Всё о включении в реестр утилизаторов: требования, этапы, стоимость и наши услуги.
В Воронеже началось рассмотрение уголовного дела о нормах накопления твердых коммунальных отходов. Под судом — заместительницы министра ЖКХ области Елена Евсюкова и Наталия (Наталья) Толчеева. Следствие утверждает, что в 2022 году чиновницы сфальсифицировали результаты исследования по ТКО, что привело к занижению нормативов и стоимости утилизации. Подсудимые вину не признают, настаивая, что ущерба бюджету не причиняли.
Хронология: от январского ареста до старта процесса
История началась как коррупционный скандал и быстро стала одним из самых громких дел региональной власти в Воронеже.
- Январь: Центральный районный суд отправил под домашний арест сразу двух замминистров ЖКХ — Елену Евсюкову и Наталию Толчееву. До этого правоохранительный орган провёл в профильном министерстве обыск, обеих чиновниц задерживали сначала на 48 часов, затем сроки пребывания в изоляторе продлевали ещё на 72 часа. Сторона обвинения просила отправлять их в СИЗО, но суд ограничился домашним арестом до марта.
- Возбуждение уголовного дела: дело начало ГУ МВД по региону. Изначально речь шла о крупном мошенничестве по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Санкция этой статьи предусматривает до десяти лет лишения свободы.
- Переквалификация: в середине прошлого года обвинение в хищениях с чиновниц было снято по реабилитирующим обстоятельствам. Действия сначала квалифицировали как злоупотребление полномочиями, позже — как превышение должностных полномочий. По словам следствия, и эти статьи также предусматривают до десяти лет лишения свободы.
- Меры пресечения: обе провели девять месяцев под домашним арестом, сейчас обвиняемые находятся под запретом определённых действий.
- Суд: Центральный райсуд приступил к изучению материалов. Прокурор зачитал обвинительное заключение.
Суть претензий: исследование ТКО и «заниженные нормативы»
В центре дела — исследование объёмов накопления мусора, на которое регион ориентировался при установлении нормативов для населения и расчёте стоимости утилизации. Работы проводило крымское ООО «Альфа», получившее из бюджета почти 9,4 млн руб.
По версии следствия, в октябре 2022 года Елена Евсюкова и Наталия Толчеева приняли работу подрядчика без проведения экспертиз, а результаты исследования были сфальсифицированы и «подогнаны» под устраивающие показатели. На этой базе были установлены заниженные норматива накопления ТКО и стоимость утилизации. Следствие оценивает ущерб бюджету более чем в 9 млн руб., подчёркивая, что деловая репутация органа власти была подорвана.
Позиция защиты и подсудимых
Оба подсудимых чиновника в суде заявили, что не признают себя виновными. Елена Евсюкова указала, что даст пояснения после оглашения доказательств обвинения. Наталия Толчеева напомнила, что вступила в должность уже после выполнения исследования объёмов накопления ТКО, а работы вело подведомственное министерству учреждение. По словам Толчеевой, параметры, которые следствие считает заниженными, соответствовали общероссийским.
Я не виновата! Я не брала денег ни у граждан, ни у государства!
Так на вопросы журналистов отвечала Елена Евсюкова на этапе избрания меры пресечения. Наталья Толчеева описывала свой эмоциональный фон как «как в аду».
Защита обращает внимание суда на несколько моментов. Адвокат Наталии Толчеевой Валерий Смольянинов подчеркнул, что похищение почти 9,4 млн руб. вменяется бенефициару подрядчика Евгению Тютюнченко, и этот же ущерб не может одновременно предъявляться должностным лицам. Он также поставил под сомнение тезис о «подорванной репутации», спросив: «Кому именно был нанесён ущерб?»
Что известно об исполнителе исследования
ООО «Альфа» проводило измерения по ТКО и получило из бюджета почти 9,4 млн руб. Основным фигурантом по линии предполагаемого хищения следствие называет бенефициара компании Евгения Тютюнченко. Его уголовное производство приостановлено в связи с участием в специальной военной операции.
Нормативы ТКО: регуляторный итог
Спор вокруг расчётов по ТКО перешёл и в плоскость регуляторики. Через два года после спорного исследования Воронежский областной суд по иску регионального оператора ООО «Вега» признал нормативы недействующими. Это зафиксировало юридический итог: нормативная база, созданная на основе того исследования, в судебном порядке не действует.
Иск прокуратуры и возможные последствия
Прокуратура подала к подсудимым иск о взыскании почти 9,4 млн руб. Параллельно следствие заявляет о том, что причастность к преступлению могут подтверждать переписки в мессенджерах чиновниц с другими фигурантами; ранее у них изъяли телефоны для исследования. Несмотря на это, обе настаивают, что «невиновный» — их позиция по делу, а доказательства защиты будут представлены после оглашения материалов обвинения в суде.
Было/стало: ключевые вехи дела и регуляторики
| Сфера | Было | Стало |
|---|---|---|
| Квалификация действий | Подозрение в крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ) | Обвинение в превышении должностных полномочий |
| Меры пресечения | Задержание, изолятор, затем домашний арест с января | Запрет определённых действий после девяти месяцев домашнего ареста |
| Нормативы ТКО | Установлены на основе исследования ООО «Альфа» | Признаны недействующими Воронежским облсудом по иску ООО «Вега» |
| Финансы | Подрядчику выплачено почти 9,4 млн руб. | Иск прокуратуры о взыскании почти 9,4 млн руб. с подсудимых |
Контекст для отрасли отходов
История показывает, как расчёт объёмов накопления ТКО влияет на всю систему обращения с отходами. По версии следствия, именно эти расчёты стали основой для заниженных нормативов и стоимости утилизации. В регуляторном плане ключевой результат уже наступил: областной суд признал нормативы недействующими. В уголовном — начался процесс в Центральном районном суде, где суд изучает доказательства сторон.
Частые вопросы
Кого судят и по какой статье?
На скамье подсудимых — Елена Евсюкова и Наталия Толчеева, замминистра ЖКХ Воронежской области. Им вменяют превышение должностных полномочий.
В чём суть обвинения?
Следствие считает, что в 2022 году были сфальсифицированы результаты исследования объёмов накопления ТКО, принятого без экспертиз, что привело к занижению нормативов и стоимости утилизации и нанесло бюджету ущерб более 9 млн руб.
Кто выполнял исследование по ТКО и за сколько?
Работы проводило крымское ООО «Альфа», получившее почти 9,4 млн руб. из бюджета.
Какова позиция подсудимых?
Обе не признают вину. Евсюкова заявила, что не брала денег «ни у граждан, ни у государства», а Толчеева указала, что вступила в должность уже после проведения исследования и что два спорных параметра соответствовали общероссийским.
Что решил суд по самим нормативам ТКО?
Воронежский областной суд по иску регионального оператора ООО «Вега» признал нормативы недействующими.
Как развивалась квалификация обвинений?
Изначально чиновниц подозревали в крупном мошенничестве по ч. 4 ст. 159 УК РФ, затем действия переквалифицировали на злоупотребление полномочиями и позже — на превышение должностных полномочий.
Позиция экспертов Реестр Гарант
Судебные материалы фиксируют два ключевых факта для отрасли: спорное исследование легло в основу нормативов ТКО, а затем эти нормативы признаны недействующими областным судом по иску регионального оператора. В уголовной части важно, что изначальное обвинение в хищении было снято и действия переквалифицированы, при этом речь по-прежнему идёт о тяжких составах с риском до 10 лет лишения свободы. До окончательных выводов суда оценки ущерба и корректность расчётов следует рассматривать через призму представленных доказательств.
