Приказ Минпромторга №2775 часто вспоминают в разговорах о реестре радиоэлектроники, но в 2026 году его нельзя применять как универсальное правило для всей РЭП. Документ был принят для телекоммуникационного оборудования и методики оценки его локализации. Для другой радиоэлектронной продукции нужно отдельно смотреть ПП №878, раздел IX ПП №719, карточку в ГИСП и закупочные правила по ПП №1875.

Поэтому главная сложность для производителя не в том, чтобы «набрать баллы по одному приказу», а в том, чтобы правильно определить режим для конкретного изделия: относится ли оно к телекоммуникационному оборудованию, есть ли применимые критерии ПП №719, нужна ли запись в едином реестре российской радиоэлектронной продукции и как эта запись будет использоваться в закупке.

Что на самом деле регулирует Приказ №2775

Приказ Минпромторга России от 20 августа 2020 года №2775 утвердил требования по уровню локализации производства телекоммуникационного оборудования и методику оценки уровня локализации для присвоения такому оборудованию статуса российского происхождения. Это важный документ для телеком-сегмента, но он не является общим регламентом включения любой радиоэлектроники в ЕРРРЭП.

Ошибка старой редакции статьи была в слишком широком обобщении: из телекоммуникационного оборудования выводились требования для всех производителей радиоэлектронной продукции. На практике проверяют не отрасль в целом, а конкретный товар, его ОКПД2, конструкцию, программную часть, комплектующие, производственные операции и действующие критерии.

Как связаны ПП №878, ПП №719 и ГИСП

ПП №878 остается базовым актом для единого реестра российской радиоэлектронной продукции. Реестр ведется в ГИСП, а сведения по продукции можно проверять в публичном разделе единого реестра РЭП. При этом для подтверждения российского происхождения промышленной продукции работает также контур ПП №719 и реестр российской промышленной продукции.

Для радиоэлектронной продукции эти контуры пересекаются. В сервисе ГИСП заявитель работает с карточкой продукции, документами, критериями и экспертной проверкой. Итогом для публичной проверки является не абстрактное «заключение», а актуальная запись по конкретной продукции: с моделью, производителем, сроком действия, сведениями о баллах или уровне, если они применимы.

Что изменилось после ПП №1030 и приказа №3897

Постановление Правительства РФ №1030 от 8 июля 2025 года изменило ряд актов, включая ПП №719 и ПП №878. Для телекоммуникационного оборудования это означает, что старую логику по одному Приказу №2775 нужно проверять через актуальную связку норм, а не переносить прежние формулировки в документы 2026 года.

Приказ Минпромторга №3897 от 8 августа 2025 года утвердил порядок проверки выполнения отдельных условий и технологических операций в отношении телекоммуникационного оборудования на соответствие требованиям раздела IX приложения к ПП №719. Поэтому производителю телеком-оборудования важно заранее проверить, какие операции и документы нужны именно для его позиции.

Типовые сложности для производителя

Неверная квалификация товара

Если изделие называют «РЭП» без проверки кода ОКПД2 и конкретной позиции, заявка быстро попадает в спорную зону. Для маршрутизатора, коммутатора, базовой станции, сервера, терминала или периферийного устройства могут применяться разные критерии, разные приложения и разные доказательства.

Смешение реестров

Единый реестр радиоэлектронной продукции, реестр российской промышленной продукции и каталог ГИСП не одно и то же. В закупке нужно сверять именно ту запись, которая подтверждает происхождение конкретной модели для конкретного предмета закупки. Запись по похожему изделию не заменяет карточку заявляемого товара.

Права на документацию и ПО

Для радиоэлектроники часто проверяют права на конструкторскую и технологическую документацию, программную часть, прошивки, схемотехнику и возможность производителя управлять изменениями изделия. Но нельзя автоматически писать, что любой иностранный модуль или SoC ведет к отказу: решают конкретные критерии и доказательства по товару.

Производственные операции в России

Монтаж печатных плат, сборка, настройка, испытания, контроль качества и выпуск документации могут иметь значение для оценки локализации. Но универсальной формулы «весь SMT должен быть только в РФ для любой РЭП» нет. Нужно открыть актуальные требования по позиции и проверить, какие операции обязательны, какие дают баллы, а какие не применяются.

Закупочный эффект записи

Даже актуальная запись в реестре не гарантирует победу в закупке. С 2025 года национальный режим описывается через ПП №1875: запрет, ограничение или преимущество зависят от предмета закупки, ОКПД2/КТРУ, извещения, модели товара, срока действия записи и состава документов участника.

Как подготовиться к заявке

Практический вывод: Приказ №2775 стоит рассматривать как часть истории и нормативной базы для телекоммуникационного оборудования, но не как единственный ответ для любого производителя РЭП. Перед подачей заявки нужно собрать нормативную карту по конкретной модели и только после этого формировать доказательную базу.

Официальные источники для проверки

FAQ

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

Приказ №2775 действует для всей радиоэлектронной продукции?

Нет. Приказ №2775 касается требований и методики локализации телекоммуникационного оборудования. Для другой радиоэлектроники нужно отдельно проверять ПП №878, ПП №719, ГИСП и применимые критерии по конкретной позиции.

ЕРРРЭП и реестр российской промышленной продукции - это один реестр?

Нет. Это связанные, но разные контуры в ГИСП. Единый реестр РЭП ведется по ПП №878, а реестр российской промышленной продукции связан с ПП №719. В заявке и закупке важно сверять запись именно по конкретной модели.

Что изменило ПП №1030 для производителей телеком-оборудования?

ПП №1030 изменило связку ПП №719 и ПП №878, в том числе по телекоммуникационному оборудованию. Поэтому старые выводы по Приказу №2775 нужно перепроверять по актуальной редакции норм и разделу IX ПП №719.

Всегда ли иностранный процессор или SoC означает отказ?

Нет автоматического правила для всей РЭП. Риск высокий, если критерии требуют российскую компонентную базу или контроль над схемотехникой и ПО, но вывод делают только после проверки конкретного изделия, его позиции и доказательств.

Запись в реестре РЭП гарантирует допуск к закупке?

Нет. Запись помогает подтвердить происхождение, но закупочный эффект определяется ПП №1875, ОКПД2/КТРУ, извещением, моделью товара, сроком действия записи и комплектом документов участника.

С чего начать подготовку к включению продукции в реестр?

Сначала нужно определить точную модель, ОКПД2, состав изделия и применимые нормы. Затем собирают документы по производству, КД/ТД, ПО, комплектующим, испытаниям и проверяют маршрут подачи через ГИСП.