Лицензия на обращение с отходами: реальные акты и новая форма 2026

Материал о лицензии на обращение с отходами указывает неверные номера двух ключевых актов. При этом статья сохраняет реальные даты, что усложняет проверку на глаз. Разбираем настоящие акты и что реально требует лицензирования.

Главное: лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности регулирует постановление Правительства РФ №2290 от 26.12.2020, не «№1062», как указано в материале. Типовая форма паспорта отходов утверждена приказом Минприроды №1026 от 08.12.2020, не «№792». С 1 сентября 2026 года приказ №1026 утрачивает силу: его заменяет приказ Минприроды №286 от 15.05.2026 с новым порядком паспортизации и новыми типовыми формами.

Реальные акты вместо ошибочных номеров

Базовые законы — №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Порядок лицензирования именно деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности детализирует постановление Правительства №2290 от 26.12.2020. Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), по которому определяется код и класс опасности конкретного отхода, утверждён приказом Росприроднадзора №242 от 22.05.2017 — этот номер и дата указаны в материале верно.

Классы опасности и когда лицензия действительно не нужна

Лицензия обязательна для деятельности с отходами I-IV классов опасности (от чрезвычайно опасных до малоопасных) и не требуется для отходов V класса: практически неопасных (чистая бумага и картон, древесные опилки, лом чёрных металлов, незагрязнённая пластиковая упаковка). Класс опасности конкретного отхода определяется по коду ФККО: последняя цифра 13-значного кода и есть класс, от 1 (чрезвычайно опасные) до 5 (практически неопасные). Код можно найти в банке данных ФККО на сайте Росприроднадзора по названию отхода.

Помимо отходов V класса, из обязательного лицензирования исключены ещё несколько ситуаций: временное накопление собственных отходов организацией в установленный законом срок перед передачей их лицензированному подрядчику (это не считается деятельностью по обращению с отходами), а также использование отходов в качестве сырья сразу в собственном производственном цикле без промежуточного хранения. Но при малейших сомнениях, подпадает ли конкретная деятельность под лицензирование, разумнее получить официальное разъяснение территориального управления Росприроднадзора, чем полагаться на общую формулировку из стороннего материала.

Кому реально требуется лицензия

Лицензия нужна для конкретных видов деятельности с отходами I-IV классов. Это может быть сбор отходов от населения или предприятий, их транспортирование, обработка перед дальнейшей переработкой, собственно утилизация с получением вторичного сырья, обезвреживание (в том числе термическое) или размещение на полигонах. Организация может лицензировать как весь этот комплекс операций, так и отдельные виды деятельности в зависимости от специфики бизнеса — переработчику пластика не нужна лицензия на размещение отходов на полигоне, если он этим не занимается. Компании-переработчики, которые планируют дополнительно войти в реестр утилизаторов для работы по РОП, должны иметь действующую лицензию как обязательное условие: без лицензии заявление в реестр утилизаторов не будет рассмотрено.

Кто на практике сталкивается с этим требованием

Компании-переработчики, планирующие получить статус утилизатора для работы по РОП, обязаны иметь действующую лицензию как предварительное условие — без неё заявление в реестр утилизаторов не рассматривается. Транспортные компании, которые вывозят отходы I-IV классов от предприятий, должны лицензировать именно транспортирование. Промышленные предприятия, которые накапливают значительные объёмы опасных отходов и хотят перерабатывать их самостоятельно, а не передавать подрядчику, тоже подпадают под требование лицензирования того вида деятельности, которым фактически занимаются.

Практический ориентир: лицензия привязана к конкретному виду деятельности и конкретным классам отходов, а не выдаётся один раз на всё сразу. Компания, которая начинает работать с новым видом отходов или добавляет новый вид деятельности (например, от сбора переходит к собственной переработке), должна заранее проверить, покрывает ли действующая лицензия новую деятельность, и при необходимости внести изменения — а не считать, что однажды полученная лицензия автоматически распространяется на любое расширение бизнеса.

Что нужно проверить перед подачей заявления на лицензию

• Сверять номера актов с реальными: ПП №2290 от 26.12.2020 (лицензирование), приказ Минприроды №1026 от 08.12.2020 (форма паспорта отходов, действует до 31.08.2026).
• С 1 сентября 2026 года использовать новый приказ Минприроды №286 от 15.05.2026 для паспортизации отходов вместо утратившего силу №1026.
• Проверять, действительно ли нужна лицензия для конкретной деятельности: для отходов V класса и для нескольких других исключений (временное накопление, использование в собственном производственном цикле) лицензия не требуется.
• Не ориентироваться на точные проценты отказов и одобрений: Росприроднадзор такую статистику не публикует.
• При сомнениях получать официальное разъяснение территориального управления Росприроднадзора, а не полагаться на общую формулировку из статьи.

Начать стоит с консультации: специалисты, которые сопровождают получение лицензии на обращение с отходами, помогут определить точный перечень видов деятельности и классов отходов, которые нужно лицензировать в конкретном случае.

Источники

• КонсультантПлюс, постановление Правительства РФ №2290 от 26.12.2020: лицензирование деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности.
• КонсультантПлюс, приказ Минприроды России №1026 от 08.12.2020: порядок паспортизации и типовые формы паспортов отходов (действует до 31.08.2026).