Всё о включении в реестр утилизаторов: требования, этапы, стоимость и наши услуги.
С 1 сентября 2026 года в России начнёт действовать новое Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Документ утверждён Постановлением Правительства РФ от 02.06.2026 №675 и заменит действующее Положение, применяемое с 2021 года.
Главное: новые правила будут действовать до 1 сентября 2032 года. Кардинального пересмотра процедуры лицензирования не произошло, но изменения затрагивают лицензионные требования, порядок проверок и перечень грубых нарушений — компаниям, работающим с опасными отходами, стоит заранее оценить соответствие деятельности новым требованиям.
Что изменится с началом действия нового Положения
Основные изменения можно разделить на несколько направлений:
- уточнён порядок получения лицензии;
- скорректированы лицензионные требования;
- расширен перечень грубых нарушений;
- введена возможность проведения дистанционной выездной оценки;
- часть процедур адаптирована для электронного взаимодействия через портал Госуслуг.
Большинство нововведений направлено не на ужесточение лицензирования, а на детализацию действующих требований и дальнейшую цифровизацию государственных услуг.
Куда обращаться за получением лицензии
Новое Положение прямо закрепляет, что заявление о предоставлении лицензии подаётся в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) либо в соответствующий территориальный орган. На практике порядок распределения полномочий остаётся прежним: если деятельность осуществляется в пределах одного субъекта РФ, документы подаются в соответствующее территориальное управление Росприроднадзора; если организация ведёт деятельность сразу в нескольких регионах, относящихся к разным территориальным управлениям, заявление рассматривает центральный аппарат Росприроднадзора.
Новое основание для признания нарушения грубым
Одним из наиболее важных изменений стало расширение перечня грубых нарушений лицензионных требований. До вступления новых правил к таким нарушениям относились: отсутствие необходимого профессионального обучения работников, осуществляющих деятельность с отходами I-IV классов опасности; отклонение от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы; отсутствие специализированных транспортных средств, необходимых для выполнения лицензируемых работ.
С этой даты перечень дополнится ещё одним основанием: грубым нарушением будет считаться отсутствие специального оборудования для обработки, утилизации или обезвреживания отходов, сведения о котором внесены в реестр лицензий. Это означает, что оборудование, заявленное при лицензировании, должно не только числиться в документах, но и фактически находиться в распоряжении организации и использоваться при осуществлении лицензируемой деятельности — лицензиатам стоит заранее сверить, что всё оборудование из реестра не в ремонте, не списано и не находится в аренде без надлежащих документов.
Новые требования к лицензии на транспортирование отходов
Отдельные изменения затронули компании, осуществляющие транспортирование отходов I-IV классов опасности. Теперь одним из обязательных условий получения лицензии станет наличие санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соответствие используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и другого имущества требованиям санитарного законодательства. Сведения о реквизитах заключения необходимо указывать непосредственно при заполнении электронного заявления на получение лицензии. Ранее подобного требования законодательство не содержало.
Дистанционные проверки станут полноценной частью лицензирования
Если ранее оценка соответствия лицензионным требованиям проводилась исключительно с выездом инспекторов, то теперь законодатель официально закрепил возможность удалённого взаимодействия. Согласие на проведение дистанционной оценки соискатель лицензии или лицензиат указывает при подаче одного из заявлений: о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям.
Для проведения проверки Росприроднадзор направляет ссылку на подключение в личный кабинет заявителя на портале Госуслуг. Как правило, дистанционная оценка проводится через мобильное приложение «Инспектор», однако допускается использование и других средств видеоконференцсвязи. Решение о проведении проверки в удалённом формате остаётся за лицензирующим органом: если организация не сможет обеспечить стабильную видеосвязь, Росприроднадзор вправе отказать в дистанционной оценке и назначить обычную выездную проверку.
Ответственность за отсутствие лицензии и нарушение лицензионных требований
Работа с отходами I-IV классов опасности без соответствующей лицензии либо с нарушением установленных требований по-прежнему влечёт административную ответственность.
| Нарушение (ст. 14.1 КоАП РФ) | Граждане/ИП | Должностные лица | Юридические лица |
|---|---|---|---|
| Деятельность без лицензии (ч. 2) | 2 000-2 500 ₽ | 4 000-5 000 ₽ | 40 000-50 000 ₽ + конфискация |
| Нарушение условий лицензии (ч. 3) | 1 500-2 000 ₽ (предупреждение возможно) | 3 000-4 000 ₽ | 30 000-40 000 ₽ |
| Грубое нарушение лицензионных требований (ч. 4) | 4 000-8 000 ₽ (ИП) | 5 000-10 000 ₽ | 100 000-200 000 ₽ либо приостановка деятельности до 90 суток |
Дополнительно суд может принять решение о конфискации продукции, оборудования или сырья, использовавшихся при осуществлении деятельности без лицензии. Для предприятий, деятельность которых напрямую связана с обращением опасных отходов, административное приостановление деятельности на срок до 90 суток может привести к существенным финансовым потерям и остановке производственных процессов.
Что рекомендуется сделать до вступления Положения в силу
До вступления нового Положения в силу организациям, работающим с опасными отходами, желательно провести внутреннюю проверку соблюдения лицензионных требований:
- соответствует ли оборудование сведениям, указанным в реестре лицензий;
- имеются ли все необходимые документы на оборудование и транспорт;
- оформлены ли санитарно-эпидемиологические заключения, если они требуются для осуществляемого вида деятельности;
- обладают ли сотрудники необходимой профессиональной подготовкой;
- готовы ли помещения, оборудование и документация к возможной дистанционной оценке.
Своевременная подготовка позволит избежать замечаний со стороны лицензирующего органа и снизить риск административной ответственности. Компаниям, которые впервые готовятся к лицензированию деятельности с отходами I-IV классов опасности или планируют переоформление лицензии после этой даты, стоит получить консультацию по новым требованиям заранее — особенно в части санитарно-эпидемиологического заключения для транспортирования отходов и фактического соответствия оборудования сведениям в реестре лицензий.
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
С какой даты действует новое Положение о лицензировании?
С 1 сентября 2026 года, документ будет действовать до 1 сентября 2032 года.
Что считается новым основанием для грубого нарушения?
Отсутствие специального оборудования для обработки, утилизации или обезвреживания отходов, сведения о котором внесены в реестр лицензий, но которое фактически отсутствует у организации.
Какое новое требование появилось для лицензии на транспортирование отходов?
Обязательное наличие санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соответствие используемых зданий, помещений и оборудования требованиям санитарного законодательства.
Как проходит дистанционная выездная оценка?
Обычно через мобильное приложение «Инспектор», хотя допускаются и другие средства видеоконференцсвязи; решение о формате проверки остаётся за Росприроднадзором.
Какой штраф грозит юрлицу за грубое нарушение лицензионных требований?
От 100 000 до 200 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Источники
- Официальное опубликование правовых актов: Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 №675.
- Официальное опубликование правовых актов: утрачивающее силу Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 №2290.
- КонсультантПлюс: КоАП РФ, статья 14.1 — размеры штрафов за деятельность без лицензии и нарушение лицензионных требований.
