Всё о включении в реестр утилизаторов: требования, этапы, стоимость и наши услуги.
Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора провело плановую выездную проверку на производственных объектах ПАО «ЮГК» — в Пласте, а также в Верхнеуральском и Еткульском муниципалитетах Челябинской области. Ведомство зафиксировало нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, а также в части охраны и использования водных объектов.
Главное: дополнительно установлены факты предоставления недостоверной экологической информации и ведения деятельности без комплексного экологического разрешения (КЭР). Компании и должностным лицам выдано предписание, ведётся расчёт экологического ущерба.
Что произошло и где
Проверка проходила на объектах «Южуралзолота», оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в Челябинской области. По итогам инспекции Росприроднадзор привлёк к административной ответственности юридическое лицо и должностных лиц предприятия за нарушения экологических требований. Предприятию выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований.
Какие нарушения зафиксированы
- Нарушения в области охраны атмосферного воздуха.
- Несоблюдение требований при обращении с отходами производства и потребления.
- Проблемы в охране и использовании водных объектов.
- Осуществление деятельности без комплексного экологического разрешения.
- Предоставление неполной и недостоверной экологической информации.
Административные статьи и диапазоны санкций
Компания и её руководители привлечены по нескольким статьям глав 7 и 8 КоАП РФ. По верхним границам штрафов для юридических лиц:
| Статья КоАП | Состав правонарушения | Диапазон санкций для юрлиц |
|---|---|---|
| ст. 7.6 | Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением условий | 50-100 тыс. руб. либо приостановка деятельности до 90 суток |
| ст. 8.1 | Несоблюдение экологических требований | 20-100 тыс. руб. |
| ч. 1 ст. 8.5 | Сокрытие или искажение экологической информации | 50-200 тыс. руб. |
| ч. 4 ст. 8.13 | Нарушение требований к охране водных объектов | 150-300 тыс. руб. |
| ч. 2, 3 ст. 8.21 | Нарушение правил охраны атмосферного воздуха | 80-100 тыс. руб. (ч.2); 10-20 тыс. руб. с приостановкой до 90 суток (ч.3) |
| ч. 1, 10 ст. 8.2 | Несоблюдение требований при обращении с отходами | 100-250 тыс. руб. с возможной приостановкой (ч.1); 200-350 тыс. руб. (ч.10) |
| ст. 8.41 | Невнесение в срок платы за негативное воздействие на окружающую среду | 50-100 тыс. руб. |
| ст. 8.46 | Несвоевременная постановка на госучёт объектов НВОС | 30-100 тыс. руб. |
| ст. 8.47 | Хозяйственная деятельность без комплексного экологического разрешения | 50-100 тыс. руб. |
Приостановка деятельности как санкция грозит не по каждой из перечисленных статей, а только по отдельным частям — например, по ч.3 ст.8.21 (нарушения охраны воздуха) и по ч.1 ст.8.2 (обращение с отходами). Остальные составы предусматривают только денежный штраф, что важно учитывать при оценке реальных рисков для предприятия: полная остановка производства грозит не автоматически по факту нарушения, а по конкретной квалификации эпизода.
Ход проверки и последствия
- Проведение плановой выездной проверки на трёх площадках ПАО «ЮГК» в Челябинской области.
- Фиксация нарушений по охране воздуха и воды, обращению с отходами, достоверности экологической отчётности и наличию КЭР.
- Составление протоколов по ряду статей КоАП РФ и привлечение к административной ответственности юридического лица и должностных лиц.
- Выдача предписания об устранении нарушений.
- Начало расчёта размера вреда, причинённого атмосферному воздуху; специалисты также оценивают ущерб окружающей среде в целом.
Контекст: повторные нарушения и экологическая повестка
Компания «Южуралзолото группа компаний» неоднократно попадала в поле зрения ведомства за нарушения на месторождениях. Крупнейший инцидент — прорыв дамбы на Светлинском месторождении в 2024 году, после которого с экс-президента компании Константина Струкова взыскали 4 млрд рублей ущерба.
Что этот кейс значит для других недропользователей
Перечень нарушений у ЮГК типичен для добывающих предприятий с историей длительной эксплуатации месторождений: отсутствие КЭР там, где производство давно требует его получения, недостоверные экосведения и проблемы с обращением с отходами редко возникают из-за одного разового нарушения — обычно это следствие накопленного разрыва между темпом роста производства и своевременным обновлением разрешительной документации.
Компаниям, работающим на месторождениях с длительной историей эксплуатации, стоит заранее получить консультацию по аудиту комплекта экологических разрешений и актуальности КЭР — плановая проверка Росприроднадзора выявляет именно те пробелы, которые накопились за годы, а не только текущие технологические нарушения, и превентивная актуализация документов обходится значительно дешевле штрафов и расчёта ущерба по факту проверки.
Статус компании: национализация и продажа актива
«Южуралзолото» — золотодобывающая компания, входящая в топ-10 отрасли, с активами в Челябинской области, Хакасии и Красноярском крае. В июле 2025 года по иску Генеральной прокуратуры суд обратил контрольный пакет (около 67%) ПАО в собственность государства, права учредителя перешли к Росимуществу.
По актуальным данным, после нескольких неудачных попыток аукциона актив продан: пакет выкупила компания «БТС — Мост Холдинг» (структура Руслана Байсарова) за 93,2 млрд рублей, сделка закрыта, средства перечислены Росимуществу. Бизнес-империя экс-владельца Константина Струкова ранее оценивалась в 162 млрд рублей.
По отчётности РСБУ за 2025 год выручка ЮГК выросла на 6,9% — до 26,7 млрд рублей, чистый убыток сокращён на 12,5% — до 6,3 млрд рублей. Эти показатели отражают только уральский производственный хаб компании — менее 30% золотодобычи всей группы, поэтому не дают полной картины финансового состояния холдинга.
Что дальше по делу
Предписание об устранении нарушений и продолжающийся расчёт ущерба атмосферному воздуху означают, что финальная сумма претензий к предприятию станет известна не сразу — сначала завершится экспертная оценка, и только по её итогам ведомство сможет предъявить конкретные финансовые требования. Для нового собственника это означает необходимость учитывать не только сумму сделки по покупке актива, но и потенциальные экологические обязательства, унаследованные вместе с производственными площадками.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
Где проходила проверка Росприроднадзора?
На трёх объектах ПАО «ЮГК» — в Пласте, а также в Верхнеуральском и Еткульском муниципалитетах Челябинской области.
Какие нарушения выявлены на месторождениях ЮГК?
Зафиксированы проблемы с охраной атмосферного воздуха и водных объектов, правилами обращения с отходами, отсутствие комплексного экологического разрешения и предоставление недостоверной экологической информации.
Грозит ли предприятию приостановка деятельности?
Только по отдельным статьям КоАП (ч.3 ст.8.21 и ч.1 ст.8.2) — остальные составы предусматривают только денежный штраф.
Кому сейчас принадлежит ЮГК?
После национализации в 2025 году контрольный пакет перешёл государству через Росимущество, а затем актив был продан компании «БТС — Мост Холдинг» (структура Руслана Байсарова) за 93,2 млрд рублей.
Источники
- Коммерсантъ: проверка Росприроднадзора, виды нарушений, статьи КоАП, история со Светлинским месторождением.
