Всё о включении в реестр утилизаторов: требования, этапы, стоимость и наши услуги.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Минприроды России ведёт работу по донастройке модели расширенной ответственности производителей (РОП). Ключевой акцент смещается с администрирования экологического сбора на промышленную повестку: масштабирование технологий, создание мощностей и спрос на вторичные ресурсы. Подробности представил заместитель министра промышленности и торговли Алексей Матушанский на круглом столе «Цифровой контур РОП: инновационные подходы в контроле и оценке для развития экономики замкнутого цикла».
Разделение полномочий: что меняется
По словам Алексея Матушанского, ведомства прорабатывают вопрос более чёткого разделения полномочий в сфере РОП. Рассматривается подход, при котором Минпромторг России будет принимать участие в настройке механизмов использования средств экосбора и формировании технологических требований — в том числе через разработку информационно-технических справочников по вторичным ресурсам. При этом функции администрирования, контроля и сбора отчётности сохранятся за Росприроднадзором.
«Утилизация и переработка должны рассматриваться не только как экологическая, но и как промышленная повестка. В большинстве сегментов технологические решения уже существуют, и основной вызов сегодня связан не с их отсутствием, а с необходимостью масштабирования и создания дополнительных производственных мощностей», — подчеркнул Алексей Матушанский.
Реестр утилизаторов: новые цифры
Одним из ключевых элементов обновлённой системы стал государственный реестр утилизаторов. По данным на середину 2026 года, в него включены 244 компании и более 463 объектов с суммарной мощностью около 10,24 млн тонн в год. На круглом столе Минпромторг приводил близкую оценку — более 200 юридических лиц и свыше 10 млн тонн мощностей.
| Вид вторсырья | Мощности в реестре, тонн/год |
|---|---|
| Макулатура | более 3,5 млн |
| Стекло | около 1,3 млн |
| Электротехника | порядка 1 млн |
Лидер по количеству участников реестра — Приволжский федеральный округ (47 утилизаторов). Сами утилизаторы — преимущественно промышленные предприятия, что подтверждает курс на индустриальный характер переработки.
Вторичное сырьё: итоги 2024–2025 годов
За 2024–2025 годы объём вовлечённого вторичного сырья составил почти 9,5 млн тонн. Структура по отраслям выглядит так:
- Лёгкая промышленность и лесопромышленный комплекс — более 7,5 млн тонн;
- Металлургия и материалы — свыше 1,3 млн тонн;
- Химическая промышленность — более 225 тысяч тонн.
«Калькулятор утилизации» и ИИ-контроль Росприроднадзора
Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова представила «Калькулятор утилизации» — цифровой инструмент, который объединит сведения о выпуске и импорте товаров и упаковки, исполнении обязательств производителей, работе утилизационных мощностей и получении продукции из вторичного сырья. Калькулятор позволит сопоставлять объёмы выпуска и фактической утилизации, выявлять расхождения и формировать цифровые профили риска для организаций.
«Мы ликвидировали возможность фиктивных отчётов и перешли к реальному контролю. С помощью ИИ-агентов Росприроднадзор видит каждого утилизатора, его мощности и объёмы переработки, быстро выявляет аномалии и формирует прозрачный рынок с понятными правилами. Добросовестные переработчики получают преимущества от работы в белую, а время серых схем прошло», — заявила Светлана Радионова.
РОП как инструмент экономики замкнутого цикла
Первый заместитель министра природных ресурсов и экологии России Джамбулат Хатуов обозначил стратегическую рамку: РОП должен стать системным инструментом развития экономики замкнутого цикла — стимулировать производителей учитывать возможность дальнейшей переработки товаров и упаковки, обеспечивать спрос на вторичные ресурсы и создавать условия для инвестиций в инфраструктуру утилизации. Такой подход соответствует ранее данному поручению заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Патрушева.
«Механизм РОП уже работает, его нормативно-правовая база сформирована. Теперь наша задача — повышать его эффективность, внедрять цифровые инструменты и выстраивать понятные отношения между всеми участниками рынка. РОП — это не только экологический сбор. Его стратегическая цель — совершенствование технологий, создание устойчивого спроса на продукцию из вторичного сырья и формирование условий для уверенной работы утилизаторов. Вместе с производителями и отраслевыми объединениями мы определим стратегию по каждой группе товаров как минимум на ближайшие пять лет», — отметил Джамбулат Хатуов.
Голос отрасли: прозрачность и равные правила
Председатель Союза утилизаторов России Ринат Гизатулин подчеркнул, что цифровой контур РОП — это ответ на запрос отрасли на прозрачность и равные условия работы. В заседании круглого стола в МИА «Россия сегодня» приняли участие около 80 человек, включая 25 действующих участников государственного реестра утилизаторов. Помимо Минпромторга, Минприроды и Росприроднадзора, в обсуждении участвовали представители РЭО, Союза утилизаторов России, а также крупнейшие производители, импортеры и предприятия отрасли.
По итогам обсуждения предложено консолидировать инициативы утилизаторов и производителей товаров и направить в Минприроды России предложения с экономическим обоснованием. Их планируется рассмотреть на очередном совещании по вопросам РОП.
Что это значит для бизнеса
Для производителей и импортеров обновление модели означает переход от формальной уплаты экологического сбора к работе с реальной утилизационной инфраструктурой: важна верификация утилизатора в реестре, корректные данные о мощностях и прозрачные объёмы переработки. Калькулятор утилизации и ИИ-агенты Росприроднадзора делают фиктивные отчёты нерабочим инструментом — и одновременно открывают окно для добросовестных участников рынка, которым становится проще привлекать инвестиции в инфраструктуру утилизации.
Частые вопросы
Какие ведомства донастраивают модель РОП?
Минпромторг России совместно с Минприроды России. Функции администрирования, контроля и сбора отчётности сохраняются за Росприроднадзором.
Сколько утилизаторов в государственном реестре?
На середину 2026 года в реестре 244 компании и более 463 объектов с суммарной мощностью около 10,24 млн тонн в год. Лидер по числу участников — Приволжский федеральный округ (47 утилизаторов).
Что такое «Калькулятор утилизации»?
Цифровой инструмент Росприроднадзора, который объединяет данные о выпуске и импорте товаров и упаковки, исполнении обязательств производителей, работе утилизационных мощностей и выпуске продукции из вторичного сырья. Позволяет сопоставлять выпуск и фактическую утилизацию, выявлять расхождения и формировать цифровые профили риска.
Сколько вторичного сырья вовлечено в 2024–2025 годах?
Почти 9,5 млн тонн. Основной вклад дали лёгкая промышленность и лесопромышленный комплекс (более 7,5 млн тонн), металлургия и материалы (свыше 1,3 млн тонн), химическая промышленность (более 225 тысяч тонн).
Какова роль Минпромторга в обновлённой модели?
Ведомство будет принимать участие в настройке механизмов использования средств экосбора и формировании технологических требований, в том числе через разработку информационно-технических справочников по вторичным ресурсам.
Что обсудили на круглом столе по цифровизации РОП?
Участники — около 80 человек, включая 25 утилизаторов из реестра, — обсудили внедрение цифровых инструментов контроля, доступность сырья, сбыт продукции из вторичных ресурсов, рентабельность предприятий и меры поддержки. Инициативы утилизаторов и производителей консолидируют для рассмотрения на очередном совещании по РОП.
Позиция экспертов Реестр Гарант
Команда «Реестр Гарант» обращает внимание: донастройка РОП смещает фокус с уплаты экологического сбора на реальную промышленную переработку. Производителям и импортерам уже сейчас стоит проверять контрагентов-утилизаторов по государственному реестру (244 компании, 463 объекта, ~10,24 млн тонн мощностей), сверять данные в «Калькуляторе утилизации» и готовиться к работе в цифровом профиле риска, который формирует Росприроднадзор. Это снижает вероятность претензий и открывает доступ к мерам поддержки, которые обсуждаются по каждой группе товаров на горизонте пяти лет.
