Приказ Минпромторга №3092: высокотехнологичная продукция, а не сертификация

Приказ Минпромторга №3092 от 16.09.2020 — это не перечень продукции для сертификации, а «Перечень высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учётом приоритетных направлений модернизации российской экономики», зарегистрированный в Минюсте 20.10.2020. Он применяется совсем в другой сфере — там, где нужно подтвердить, что продукция или услуга относится к высокотехнологичным (например, для целей поддержки инноваций), а не в процедурах обязательной сертификации или декларирования. То, какая продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия, устанавливает другой акт — постановление Правительства РФ №2425 от 23.12.2021.

Главное: приказ №3092 от 16.09.2020 определяет перечень высокотехнологичной продукции, работ и услуг для целей модернизации экономики, а не для сертификации; обязательное подтверждение соответствия регулирует постановление Правительства РФ №2425 от 23.12.2021, которое заменило отменённое постановление №982 от 01.12.2009.

Что на самом деле утверждает приказ №3092

Перечень, утверждённый приказом №3092, классифицирует продукцию по кодам ТН ВЭД ЕАЭС, а работы и услуги — по кодам ОКВЭД, относя их к высокотехнологичным с учётом приоритетных направлений модернизации российской экономики. Такой перечень используется там, где статус «высокотехнологичная продукция» имеет самостоятельное значение — например, при оценке инновационной деятельности или статистическом учёте, а не в процедурах подтверждения соответствия перед выпуском товара в оборот.

На практике эти два перечня путают из-за похожей формулировки «перечень продукции» и общей темы промышленного регулирования. Но назначение у них разное: один нужен, чтобы отнести продукцию к высокотехнологичной, другой — чтобы понять, требуется ли обязательная сертификация или декларирование перед выпуском товара в оборот. Мы советуем при подготовке документов по конкретной продукции сразу уточнять, какой именно вопрос вы решаете, и обращаться к соответствующему перечню, а не к тому, что первым встретился в поиске.

Какой перечень регулирует обязательное подтверждение соответствия

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утверждены постановлением Правительства РФ №2425 от 23.12.2021, действующим с 1 сентября 2022 года. Этот документ заменил прежнее постановление №982 от 01.12.2009, которое было отменено, — ссылка на старый номер сегодня указывает на недействующий акт. Именно по этим двум перечням определяют, какая форма оценки соответствия обязательна для конкретной продукции: сертификация через орган по сертификации или декларирование заявителем.

Постановление №2425 неоднократно дополнялось последующими изменениями, поэтому для конкретной товарной позиции важно смотреть не первоначальную редакцию 2021 года, а актуальный текст с учётом всех внесённых поправок. Продукция может переходить из перечня сертификации в перечень декларирования и обратно, а также добавляться или исключаться из перечней целиком.

Как не перепутать перечни при подготовке документов

Чтобы определить нужный документ, полезно отталкиваться от вопроса, который вы решаете. Если нужно понять, признаётся ли ваша продукция высокотехнологичной по установленным критериям (например, для участия в программах поддержки инноваций), обращаются к приказу №3092 и его классификатору. Если нужно понять, какая форма обязательного подтверждения соответствия применяется к вашему товару — сертификация или декларирование, — работают с постановлением №2425 и его действующей редакцией.

По нашему опыту, ошибка чаще возникает у компаний, которые ищут «перечень своей продукции» по интернету и попадают на первый подходящий по названию документ, не разбираясь в его реальном назначении. Прежде чем готовить пакет документов на сертификацию или декларирование, стоит убедиться, что вы сверяетесь именно с перечнями по постановлению №2425, а не с перечнем высокотехнологичной продукции, который решает другую задачу.

Как проверить статус нужного перечня

Для проверки достаточно нескольких шагов. Сначала находят постановление №2425 в действующей редакции в правовой базе — там же виден список всех внесённых в него изменений. Затем ищут в приложениях к постановлению конкретную товарную позицию по коду ТН ВЭД или ОКПД2, чтобы понять, попадает ли она в перечень сертификации, декларирования или не подпадает под обязательное подтверждение соответствия вовсе. Наконец, сверяют дату последних изменений постановления с моментом, когда планируется выпуск продукции в оборот, — перечни обновляются, и позиция могла измениться.

Если непонятно, какая форма подтверждения соответствия применима к вашей продукции или чем перечень высокотехнологичной продукции отличается от перечней сертификации и декларирования, начать стоит с консультации: специалист поможет определить применимый документ и правильно классифицировать товар.

Частые ошибки

• Считают приказ №3092 перечнем продукции для сертификации, хотя он лишь классифицирует продукцию как высокотехнологичную.
• Ссылаются на отменённое постановление №982 вместо действующего №2425.
• Работают с первоначальной редакцией постановления №2425 без учёта внесённых поправок.
• Ищут «перечень своей продукции» по названию без проверки реального назначения документа.
• Не проверяют, к какому перечню — сертификации или декларирования — относится товар.

Источники

• КонсультантПлюс, приказ Минпромторга №3092 от 16.09.2020: перечень высокотехнологичной продукции, работ и услуг.
• КонсультантПлюс, ПП №2425 от 23.12.2021: единые перечни продукции для сертификации и декларирования соответствия.
• Официальное опубликование правовых актов: действующая редакция постановления №2425 и вносящих изменения актов.