Перечень бурового оборудования в ПП №719 расширен: что изменилось для производителей передовых буровых технологий
Минпромторг действительно расширил перечень бурового оборудования, дающего право на преференции в закупках, — но итоговый акт и его содержание отличаются от того, что иногда приводят в пересказах. Компания «Реестр Гарант» разбирает, что реально изменилось и как это работает для производителей передового бурового оборудования.
Главное: проект прошёл обсуждение и стал постановлением
Проект изменений в ПП №719 по буровому оборудованию проходил публичное обсуждение весной 2025 года. Итоговый акт — Постановление Правительства РФ №901 от 16.06.2025 (вступило в силу с 01.01.2026), впоследствии скорректированное Постановлением №2146 от 27.12.2025. Подтверждение соответствия — балльная система применимой строки перечня, а не фиксированный процент локализации для каждой категории оборудования.
Какое оборудование затронуто изменениями
В перечень включены и уточнены позиции: комплектные буровые установки, роторные управляемые системы (РУС), системы измерений в процессе бурения LWD/MWD/M-LWD, специализированная оснастка для бурильных и обсадных колонн, оборудование для очистки бурового раствора, буровые долота PDC премиум-сегмента, а также колтюбинговые, азотные и насосные установки. Это расширение отражает технологический сдвиг отрасли за последнее десятилетие: традиционные роторные установки постепенно уступают место оборудованию с автоматизацией и телеметрией, которое формально не попадало в прежнюю редакцию перечня.
Роторные управляемые системы
Автоматическая корректировка траектории скважины, телеметрия в реальном времени.
Системы LWD/MWD
Измерения в процессе бурения, передача данных по буровому раствору.
Балльная система
Соответствие оценивается по баллам применимой строки перечня, а не по единому проценту.
Почему это важно: уход западных сервисных компаний
До 2022 года сегмент роторных управляемых систем и телеметрии в России в значительной степени зависел от импорта — крупнейшие западные сервисные компании (в их числе Schlumberger, Halliburton, Baker Hughes) поставляли и обслуживали большую часть такого оборудования. Уход этих компаний с российского рынка после 2022 года ускорил развитие отечественных разработок в этом сегменте.
Сегодня серийное производство роторных управляемых систем в России ведут как минимум четыре предприятия: «Электроприбор» (Санкт-Петербург), НПП «Буринтех», «Геофит» (Томск, ранее работавшее в структуре Schlumberger) и «Герс Инжиниринг». У «Геофит» локализация системы PowerDrive на момент запуска производства в 2019 году составляла 70%, с последующим постепенным ростом доли российских компонентов. Точные текущие показатели локализации и производственных мощностей по каждому предприятию стоит уточнять напрямую у производителя — рынок активно развивается, и цифры быстро меняются.
Как оценивается соответствие требованиям
Для бурового оборудования, как и для другой продукции в приложении к ПП №719, применяется балльная система оценки применимой строки перечня, а не единый фиксированный процент локализации для целой категории. Минимальный проходной балл и состав засчитываемых операций устанавливаются отдельно для каждой позиции перечня и могут отличаться даже для технологически близкого оборудования. Производителю нужно найти применимую строку для своего конкретного изделия и рассчитывать баллы по ней, а не ориентироваться на обобщённый процент из пересказов реформы.
| Категория оборудования | Как оценивается соответствие |
|---|---|
| Комплектные буровые установки | Балльная оценка по применимой строке перечня |
| Роторные управляемые системы (РУС) | Балльная оценка, отдельная строка перечня |
| Системы LWD/MWD/M-LWD | Балльная оценка, отдельная строка перечня |
| Оснастка для бурильных и обсадных колонн | Балльная оценка, отдельная строка перечня |
| Буровые долота PDC премиум-сегмента | Балльная оценка, отдельная строка перечня |
| Колтюбинговые, азотные, насосные установки | Балльная оценка, отдельная строка перечня |
Единой цифры для всех этих категорий нет: минимальный проходной балл и состав засчитываемых операций утверждаются отдельно для каждой позиции, поэтому производителю нужно ориентироваться на действующую редакцию приложения к ПП №719 на дату расчёта, а не на обобщённую таблицу процентов из пересказов реформы.
Что это даёт производителям
Включение продукции в реестр по обновлённому перечню открывает доступ к ценовой преференции в закупках — единой 15% по ПП №1875, как и для большинства категорий продукции из реестра Минпромторга. Особенность бурового рынка в том, что значительная часть закупок оборудования идёт не напрямую государством, а нефтегазовыми компаниями с государственным участием: постановление №719 распространяется на закупки организаций с долей государства свыше 50%, поэтому реестровая запись важна и для тендеров таких компаний, а не только для бюджетных закупок в узком смысле.
Помимо преференции в закупках, производители бурового оборудования как часть машиностроительной отрасли могут претендовать на общие для промышленности инструменты поддержки: льготные займы Фонда развития промышленности, федеральный инвестиционный налоговый вычет, субсидии на НИОКР по действующим программам Минпромторга. Конкретные условия, лимиты и проценты по каждому инструменту определяются картой меры в навигаторе ГИСП на момент подачи заявки, а не единой фиксированной ставкой для всей отрасли бурения.
Как получить преференции для бурового оборудования
Определить применимую строку перечня
Найти конкретную позицию своего оборудования в обновлённой редакции приложения к ПП №719 с учётом изменений постановления №901.
Рассчитать баллы локализации
Подготовить расчёт по применимой методике: подтверждённые российские компоненты, технологические операции, выполненные на территории России, документацию на программное обеспечение собственной разработки, если применимо.
Пройти экспертизу и оформить запись в ГИСП
Получить акт экспертизы в уполномоченной ТПП и внести сведения о продукции в реестр через ГИСП, указав применимые коды ОКПД2 и назначение оборудования.
Типичные ошибки при работе с этой темой
Частая ошибка — описывать локализацию бурового оборудования как единый фиксированный процент для целой категории вместо балльной системы, привязанной к конкретной строке перечня. Вторая ошибка — приводить точную статистику парка импортного оборудования, стоимости и долей рынка без указания источника: такие цифры для этого сегмента часто не находят подтверждения в открытых данных. Третья, самая серьёзная ошибка — приписывать конкретные технические характеристики, цены и производственные мощности отдельным российским компаниям без проверки: даже если компания реально работает в отрасли бурового оборудования, детальные показатели конкретного продукта нужно сверять с официальными материалами самого производителя, а не домысливать по аналогии с похожими проектами.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Каким актом расширен перечень бурового оборудования?
Постановлением Правительства РФ №901 от 16.06.2025 (в силе с 01.01.2026), скорректированным Постановлением №2146 от 27.12.2025.
По какой системе оценивается соответствие оборудования требованиям?
По баллам применимой строки перечня ПП №719, а не по единому проценту локализации для категории.
Кто в России производит роторные управляемые системы?
Как минимум четыре предприятия: «Электроприбор», НПП «Буринтех», «Геофит» и «Герс Инжиниринг».
Нужна помощь с включением бурового оборудования в реестр Минпромторга?
Свяжитесь с нами для консультации:
Главное коротко
- Перечень бурового оборудования в ПП №719 расширен Постановлением №901 от 16.06.2025, скорректированным Постановлением №2146 от 27.12.2025.
- Оценка соответствия — балльная система применимой строки перечня, не единый процент по категории.
- В России роторные управляемые системы серийно производят минимум четыре предприятия.
- Преференция в закупках — единая 15% по ПП №1875, распространяется в том числе на закупки нефтегазовых компаний с госучастием свыше 50%.
Источники
Смежные темы: обязательные доказательства локализации для включения в реестр Минпромторга.
