Путаница между реестром РЭП и реестром промышленной продукции возникает у производителей и закупщиков постоянно, и до недавнего времени на это были веские основания: это были два формально разных механизма с разными правилами. Реформа 2025 года изменила саму архитектуру, объединив учёт радиоэлектроники с общим реестром промышленной продукции, — но понимать, откуда взялась путаница и что из старой логики ещё имеет значение, по-прежнему полезно.
Главное: до 10 августа 2025 года действительно существовали два отдельных механизма — единый реестр радиоэлектронной продукции по постановлению №878 и отдельное заключение о подтверждении производства промышленной продукции по постановлению №719, причём эти документы не были взаимозаменяемы для закупок радиоэлектроники. Постановлением №1030 от 08.07.2025 они объединены в единый реестр российской промышленной продукции: теперь для любой продукции, включая радиоэлектронику, действует одна процедура и одна реестровая запись, а раздел IX постановления №719 стал специальной методикой именно для радиоэлектронных категорий внутри общего реестра, а не отдельный параллельный реестр.
Что изменилось с объединением реестров
| Параметр | До 10.08.2025 | После 10.08.2025 |
|---|---|---|
| Реестр для радиоэлектроники | Отдельный ЕРРПП по постановлению №878 | Единый реестр промышленной продукции по постановлению №719, раздел IX |
| Реестр для прочей промышленной продукции | Отдельный реестр по постановлению №719 | Тот же единый реестр, общие критерии методики |
| Результат для радиоэлектроники | Реестровая запись, бессрочная | Реестровая запись в едином реестре, бессрочная |
| Подтверждение для закупок | Раздельно по разным нормативным ссылкам | Единая реестровая запись достаточна для применения национального режима по постановлению №1875 |
Практическое следствие объединения: производителю больше не нужно решать, «в какой из двух реестров подаваться» и не рисковать тем, что заказчик по ошибке примет не тот документ: заявка идёт в единый реестр, а применимость радиоэлектронной методики раздела IX определяется кодом ОКПД2 изделия из перечня, охваченного постановлением №878. Именно поэтому старые статьи и консультации, где рекомендуется оформлять «оба реестра на всякий случай» или предупреждается, что «заключение по ПП-719 не заменяет реестр РЭП», описывают устаревшую до реформы ситуацию.
Что происходит со старыми записями, выданными до реформы
Отдельный практический вопрос касается производителей, которые на момент реформы уже имели действующие записи по одному из прежних механизмов. Записи ЕРРПП по постановлению №878, оформленные на основании акта экспертизы торгово-промышленной палаты, переносились в объединённый реестр автоматически с сохранением сроков действия. Иначе обстояло дело с записями, единственным основанием которых служил сертификат СТ-1 без акта экспертизы, — такие записи аннулированы с 10 ноября 2025 года через 90 дней после вступления реформы в силу, и производителям с подобными записями пришлось переоформлять их заново уже по актуальному порядку. Для прежних заключений по постановлению №719 общей практикой стал аналогичный перенос данных в единый реестр, но конкретный статус конкретной записи разумнее проверять напрямую через ГИСП, а не полагаться на предположение об автоматическом сохранении без исключений.
Что на самом деле определяет применимую методику сейчас
Ключевой практический вопрос для производителя теперь звучит иначе: не «какой из двух реестров выбрать», а «относится ли код ОКПД2 моей продукции к перечню радиоэлектроники по постановлению №878». Если да, применяется детализированная методика раздела IX: отдельные критерии под разработку конструкторской документации, монтаж плат, применение российской электронной компонентной базы. Если продукция в этот перечень не входит, но относится к промышленной продукции в широком смысле — станки, металлоконструкции, текстиль и множество других категорий, применяются общие критерии постановления №719 вне раздела IX, менее детализированные применительно к электронике, но точно так же ведущие к записи в том же едином реестре.
Когда производителю нужно несколько записей одновременно
Ситуация, когда компании нужно оформить несколько разных документов, по-прежнему встречается регулярно, но причина в разнородности продукции или программно-аппаратной архитектуре, а не в дублировании одного и того же реестра. Производитель, выпускающий разнородную продукцию, где часть попадает под радиоэлектронный перечень, а часть нет, оформляет разные записи в одном и том же едином реестре, просто по разным разделам методики. Отдельный и по-прежнему актуальный случай: программно-аппаратный комплекс. Аппаратная часть проходит по методике раздела IX в реестре промышленной продукции, а программное обеспечение оформляется отдельно, в реестре российского программного обеспечения, который ведёт Минцифры на основании постановления №1236 от 16.11.2015, — это два разных ведомства и две разных процедуры, и объединение реестра РЭП с реестром промышленной продукции этого не затронуло.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Нужно ли отдельно проверять, в «правильный» ли реестр подана заявка, как раньше?
Формально да, но вопрос теперь звучит иначе: важно не выбрать между двумя реестрами, а убедиться, что применена верная методика — раздел IX для кодов, охваченных перечнем постановления №878, или общие критерии постановления №719 для остальной промышленной продукции. Обе методики ведут к записи в одном и том же едином реестре.
Если продукция не входит в перечень радиоэлектроники по постановлению №878, есть ли шанс подтвердить российское происхождение иначе?
Да, через общие критерии постановления №719 вне раздела IX — этот механизм охватывает существенно более широкий спектр промышленной продукции, чем узкий радиоэлектронный перечень, и по-прежнему доступен как самостоятельный путь для продукции, не относящейся к радиоэлектронике.
Реестр российского программного обеспечения Минцифры — это третий отдельный реестр?
Да. Реестр российского программного обеспечения ведётся Минцифры на основании постановления №1236 и остаётся полностью отдельной системой со своей процедурой, не затронутой объединением реестра РЭП с реестром промышленной продукции. Для программно-аппаратных комплексов нередко требуются обе записи: аппаратная часть — в едином реестре промышленной продукции, программная — в реестре Минцифры.
Как понять, какая методика применима именно к моей продукции?
Отправная точка — код ОКПД2 изделия и его сверка с действующим перечнем, охваченным постановлением №878. Если код входит в перечень, применяется раздел IX постановления №719 с детализированными критериями под электронику; если нет — общие критерии того же постановления вне раздела IX. Сверять стоит по актуальной редакции документа, а не по общим представлениям о категории продукции.
Источники
- ГАРАНТ, постановление Правительства РФ №878 от 10.07.2019: перечень категорий радиоэлектронной продукции.
- ГИСП, реестр российской промышленной продукции: единая процедура после объединения реестров постановлением №1030.
