Полная утилизация упаковки почти вдвое снизит захоронение ТКО

Полная утилизация упаковочных материалов способна почти вдвое сократить объём захораниваемых отходов. Такой вывод прозвучал на сессии «ФОРМУЛА-НЕО: практико-ориентированная ESG-стратегия в вопросах и ответах» в рамках деловой программы международной выставки RosUpack 2026. По оценке исполнительного директора Ассоциации РусПЭК Любови Меланевской, упаковка составляет до 45% в структуре твёрдых коммунальных отходов (ТКО).

Главное: в реестре утилизаторов зарегистрировано около 240 юридических лиц, но их совокупные мощности покрывают лишь 38% от общего объёма ежегодно образующихся отходов от использованных товаров — при том что норматив утилизации упаковки вырастет с 75% в 2026 году до 100% в 2027-м.

Почему упаковка — ключ к сокращению захоронения ТКО

«Упаковка занимает 35-45% в общем объёме твёрдых коммунальных отходов. Её полная утилизация позволила бы почти на 50% снизить объём захораниваемых отходов», — Любовь Меланевская, исполнительный директор Ассоциации РусПЭК.

Для реализации этого потенциала участники дискуссии выделили три системных условия: раздельное накопление отходов, устойчивый рыночный спрос на вторичное сырьё и развитие легитимных утилизационных мощностей.

Цели к 2030 году и график по утилизации упаковки

К 2030 году в стране планируется, по данным экспертов, обеспечить обработку 100% коммунальных отходов, сократить объём их захоронения вдвое и вовлекать в хозяйственный оборот не менее 25% отходов. В части упаковки озвучены ориентиры по наращиванию утилизации: с 2026 года норматив составляет 75%, а с 2027 года должен достичь 100%.

Где узкое место: мощности и реестр утилизаторов

На сегодня в реестре утилизаторов зарегистрировано около 240 юридических лиц. По оценкам участников сессии, их совокупные мощности покрывают лишь 38% от общего объёма ежегодно образующихся отходов от использованных товаров. При приближении к планкам утилизации 75-100% это становится ключевым вызовом и для производителей, и для переработчиков.

Разрыв между растущим нормативом и текущим покрытием мощностей — не техническая деталь, а системный риск для производителей упаковки: если легитимных утилизаторов физически не хватает на весь объём, часть компаний неизбежно останется без возможности заключить договор на утилизацию и будет вынуждена платить экологический сбор вместо исполнения обязанности напрямую, даже при желании работать по договору.

Три условия для результата

1. Раздельное накопление отходов у населения и бизнеса для повышения качества сырья, поступающего на сортировку и переработку.
2. Стабильный спрос на вторичное сырьё, чтобы переработчики могли инвестировать в мощности и технологии.
3. Легитимные утилизационные мощности, способные обеспечить выполнение нормативов утилизации в рамках действующей системы РОП.

Рынок и потребитель: спрос на перерабатываемую упаковку

Уже сейчас, по словам партнёра ДРТ Тимура Турсунова, 42% потребителей выбирают продукцию в экоупаковке. Экологические характеристики тары становятся фактором конкурентоспособности: маркировка о перерабатываемости способна повышать интерес к товару, тогда как игнорирование запроса грозит потерей спроса.

При этом наблюдается двусторонняя динамика: с одной стороны, растёт запрос на перерабатываемую упаковку, с другой — его сдерживают ограничения у части производителей, чьи действующие линии пока не поддерживают внедрение новых решений. Переход к высоким показателям утилизации возможен при синхронизации усилий по всей цепочке — от проектирования упаковки до её сбора и утилизации.

Что это значит для производителей упаковки

Рост норматива утилизации с 75% до 100% за один год — короткий срок для перестройки логистики договоров с утилизаторами, особенно на фоне нехватки мощностей у существующего реестра. Производителю, который сегодня закрывает обязанность частично через экологический сбор, а частично через договор, стоит заранее просчитать, хватит ли доступных легитимных утилизаторов на весь объём его упаковки при переходе на 100%-й норматив, а не откладывать этот расчёт на 2027 год.

Производителям, у которых пока нет заключённых договоров с утилизаторами или неясен план перехода на повышенный норматив, стоит получить консультацию по подтверждению доли утилизации и подбору партнёра из действующего реестра — при дефиците легитимных мощностей на рынке договорённости лучше фиксировать заранее, а не в последний момент перед отчётным периодом.

Поддержка проектов РОП

Часть экологического сбора планируется направлять на проекты по сортировке и утилизации. Поддержку таким проектам оказывает ППК «Российский экологический оператор»: озвучены меры по субсидированию процентной ставки по кредитам и поддержке лизинга. Предусмотрена возможность для производителей исполнять ответственность самостоятельно — через договор с утилизатором или на собственных мощностях; при неисполнении предусмотрена уплата экологического сбора.

Что производителю упаковки делать уже сейчас

Между озвученными на RosUpack планами и фактическим наступлением норматива 100% с 2027 года остаётся не так много времени для перестройки цепочки поставок вторсырья. Компаниям, чья продукция подпадает под РОП, разумно провести инвентаризацию собственной упаковки по типам материалов уже в этом году: часть решений (например, замена трудноперерабатываемых видов пластика на мономатериальные альтернативы) снижает будущую нагрузку по нормативу утилизации значительно эффективнее, чем поиск утилизатора под неизменную упаковку в последний момент.

Международный опыт: как другие страны балансируют норматив и инфраструктуру

Проблема разрыва между целевым нормативом утилизации и реальной инфраструктурой не уникальна для России — страны ЕС, вводя свои требования к переработке упаковки, как правило, растягивали переход на десятилетия и синхронизировали рост норматива с параллельным субсидированием строительства сортировочных и перерабатывающих мощностей, а не вводили резкий скачок требований без опережающих инвестиций в инфраструктуру. Быстрый переход с 75% до 100% в течение одного года — редкий темп по международным меркам, и именно это делает вопрос покрытия реестра утилизаторов настолько острым для российского рынка.

Источники

• Unipack.ru: сессия «ФОРМУЛА-НЕО» на RosUpack 2026, цитаты Любови Меланевской и Тимура Турсунова, данные реестра утилизаторов.