Производители средств индивидуальной защиты (СИЗ) нередко ищут информацию о «получении заключения Минпромторга» — но с середины 2024 года эта формулировка устарела. С принятием постановления №894 от 29.06.2024 прежняя модель отдельного документа-заключения ушла в прошлое: практический результат подтверждения российского происхождения продукции теперь — реестровая запись в единой государственной информационной системе промышленности (ГИСП), а не самостоятельное «заключение». Уже выданные ранее заключения продолжают действовать до истечения своего срока, но новые заявки идут по актуальной схеме: акт экспертизы Торгово-промышленной палаты (ТПП) или сертификат СТ-1 как документ-основание, и запись в реестре российской промышленной продукции ГИСП как итоговый результат.
Зачем производителю СИЗ реестровая запись Минпромторга
Компании, чья продукция включена в реестр российской промышленной продукции, получают преференции при участии в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ — их предложения рассматриваются с учётом статуса российского производителя. Для СИЗ это особенно актуально, когда заказчик (промышленное предприятие, ведомство, госкорпорация) требует подтверждения российского происхождения продукции как условия контракта.
Доступ к госзакупкам
Учёт статуса российской продукции при участии в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Подтверждение производства
Официальная запись в реестре ГИСП, подтверждающая российское происхождение продукции
Работа с корпорациями
Крупные заказчики нередко требуют подтверждение статуса при заключении договоров поставки
Конкурентное положение
Официальная запись в реестре — весомый аргумент в переговорах с заказчиками
Какие СИЗ подпадают под требования реестра
Требования к подтверждению российского происхождения применяются к конкретным товарным позициям приложения к ПП №719, а не ко всей категории СИЗ одним общим правилом. На практике под реестр чаще всего подают продукцию из следующих групп — точную позицию приложения, применимую именно к вашей модели, нужно уточнять по карточке ГИСП и коду ОКПД2/ТН ВЭД конкретного изделия.
| Категория СИЗ | Примеры продукции |
|---|---|
| Средства защиты головы | Каски защитные, шлемы, подшлемники |
| Средства защиты органов дыхания | Респираторы, противогазы, самоспасатели |
| Средства защиты рук | Перчатки, рукавицы, краги |
| Защитная обувь | Обувь специальная, сапоги, ботинки с защитным подноском |
| Специальная одежда | Костюмы, комбинезоны, куртки, брюки |
| Средства защиты глаз и лица | Очки защитные, щитки лицевые |
| Средства защиты органа слуха | Наушники противошумные, беруши |
Важный момент: медицинские или бытовые хозяйственные перчатки под эти требования не подпадают. Речь идёт о промышленных СИЗ, применяемых для защиты работников от вредных производственных факторов, и точная применимая позиция ПП №719 проверяется по конкретной модели через карточку ГИСП.
Требования к производству
Минпромторг и эксперты ТПП оценивают реальное производство, а не перепродажу или локальную маркировку готовых изделий. Проверяется выполнение основных технологических операций на территории России (для одежды — раскрой и пошив, для обуви — формование и сборка, для респираторов — сборка фильтров и корпусов), документальное подтверждение производства (технологические карты, маршрутные листы, учёт материалов) и наличие соответствующего оборудования и персонала. Точный перечень операций и критериев зависит от конкретной позиции приложения к ПП №719 и уточняется при подготовке заявки.
Распространённая ошибка
Попытка подтвердить российское происхождение, имея только офис и договор с фактическим производителем, не проходит проверку: эксперты ТПП оценивают реальное производство, и отсутствие собственных технологических операций — основание для отказа.
Как проходит подтверждение российского происхождения
Актуальная процедура опирается на акт экспертизы ТПП (или сертификат СТ-1) как документ-основание и завершается записью в реестре российской промышленной продукции ГИСП. Заявка подаётся через ГИСП с приложением технической документации на продукцию, сведений о производстве и результатов экспертизы ТПП. Минпромторг сократил дублирующую документальную нагрузку при включении продукции в реестры российского происхождения: акт ТПП/СТ-1 и сведения в ГИСП остаются основанием для проверки, а итоговым подтверждением служит именно реестровая запись, а не отдельный документ-заключение.
Ориентировочные сроки прохождения экспертизы ТПП и рассмотрения Минпромторгом — от нескольких недель до 1-1,5 месяцев в зависимости от комплектности документов и сложности продукции; итоговый срок сильно зависит от готовности технической документации и конкретной позиции приложения к ПП №719, поэтому нельзя ориентироваться на единый универсальный норматив для всех видов СИЗ.
Что происходит при недостоверных сведениях
Если при проверке выявляется, что заявленные данные о производстве не соответствуют действительности, продукцию не включают в реестр либо исключают уже внесённую запись. Недостоверные сведения при участии в закупках также создают риск попадания в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ, что ограничивает участие в госзакупках на определённый срок. Точная санкция зависит от конкретных обстоятельств нарушения и требует отдельной юридической оценки, а не одного универсального штрафа для всех случаев.
Особенности для разных видов СИЗ
Специальная одежда
Для костюмов, комбинезонов, курток проверяется выполнение операций раскроя ткани и пошива на собственном производстве. Закупка уже раскроенных деталей у подрядчика с последующим только пошивом — недостаточная степень переработки для подтверждения российского происхождения.
Защитная обувь
Проверяются операции формования деталей верха, прикрепления подошвы, установки защитных элементов. Использование импортных комплектующих (например, подошв) само по себе не препятствие для подтверждения — важно, чтобы сборка обуви происходила на предприятии-заявителе.
Средства защиты органов дыхания
Респираторы и противогазы — продукция повышенной сложности, для которой дополнительно важна собственная испытательная база и квалифицированный технологический персонал.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Правда ли ещё выдают «заключение Минпромторга» как отдельный документ?
Нет, с середины 2024 года (после ПП №894 от 29.06.2024) прежняя модель отдельного заключения заменена реестровой записью в ГИСП. Заключения, выданные до этой даты, действуют до истечения своего срока, но новые заявки оформляются по актуальной схеме через акт ТПП/СТ-1 и запись в реестре.
Нужна ли реестровая запись, если вся продукция идёт на экспорт?
Для экспорта подтверждение российского происхождения через реестр не требуется. Запись нужна при реализации СИЗ на территории России, в первую очередь для участия в государственных и корпоративных закупках.
Что делать, если часть операций выполняет субподрядчик?
Передача отдельных операций на аутсорсинг допускается, но основной технологический цикл должен выполняться на предприятии-заявителе. Точную допустимую долю подрядных операций оценивают эксперты ТПП по конкретной позиции приложения к ПП №719.
Сколько стоит подготовка документов для подтверждения происхождения?
Стоимость сопровождения зависит от готовности производства, сложности продукции и объёма подготовки технической документации — точную оценку даёт только предварительный аудит конкретного предприятия, а не единый прайс для всех случаев.
📞 Нужна помощь с подтверждением российского происхождения СИЗ?
Свяжитесь с нами для консультации:
Главное коротко
- С 2024 года (ПП №894) отдельного «заключения Минпромторга» больше не выдают — итоговый результат подтверждения российского происхождения СИЗ теперь реестровая запись в ГИСП.
- Документ-основание — акт экспертизы ТПП или сертификат СТ-1, но не сама реестровая запись.
- Требования проверяются по конкретной позиции приложения к ПП №719 и модели продукции, а не единым списком для всей категории СИЗ.
- Недостоверные сведения о производстве — основание для отказа или исключения записи, а также риск при участии в закупках.
Источники
- Реестр российской промышленной продукции — ГИСП
- Постановление Правительства РФ №719 (КонсультантПлюс)
- «Российская газета»: Минпромторг упростил правила включения продукции в реестры российского происхождения
Подробнее о самой процедуре акта экспертизы ТПП читайте в материале о подтверждении производства на территории РФ для Минпромторга, а что делать при отказе — в статье об обжаловании отказа во включении в реестр.
