Декларация или свидетельство о государственной регистрации по ТР ТС 009/2011 подтверждают безопасность косметической продукции для выпуска в обращение. Реестровая запись ГИСП по ПП №719 подтверждает совсем другое — российское происхождение конкретного товара. Путать эти два документа как один этап одной процедуры некорректно.
Какой документ на самом деле нужен для оборота косметики
Для парфюмерно-косметической продукции по умолчанию действует декларирование соответствия ТР ТС 009/2011. Государственная регистрация (свидетельство о государственной регистрации, СГР) обязательна только для перечня приложения 12 к этому регламенту: средства для загара, отбеливания кожи, химического окрашивания и завивки волос, продукция с наноматериалами. Формулировка «уведомление о начале оборота продукции» к косметике отношения не имеет — это механизм из другого закона, применимый к другим видам товаров.
Кто ведёт регистрацию и допуск косметики в оборот
Регистрацию и декларирование косметической продукции курирует Роспотребнадзор — не Росздравнадзор, который отвечает за медицинские изделия и лекарственные средства. Смешение этих ведомств — частая ошибка в материалах о косметике.
Классификация косметической продукции
Декоративная косметика
тональные средства, тени, помады и лаки для ногтей объединяет то, что все они наносятся на кожу, губы или ногти для визуального эффекта, а не для ухода или гигиены.
Уходовая косметика
очищающие гели, кремы, сыворотки и солнцезащитные средства работают с состоянием кожи напрямую, поэтому к их безопасности предъявляют более детальные требования по составу и стабильности при хранении.
Средства гигиены и парфюмерия
шампуни, мыло и зубные пасты относятся к товарам повседневного массового спроса, а парфюмерная продукция — духи, туалетная вода, дезодоранты — выделена в отдельную категорию по концентрации ароматических композиций.
Локализация: балльная система применимой позиции, а не фиксированный процент
Требования по локализации косметической продукции зависят от конкретной позиции приложения к ПП №719 и кода ОКПД2. Указывать единый процент локализации по крупным категориям («простая косметика: 80%, декоративная: 65%, парфюмерия: 60%») без ссылки на конкретную строку приложения некорректно: реальные требования различаются по каждой товарной позиции и периоду действия редакции.
GMP для косметики: правильный стандарт
Надлежащую производственную практику для косметической продукции описывает ГОСТ ISO 22716-2013 «Продукция парфюмерно-косметическая. Надлежащая производственная практика (GMP)». Систему HACCP, применимую к пищевой промышленности, к косметике не относят — упоминание HACCP в материалах о сертификации косметики является терминологической ошибкой.
Пошаговый процесс подтверждения соответствия и происхождения
Разработка рецептуры и подтверждение безопасности
проверка ингредиентов по позитивным перечням ТР ТС 009/2011, лабораторные испытания на токсикологическую и микробиологическую безопасность
Декларирование или регистрация
декларация о соответствии ТР ТС 009/2011 для большинства продукции, СГР от Роспотребнадзора — только для перечня приложения 12
Определение применимой позиции ПП №719
проверка, входит ли конкретное изделие в приложение к постановлению, расчёт баллов локализации
Подача заявления в ТПП
документарная экспертиза технологических операций и документов о производстве, без лабораторных испытаний образцов на соответствие происхождению
Получение документа и заявка в ГИСП
получение акта экспертизы или сертификата СТ-1, подача заявки на включение в реестр российской промышленной продукции
Документы, необходимые для оформления
Документы безопасности и оборота
декларация о соответствии ТР ТС 009/2011, для перечня приложения 12 — свидетельство о государственной регистрации Роспотребнадзора.
Рецептурно-технологическая документация
рецептуры с указанием ингредиентов, технологические инструкции производства, спецификации сырья.
Документы о технологических операциях
договоры с российскими поставщиками сырья и упаковки, подтверждение выполнения операций на территории РФ.
Заявление и учредительные документы
по установленной форме, выписка из ЕГРЮЛ, коды ОКПД2 и ТН ВЭД продукции.
Стоимость и сроки
Официального единого прайс-листа стоимости акта экспертизы или сертификата СТ-1 не существует, стоимость зависит от количества номенклатурных позиций и объёма документарной проверки. Сам документ о происхождении выдаётся на срок до одного года, реестровая запись Минпромторга по продукции из приложения к ПП №719 действует до трёх лет с ежегодным подтверждением через ГИСП.
| Процедура | Ведомство | Что подтверждает |
|---|---|---|
| Декларация ТР ТС 009/2011 | органы по сертификации | безопасность косметики при выпуске в обращение (основная масса продукции) |
| СГР по приложению 12 | Роспотребнадзор | безопасность для перечня повышенного риска (загар, отбеливание, окрашивание волос, наноматериалы) |
| Акт экспертизы / сертификат СТ-1 | ТПП РФ | российское происхождение продукции для реестра Минпромторга |
| Сертификат GMP по ГОСТ ISO 22716-2013 | органы по сертификации | добровольное подтверждение производственной практики |
Почему кейсы известных брендов стоит проверять особенно тщательно
Структура собственности косметических брендов может меняться, что важно учитывать при описании статуса «российского производителя». Например, бренд «Калина» с 2011 по октябрь 2024 года на 100% принадлежал англо-голландской Unilever как дочерняя структура, и лишь с октября 2024 года перешёл под контроль российской группы «Арнест» — использовать его как пример независимого российского производителя без уточнения периода собственности некорректно. Точные суммы контрактов и проценты роста продаж конкретных брендов регулятор публично не раскрывает, такие цифры нужно проверять по первичному источнику.
Типичные ошибки при подготовке документации
Некорректный термин «уведомление о начале оборота». Для косметики действуют декларирование соответствия или СГР по перечню приложения 12, а не уведомление — это механизм из другого закона.
Неверное ведомство. Регистрацию и декларирование косметики курирует Роспотребнадзор, а не Росздравнадзор.
HACCP вместо GMP. Для косметики действует ГОСТ ISO 22716-2013, HACCP относится к пищевой промышленности.
Фиксированный процент локализации. Единый процент по категории продукции без ссылки на применимую строку ПП №719.
Главное коротко
- Декларация или СГР по ТР ТС 009/2011 подтверждают безопасность, а документ о происхождении ТПП — российскую локализацию для реестра Минпромторга: это разные процедуры.
- СГР обязательно только для перечня приложения 12 (загар, отбеливание, окрашивание волос, наноматериалы), для остальной косметики — декларация.
- Регистрацию и декларирование ведёт Роспотребнадзор, а не Росздравнадзор.
- Локализация оценивается балльной системой применимой строки ПП №719, а не единым процентом по категории.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Нужно ли уведомление о начале оборота для косметической продукции?
Нет, такого механизма для косметики не существует — действуют декларирование соответствия ТР ТС 009/2011 или свидетельство о государственной регистрации для отдельного перечня продукции.
Какое ведомство регистрирует косметическую продукцию?
Роспотребнадзор — не Росздравнадзор, который занимается медицинскими изделиями и лекарственными средствами.
Применяется ли система HACCP к сертификации косметики?
Нет, HACCP относится к пищевой промышленности; для косметики действует ГОСТ ISO 22716-2013 (GMP).
📞 Помощь в получении документа о происхождении для косметической продукции
Наши услуги
✅ Определение применимой позиции ПП №719 для косметической продукции
✅ Подготовка документов для документарной экспертизы ТПП
✅ Сопровождение включения в реестр Минпромторга
Консультация по документу о происхождении
Телефон: +7 920-898-17-18
WhatsApp | Telegram: +7 920-898-17-18
Email: reestrgarant@mail.ru
