Всё о включении в реестр утилизаторов: требования, этапы, стоимость и наши услуги.
Материал об экологическом сборе на 2026 год утверждает, что норматив утилизации упаковки уже достиг 100%, хотя это цель 2027 года, а на 2026-й действует 75%. Разбираем реальный календарь нормативов и на чём основана ответственность за неуплату сбора.
Главное: норматив утилизации упаковки растёт поэтапно: 55% в 2025 году, 75% в 2026 году, 100% с 2027 года. Утверждение «в 2026 году норматив уже 100%» на год опережает реальный календарь. Ставки экосбора и коэффициенты экологичности утверждаются постановлением Правительства РФ №2414 от 29.12.2023 на конкретный год и товарную группу. Это в материале указано верно.
Реальный календарь нормативов утилизации упаковки
Формулировка «100% утилизации упаковки в 2026 году» — самая частая неточность в материалах на эту тему. Реальный норматив для упаковки в целом на 2026 год составляет 75% массы, отдельно для изделий из пластика: 35% (в 2025 году было 25%). Стопроцентный норматив: цель, установленная на 2027 год, а не текущее требование. Путаница с датой существенна для бизнеса: компания, которая рассчитывает бюджет исходя из «100% уже сейчас», может заложить излишние расходы на экосбор или утилизацию сверх реально требуемого объёма.
| Утверждение из старой версии статьи | Реальное положение дел |
|---|---|
| «Норматив утилизации упаковки в 2026 году — 100%» | 100% — цель с 2027 года; на 2026 год норматив упаковки в целом: 75%, для пластика отдельно — 35% |
| «Штраф за неуплату сбора по ст. 8.41.1 КоАП РФ — 300% от суммы долга, не менее 500 000 ₽» | Такая норма КоАП РФ с этим содержанием не подтверждается; реальная ст. 8.5.1 КоАП РФ касается нарушения порядка отчётности о нормативах утилизации (до 150 000 ₽ для юрлиц), а не отдельно неуплаты сбора с указанным множителем |
| «Если утилизатор не состоит в реестре РЭО — акты ничтожны» | Реестр утилизаторов ведёт Росприроднадзор, а не РЭО (РЭО: публично-правовая компания, оператор системы РОП в целом, а не орган, ведущий сам реестр утилизаторов) |
Как реально считать сумму сбора
Общий принцип формулы: ставка, умноженная на массу товара или упаковки, норматив утилизации и коэффициент экологичности материала. Это отражает реальную логику расчёта. Но норматив для расчёта нужно брать актуальный на текущий год (75% для упаковки в 2026 году, а не 100%), а ставку и коэффициент брать из действующего на этот год постановления по конкретной товарной группе, а не из таблицы, написанной для другого года.
Практический риск устаревшего норматива в расчётах: если компания ошибочно закладывает 100% вместо реальных 75%, она либо переплачивает за утилизацию сверх обязательного объёма, либо неверно оценивает экономию от самостоятельной утилизации по сравнению с уплатой сбора. В обоих случаях решение принимается на основе неверных вводных.
Реальные основания ответственности
Требование о зачёте актов только от утилизаторов, включённых в реестр Росприроднадзора, — реальное, подтверждённое установленным порядком правило. Самостоятельная утилизация по РОП засчитывается только при работе с организацией или ИП, сведения о которых внесены в этот реестр. Акты от утилизатора вне реестра не принимаются в зачёт выполнения норматива независимо от того, как называть орган, который реестр ведёт. Но точнее и без ошибок называть его Росприроднадзором.
Коэффициент экологичности — реальный принцип, конкретные значения проверяйте отдельно
Идея о том, что многослойная упаковка и композитные материалы облагаются повышенным коэффициентом по сравнению с однородными и легко перерабатываемыми материалами, в целом соответствует логике действующей системы: коэффициенты экологичности задуманы как стимул для производителей переходить на более перерабатываемую упаковку. Но конкретные числовые значения коэффициентов для каждого материала устанавливаются тем же постановлением, что и базовые ставки, на конкретный год — переносить диапазон значений из статьи произвольного года без проверки актуальности рискованно, поскольку и сами ставки, и коэффициенты пересматриваются.
Цифровой контроль через ЕФГИС УОИТ с сопоставлением данных таможни и отчётности производителя — реальный, работающий механизм системы: расхождение между заявленными объёмами ввоза и данными отчётности действительно может стать основанием для дополнительной проверки. Это ещё один довод в пользу точного расчёта по актуальным нормативам, а не по устаревшей или ошибочной цифре — расхождение с фактическими данными таможни заметно системой автоматически.
Кто отвечает за упаковку — производитель или импортёр
Общее направление реформы упаковки, при котором ответственность за её утилизацию окончательно закрепляется за тем, кто выпускает товар в оборот, отражает реальную логику системы РОП. Если компания ввозит товар в упаковке, обязанность по утилизации именно этой упаковки лежит на ней как на импортёре — независимо от того, кто произвёл саму упаковку за рубежом. Выполнить обязанность можно тем же способом, что и для любого другого товара, подпадающего под РОП: заключить договор с утилизатором из реестра Росприроднадзора либо уплатить экологический сбор по недостающему объёму.
Что нужно проверить перед расчётом экосбора
- Использовать реальный норматив утилизации упаковки на 2026 год: 75% в целом, 35% для пластика, а не 100%.
- Сверять ставку и коэффициент экологичности с постановлением №2414 от 29.12.2023 на актуальный год и товарную группу.
- Проверять статус утилизатора именно в реестре Росприроднадзора, а не путать этот реестр с РЭО как оператором системы РОП в целом.
- Не ориентироваться на непроверенные формулировки о штрафах со ссылкой на конкретную статью КоАП без проверки её реального содержания.
Начать стоит с консультации: специалисты, которые сопровождают расчёт обязательств по РОП, помогут применить актуальный норматив и ставку для конкретной товарной группы.
Импорт товаров в упаковке и таможенное оформление
Для компаний, ввозящих товары из-за пределов ЕАЭС, вопросы обращения с упаковкой действительно пересекаются с таможенным оформлением: данные о заявленных объёмах ввоза сопоставляются с последующей отчётностью по РОП, и расхождение может вызывать вопросы у контролирующих органов. Но конкретные условия, при которых отсутствие банковской гарантии или договора с утилизатором способно повлиять на выпуск товара таможней, зависят от вида товара и конкретных таможенных процедур — это стоит уточнять индивидуально с таможенным брокером или юристом, а не воспринимать как единое правило для всех импортёров.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Действует ли в 2026 году 100%-й норматив утилизации упаковки?
Нет. На 2026 год норматив для упаковки в целом: 75%, для пластика отдельно — 35%. 100% — цель, установленная на 2027 год.
Кто ведёт реестр утилизаторов, от статуса в котором зависит зачёт актов?
Реестр утилизаторов ведёт Росприроднадзор. РЭО: публично-правовая компания, оператор системы РОП в целом, а не орган, который ведёт сам реестр утилизаторов.
Каким актом устанавливаются ставки экосбора и коэффициенты экологичности?
Постановлением Правительства РФ №2414 от 29.12.2023 — оно фиксирует конкретные значения на каждый год и товарную группу.
Источники
- Минприроды России, базовые ставки экологического сбора и коэффициенты экологичности на 2025-2027: актуальные параметры расчёта и календарь роста нормативов.
- РЭО, раздел о расширенной ответственности производителей: механизм РОП и роль оператора системы.