Шахты: кто вывозит ветки, шины и батарейки после смены регоператора

В феврале 2024 года Ростовская область лишила статуса регионального оператора компанию «Экострой-Дон» — за систематические срывы графика вывоза мусора, из-за которых годами жаловались жители Шахт и соседних городов. С 1 февраля 2025 года временным регоператором для 20 муниципалитетов, включая Шахты, назначено ООО «ЭкоЦентр». Разбираем, что реально изменилось для города и кто на самом деле отвечает за вывоз веток, шин и батареек.

Главное: региональный оператор обязан вывозить твёрдые коммунальные отходы и крупногабаритный мусор (КГО), включая изношенные шины от личных автомобилей. Но ветки и другие растительные отходы юридически не относятся к ТКО или КГО: регоператор не обязан их вывозить, это ответственность администрации (на муниципальной земле), управляющей компании или ТСЖ (придомовая территория) либо самого владельца через отдельный договор.

Что произошло со сменой регионального оператора

До смены оператора жители Шахт годами жаловались на переполненные контейнеры и срывы графика: например, на Красинской улице проблема с вывозом мусора фиксировалась более полутора лет подряд. Смена регоператора сама по себе не гарантирует мгновенного решения инфраструктурных проблем: новый оператор работает с той же сетью контейнерных площадок и тем же парком техники, доставшимся региону, а не с полностью обновлённой инфраструктурой.

Кто реально отвечает за вывоз веток, шин и батареек

Ветки и растительные отходы

Ветки после обрезки деревьев юридически не относятся к твёрдым коммунальным отходам и не входят в зону обязательной ответственности регионального оператора. За вывоз отвечает тот, на чьей территории образовался отход: администрация города — на муниципальных землях, управляющая компания или ТСЖ — на придомовой территории многоквартирного дома, сам владелец участка или подрядчик по обрезке — на частной территории. Вывоз организуется по отдельному договору, не через тариф на обращение с ТКО.

Шины

Изношенные шины от личных автомобилей граждан относятся к крупногабаритным отходам (КГО) и подлежат вывозу региональным оператором по графику или по заявке. Автосервисы и индивидуальные предприниматели обязаны передавать шины как отходы IV класса опасности лицензированному перевозчику или утилизатору по отдельному договору и вести учёт по ст. 22 Федерального закона № 89-ФЗ: самовольное хранение шин во дворе или на территории сервиса является нарушением.

Батарейки

Батарейки нельзя выбрасывать в общий контейнер с ТКО: это опасные отходы I-III классов в зависимости от типа. Их принимают специализированные пункты сбора на базе МФЦ, управляющих компаний, торговых центров или эко-пунктов, которые объявляет администрация города. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны передавать батарейки только лицензированным организациям с оформлением подтверждающих документов.

Ответственность за нарушение правил обращения с отходами

По ст. 8.2 КоАП РФ нарушение правил обращения с отходами влечёт штраф для граждан от 1000 до 2000 рублей, для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей. Для опасных отходов (включая батарейки) предусмотрены отдельные, более строгие составы. Проверить лицензию контрагента-утилизатора можно в государственном реестре лицензий Росприроднадзора, сверив код отхода по ФККО с предметом лицензии.

Куда обращаться жителям Шахт

• За вывозом КГО, включая шины — в «ЭкоЦентр» по горячей линии 8-800-707-05-08 или через абонентский участок в городе, указав объём и адрес площадки.
• За вывозом веток с муниципальной территории — в администрацию города Шахты, а не в регоператор.
• За сдачей батареек — в официальные пункты приёма, объявленные администрацией; часть сетевых магазинов также участвует в сборе в рамках расширенной ответственности производителей.
• При повторяющихся срывах графика вывоза — подать письменное обращение в «ЭкоЦентр» с указанием даты и адреса, сохраняя переписку как доказательную базу для возможной претензии.

Компаниям и управляющим организациям, которые формируют договоры на вывоз отходов в Шахтах и Ростовской области, стоит заранее уточнить актуальные реквизиты регионального оператора — статус «ЭкоЦентра» на данный момент временный, до определения постоянного оператора на конкурсе, что может повлиять на условия действующих договоров.

Почему статус «ЭкоЦентра» до сих пор временный

После лишения «Экострой-Дон» статуса регионального оператора область не могла мгновенно провести полноценный конкурс на нового постоянного оператора для 20 муниципалитетов сразу: конкурсные процедуры по 89-ФЗ требуют времени на подготовку документации, оценку заявок и утверждение результатов. Чтобы не оставлять больше миллиона жителей без вывоза мусора на период проведения конкурса, регион назначил временного оператора — механизм, прямо предусмотренный законодательством для таких переходных ситуаций. Для жителей и бизнеса это означает, что действующие договоры и тарифы могут измениться после определения постоянного оператора, и стоит следить за официальными объявлениями администрации, а не считать текущую схему окончательной.

Опыт лишения статуса «Экострой-Дон» показывает, что подобные смены операторов в российской системе обращения с отходами обычно не происходят внезапно: им предшествует длительный период накопления жалоб и предписаний контролирующих органов, как это было с многолетними обращениями жителей Красинской улицы и других районов Шахт. Для бизнеса, заключающего долгосрочные договоры на вывоз отходов, это сигнал следить не только за текущим статусом оператора, но и за публичной статистикой жалоб и предписаний в его адрес — устойчивое накопление негативной информации часто предшествует смене оператора на годы вперёд.

Что делать бизнесу и управляющим компаниям при заключении договоров

• Проверять актуальный статус оператора (временный или постоянный) перед подписанием долгосрочного договора на вывоз отходов, поскольку условия могут измениться после конкурса.
• Отдельно прописывать в договорах с подрядчиками по озеленению и обрезке деревьев вывоз образующихся веток — эта позиция не покрывается тарифом на обращение с ТКО и требует самостоятельного урегулирования.
• Для управляющих компаний — заранее определить точки сбора опасных отходов (батареек) на территории обслуживаемых домов и информировать жителей, чтобы снизить риск накопления таких отходов в общих контейнерах.
• Фиксировать даты и детали каждого случая срыва графика вывоза письменно — это формирует доказательную базу как для претензий к оператору, так и для возможного обращения в надзорные органы.

Источники

• News161.ru: лишение «Экострой-Дон» статуса регионального оператора.
• Деловой квартал Юг: назначение «ЭкоЦентра» временным регоператором с 1 февраля 2025 года.