к дикорастущему сырью: Сибирь, Алтай, Урал. Чага — дикорастущий гриб, не культивируется, заготавливается на берёзах. Подтверждение происхождения сырья опирается на договоры с заготовителями и документы о приёмке, а не на адрес производственной площадки.
Где возникают вопросы
Первый вопрос — классификация по ОКПД2. Экстракт чаги может быть квалифицирован по-разному в зависимости от заявленного применения: как пищевой ингредиент (10.89.15.110), как лекарственное растительное сырьё (раздел 21.20), как косметический ингредиент (раздел 20.42). Выбор кода должен совпадать с фактическим назначением продукта, способом его реализации и документами производителя. Если в СТО написано «пищевой ингредиент», а в коммерческом предложении — «фитопрепарат», эксперт запросит уточнение.
Второй вопрос — происхождение сырья. Чага — дикорастущее, не культивируемое растительное сырьё. Производитель не выращивает его на своей площадке. Для подтверждения российского происхождения сырья предъявляют договоры с заготовителями, акты приёмки сырья, документы о проверке на территории России. Если сырьё импортное (например, заготовлено за рубежом), балльная оценка по ПП №719 будет ниже, а у эксперта возникнут дополнительные вопросы.
Третий вопрос — показатели качества в СТО. При экспертизе сверяют, что показатели в СТО и фактические результаты испытаний готового продукта совпадают. Если содержание полифенолов по СТО — не менее 15%, а в акте испытаний — 12%, это расхождение. Эксперт вернёт документы на доработку.
О том, как несовпадение в нормативном документе производителя влияет на прохождение экспертизы, — в кейсе бумаги для принтеров ЛЕНТА в реестре: там разбирается аналогичная ситуация с внутренними стандартами организации.
На что обратить внимание
Первое: срок действия СТ-1 — три года. 10.11.2028 — это меньше, чем обеспечил бы Акт ТПП (пять лет). Если «РУСЭКСТРАКТ» планирует участвовать в закупках после ноября 2028 года, потребуется продление или получение нового СТ-1. Срок продления нужно планировать за 3–4 месяца до истечения, чтобы не выпасть из активных записей.
Второе: границы записи строги. Запись 10741738 — только для чаги в форме сухого экстракта. Жидкий экстракт, порошок с другим содержанием действующих веществ или капсулированная форма — отдельные изделия, требующие отдельных записей. Применять текущую запись к иным формам выпуска нельзя.
Третье: при закупке пищевых ингредиентов для промышленного производства закупщик вправе потребовать одновременно и запись в реестре ГИСП (для нацрежима), и декларацию о соответствии ТР ТС 021/2011 (для безопасности пищевой продукции). Это не противоречие — это два разных требования из двух разных нормативных актов.
Схожая ситуация с несколькими нормативными контурами для одного изделия — в кейсе медицинского матраса «ММ-01 Классик» ОМЕТА: там также показана разница между записью в реестре и обязательными требованиями безопасности.
Итог
Запись 10741738 в реестре ГИСП фиксирует один конкретный продукт «РУСЭКСТРАКТ»: Чага (гриб) экстракт растительный сухой. ОКПД2 10.89.15.110, ТН ВЭД 2106 90 980 8, СТО 31304691–001–2020. Основание — СТ-1 5028000044, срок действия — до 10.11.2028.
Запись закрывает вопрос промышленного происхождения для целей нацрежима в закупках. Декларация о соответствии ТР ТС 021/2011 и (при необходимости) свидетельство о государственной регистрации Роспотребнадзора — независимые документы, которые проверяют отдельно. Другие экстракты из линейки производителя и другие формы выпуска — за границами этой записи.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Что подтверждает запись 10741738 в реестре?
Запись подтверждает, что Чага (гриб) экстракт растительный сухой производства «РУСЭКСТРАКТ» внесена в реестр российской промышленной продукции по ОКПД2 10.89.15.110 и ТН ВЭД 2106 90 980 8. Основание — СТ-1 5028000044, срок действия — до 10.11.2028.
Заменяет ли запись в реестре декларацию о соответствии пищевой безопасности?
Нет. Запись в реестре подтверждает промышленное происхождение для целей закупок и нацрежима. Декларация о соответствии по ТР ТС 021/2011 подтверждает безопасность пищевого продукта для обращения на рынке. Оба документа необходимы в своих сферах и не заменяют друг друга.
Что такое ОКПД2 10.89.15.110 для экстракта чаги?
Код 10.89.15.110 — раздел 10 (пищевые продукты), подраздел 10.89 (прочие продукты питания), группа 10.89.15 (экстракты и соки растительного происхождения, пищевые). Это не лекарственный препарат и не косметический ингредиент — именно пищевой продукт. Выбор кода должен совпадать с назначением, указанным в СТО и коммерческих документах.
Почему в записи СТ-1, а не Акт ТПП?
Оба документа — допустимые основания по ПП №719. «РУСЭКСТРАКТ» выбрал СТ-1, который выдаётся на три года (до 10.11.2028). Акт экспертизы ТПП дал бы пять лет. Выбор определяется предпочтением производителя, доступностью экспертизы и тем, с каким органом удобнее работать в конкретном регионе.
Что такое СТО и чем он отличается от ТУ?
СТО (стандарт организации) — нормативный документ, разработанный самим производителем: устанавливает требования к сырью, технологии и показателям качества продукта. ТУ имеет аналогичную структуру, но может быть разработано сторонней организацией. При экспертизе проверяют, что СТО соответствует реальной технологии и производимому продукту — несовпадение возвращает документы на доработку.
Нужна ли запись в реестре для поставки экстракта в составе БАД?
Запись подтверждает промышленное происхождение для закупочных целей. Для поставки экстракта как ингредиента БАД или в составе готового БАД дополнительно нужно свидетельство о государственной регистрации Роспотребнадзора. Это отдельный контур, который запись в реестре не закрывает.
Как закупщик проверяет запись перед тендером?
Открыть запись 10741738 в публичном разделе реестра: убедиться, что ОКПД2 10.89.15.110 совпадает с кодом в закупочной документации, наименование продукции совпадает с предметом закупки, СТ-1 5028000044 действует до 10.11.2028 (проверить на дату подачи). Несовпадение кода или истёкший срок — основание для отклонения заявки комиссией.
Применяется ли запись к другим экстрактам производителя?
Нет. Запись 10741738 зафиксирована на конкретный продукт: Чага (гриб) экстракт растительный сухой. Другие экстракты «РУСЭКСТРАКТ» — эхинацея, шиповник, элеутерококк — требуют отдельных записей с собственными кодами, СТО и подтверждающими документами.
