ПП №719: что реально изменилось в 2025-2026 — отчётность и срок записи

Постановления об «упрощении подтверждения производства судов» для реестра по ПП № 719 в открытых источниках не существует: у этой версии нет ни номера акта, ни ссылки на официальную публикацию. Зато в 2025-2026 годах в правила ПП № 719 внесены два реальных и проверяемых изменения, актуальных для всех участников реестра, включая судостроителей: ужесточена отчётность с риском исключения записи, а срок действия самой записи увеличен с 3 до 5 лет. Разбираем, что изменилось на самом деле.

Главное: постановление № 901 от 16.06.2025 ввело обязательный годовой отчёт через ГИСП о фактически произведённой и отгруженной продукции — за непредоставление отчёта запись из реестра будут аннулировать с 1 июля 2026 года. Одновременно постановление № 1182 от 07.08.2025 увеличило срок действия реестровой записи с 3 до 5 лет. Это два разнонаправленных, но реальных изменения: контроль за отчётностью стал строже, а сама запись стала действовать дольше.

Что реально изменилось в ПП № 719 в 2025-2026 годах

Важная оговорка для читателей, искавших информацию именно про суда: версия про «упрощённое подтверждение производства судов» с отсылкой к техническому регламенту «О безопасности судов и плавсредств» не подтверждается ни одним официальным источником — регламента с таким названием не существует. Реально действующий регламент по маломерным судам называется ТР ТС 026/2012 «О безопасности маломерных судов» и распространяется только на суда длиной не более 20 метров и вместимостью до 12 человек, за исключением судов для промысла, буксировки и коммерческой перевозки грузов и пассажиров — то есть на большинство судов, включаемых в реестр по ПП № 719, этот регламент не распространяется в принципе.

Почему годовая отчётность — не формальность, а риск потери записи

До постановления № 901 реестровая запись подтверждала соответствие продукции требованиям локализации на момент включения, а дальнейший контроль фактического производства был минимальным. Теперь производитель обязан ежегодно через ГИСП подтверждать документально, что продукция действительно выпускается и отгружается в заявленном объёме, а не просто числится в реестре по факту однократной проверки при включении. Минпромторг получил право сверять данные отчёта с информацией ФТС и налоговой службы — расхождение тоже становится основанием для проверки записи наравне с самим фактом непредоставления отчёта.

Производители, чья запись сформирована после 31 декабря 2025 года, освобождены от отчётности за 2025 год — это подтверждено письмом Минпромторга от 11.03.2026 № 23984/12. Для остальных участников реестра первый отчётный цикл уже наступил, и пропуск срока 1 апреля напрямую ведёт к проверочному периоду до 30 июня, а затем к риску аннулирования записи с 1 июля 2026 года.

Срок действия записи увеличен до 5 лет: что это значит на практике

Постановление № 1182 действует в противоположном направлении по сравнению с ужесточением отчётности: с 16 августа 2025 года стандартный срок действия реестровой записи вырос с 3 до 5 лет, и это правило распространяется не только на новые записи, но и на уже выданные ранее — при условии, что продукция продолжает соответствовать требованиям ПП № 719. Подтверждение продолжающегося соответствия идёт через ГИСП и ТПП, без автоматического продления и без искусственных дополнительных порогов вроде роста локализации или расширения производства — механизм проще, чем можно было бы предположить по аналогии с другими программами господдержки.

Отдельная система для судостроения: баллы локализации, а не подтверждение документами

Раздел ПП № 719, посвящённый судостроению, устроен иначе, чем большинство других товарных групп реестра: включение в реестр там определяется не набором подтверждающих документов, а балльной системой оценки степени локализации производства, действующей с 2021 года и растущей поэтапно по годам. Для отдельных категорий судов пороги баллов пересматривались несколько раз: например, для судов на воздушной подушке требование выросло с 1950 баллов до середины 2023 года до 2550 баллов с середины 2025-го. Освидетельствование продукции судостроения по этому разделу на практике ведёт Российский морской регистр судоходства, а не территориальный орган Минпромторга напрямую.

Для судостроительных компаний это означает, что путь к включению в реестр требует набора нужного количества баллов локализации по установленной методике, а не подготовки упрощённого пакета из двух документов, как утверждала непроверенная версия. Балльный порог растёт год от года, поэтому компаниям, планирующим локализацию производства под требования ПП № 719, стоит закладывать соответствие будущим, более высоким порогам, а не только действующим на момент подачи заявки.

Что делать участникам реестра по ПП № 719 в 2026 году

• Проверить срок подачи годового отчёта через ГИСП: за 2025 год — до 1 апреля 2026 года, если запись сформирована до 31 декабря 2025 года.
• Убедиться, что данные отчёта совпадают с данными, которые Минпромторг может сверить через ФТС и налоговую службу — расхождения создают дополнительный риск проверки.
• Для записей, которым скоро истекает срок действия, — заранее инициировать подтверждение соответствия через ГИСП и ТПП, используя увеличенный до 5 лет срок.
• Производителям спецодежды и средств защиты — уточнить актуальный раздел классификации продукции (лёгкая промышленность вместо медицинских изделий) после постановления № 901.
• Судостроительным компаниям — свериться с актуальным балльным порогом локализации по своей категории судов, а не ориентироваться на устаревшие значения.

Компаниям, у которых запись в реестре по ПП № 719 подходит к проверке отчётности или сроку действия, стоит заранее получить консультацию по комплектности документов для ГИСП — большинство случаев аннулирования записей связаны не с реальным нарушением локализации, а с формальным пропуском срока подачи отчёта.

Источники

• КонсультантПлюс: обзор постановления № 901 от 16.06.2025 — отчётность через ГИСП и реклассификация спецодежды.
• Reestr-719.ru: увеличение срока действия реестровой записи с 3 до 5 лет по постановлению № 1182.