Персональные компьютеры и ноутбуки — это одна из самых политически заметных категорий реестра радиоэлектронной продукции. Спрос со стороны госсектора вырос, а балльный порог для этой категории растёт год к году быстрее, чем для многих других. Разбираемся, как реально устроена оценка вычислительной техники по постановлению №878 и почему универсальной цифры «столько-то баллов навсегда» здесь нет.
Главное: вычислительная техника включается в реестр РЭП на основании постановления №878 от 10.07.2019, а персональные компьютеры, ноутбуки и рабочие станции относятся к разным кодам ОКПД2 со своими балльными таблицами. Для портативных компьютеров, планшетов и смартфонов подтверждена конкретная растущая шкала: 90 баллов до конца 2022 года, 100 баллов с 2023 года, 140 баллов с 2024 года, 148 баллов с 1 января 2026 года (постановление №388 от 27.03.2025 обновило раздел IX приложения к ПП №719). Для других категорий вычислительной техники пороги устанавливаются отдельно и могут отличаться. Переносить эту шкалу на десктопы или рабочие станции без проверки некорректно.
Какая вычислительная техника вносится в реестр
Реестр охватывает широкий спектр устройств: настольные компьютеры корпоративного и государственного сегмента, бизнес-ноутбуки и защищённые модели для выездных сотрудников, профессиональные рабочие станции для проектирования и медицинской визуализации, компактные неттопы и мини-ПК для встраивания, планшеты и защищённые мобильные устройства. Ключевой критерий отнесения: изделие должно классифицироваться как вычислительная машина по применимому коду ОКПД2 и иметь подтверждённое производство на территории России. Периферийные устройства (мышь, клавиатура, веб-камера) включаются в реестр отдельно по собственным кодам, а не как часть комплекта.
Как реально оценивается локализация
Критически важные компоненты — материнская плата, процессор, модули памяти, накопитель, а для ноутбуков ещё и дисплейный модуль — оцениваются по происхождению отдельно друг от друга, а не общей сборкой корпуса. При этом сборка корпуса и предустановка операционной системы весят в итоговой оценке существенно меньше, чем происхождение этих ключевых узлов. Реестр отечественного программного обеспечения, который ведёт Минцифры, — это отдельный от реестра РЭП механизм. Регистрация ПО в этом реестре не влияет на уровень допуска самого аппаратного изделия, хотя может быть отдельно значима для закупок, где требуется именно российское ПО.
Отдельный практический вопрос: использование российских процессоров (например линеек «Байкал» или «Эльбрус»). Такая платформа может давать существенный вклад в итоговый балл за счёт происхождения ключевого компонента, но само по себе применение отечественного процессора не гарантирует прохождение порога: остальные критически важные узлы (материнская плата, память, накопитель) оцениваются отдельно, и низкое качество документального подтверждения по любому из них может не позволить набрать нужную сумму даже при российском процессоре.
Частые причины отказа
Одна из типичных ошибок: производитель указывает разработку BIOS или прошивки как отдельную зачётную позицию, но подтверждает её только внутренним техническим отчётом, а не свидетельством о регистрации в Роспатенте или лицензионным договором с российским разработчиком. Без официальной регистрации программы для ЭВМ балл за эту позицию не засчитывается. Вторая распространённая проблема: спецификация состава изделия подана без разбивки компонентов по стране происхождения, что не позволяет подтвердить долю российской электронной компонентной базы для каждого критически важного узла отдельно. Третья: договор с контрактным производителем описывает операцию обобщённо, без указания конкретной технологической операции и адреса производственной площадки в России.
Порядок включения в реестр
Первый шаг: точное определение кода ОКПД2. Персональные компьютеры, ноутбуки и рабочие станции относятся к разным подгруппам классификатора со своими балльными таблицами, и ошибка здесь меняет всю дальнейшую подготовку документов. Дальше проводится балльный аудит с раздельной оценкой каждого критически важного узла, формируется комплект документов: балльная ведомость, техническая документация, спецификация состава с разбивкой по происхождению каждого компонента, подтверждающие договоры. Пакет подаётся через ГИСП. Экспертизу, камеральную и при необходимости выездную, проводит уполномоченная торгово-промышленная палата, а итоговое решение о включении принимает экспертный совет при Минпромторге на основании акта этой экспертизы.
| Компонент | Как оценивается |
|---|---|
| Материнская плата | Отдельная зачётная позиция — происхождение и производство оцениваются самостоятельно |
| Процессор | Отдельная позиция; российский процессор даёт существенный вклад, но не заменяет оценку остальных узлов |
| Модули памяти и накопитель | Оцениваются отдельно от процессора и платы |
| Дисплейный модуль (для ноутбуков) | Самостоятельная позиция для портативных устройств |
| Сборка корпуса и установка ОС | Даёт существенно меньший вклад, чем происхождение ключевых компонентов |
Что даёт реестровая запись в закупках
Прежние фиксированные правила вроде универсальной ценовой преференции или автоматического отклонения иностранных аналогов при определённом числе российских заявок с 1 января 2025 года заменены механизмами постановления №1875: конкретный эффект (запрет, ограничение или преимущество) определяется отдельно для каждой позиции по применимому приложению, а не единым процентом для всей категории вычислительной техники. Для объектов критической информационной инфраструктуры требования по 187-ФЗ об использовании отечественной техники на практике связаны с наличием именно реестровой записи, поэтому для этого сегмента заказчиков запись часто выступает условием допуска, а не просто преференцией.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Компьютер собран в России на процессоре Intel или AMD — можно ли включить его в реестр?
Да, если суммарная оценка по критически важным компонентам (материнская плата, память, накопитель) и производственным операциям достигает установленного порога для конкретного кода ОКПД2. Отсутствие российского процессора не блокирует включение автоматически, но и не даёт того вклада в балл, который обеспечивает платформа на отечественном процессоре.
Влияет ли регистрация операционной системы в реестре отечественного ПО на балл аппаратного изделия?
Нет напрямую. Реестр отечественного ПО, который ведёт Минцифры, — это самостоятельный механизм, отдельный от реестра радиоэлектронной продукции. Регистрация ОС в этом реестре не повышает и не понижает уровень допуска самого компьютера или ноутбука, хотя может быть значима отдельно для закупок, где заказчик требует именно российское программное обеспечение.
Растут ли пороговые баллы каждый год для всех категорий вычислительной техники одинаково?
Нет. Подтверждённый пример роста порога (90 → 100 → 140 → 148 баллов с 2022 по 2026 год) относится к конкретным кодам портативных компьютеров, планшетов и смартфонов, обновлённым постановлением №388 от 27.03.2025. Для других категорий вычислительной техники пороги устанавливаются отдельно и растут по собственному графику. Актуальное значение нужно проверять для конкретного кода, а не переносить чужой пример.
Как подтвердить балл за собственную разработку BIOS или прошивки?
Официальной регистрацией программы для ЭВМ в Роспатенте либо лицензионным договором с российским разработчиком. Внутреннего технического отчёта компании без официальной регистрации недостаточно: эксперт не сможет засчитать эту позицию без формального документального подтверждения.
С чего начать, если непонятно, наберёт ли конкретная модель нужный порог?
С раздельного аудита каждого критически важного компонента (платы, процессора, памяти, накопителя) и сопоставления с действующей редакцией приложения для точного кода ОКПД2. Разумно получить консультацию специалиста, знакомого с актуальной построчной методикой, до сбора полного пакета документов, а не после отказа.
Источники
- ГАРАНТ, постановление Правительства РФ №878 от 10.07.2019: правила формирования единого реестра российской радиоэлектронной продукции.
- Официальное опубликование правовых актов, постановление №388 от 27.03.2025: обновление балльных порогов для портативных компьютеров, планшетов и смартфонов.
