РосВторСтандарт и реестр Минпромторга: два механизма для вторсырья

Роскачество запустило систему добровольной сертификации «РосВторСтандарт» — не с июня 2025 года, как иногда указывают в пересказах, а фактически в июне 2026 года: первым сертифицированным предприятием стало ООО «Реттенмайер Руспродуктион» (Нижегородская область), подтвердившее долю вторсырья в стабилизирующих добавках для асфальта. Параллельно с 1 января 2025 года действует реестр Минпромторга, подтверждающий производство товаров с использованием вторсырья через экспертизу ТПП РФ. Разбираем, что это за два разных механизма и как они работают на практике.

Главное: реестр подтверждений Минпромторга — не новая «система оценки», а работающий с 1 января 2025 года механизм: производитель подаёт заявку, ТПП РФ проводит выездную или дистанционную проверку технических возможностей, при подтверждении применяется понижающий коэффициент к экологическому сбору, запись действует 6 лет с ежегодной отчётностью до 15 марта. «РосВторСтандарт» — отдельная, более новая сертификация Роскачества для подтверждения фактической доли вторсырья в конкретной продукции.

Два разных механизма: не путать

Важная оговорка по датам: формулировка «Роскачество начнёт с июня 2025 года» встречается в некоторых материалах, но реальная публикационная активность вокруг запуска «РосВторСтандарта» сконцентрирована вокруг 11-15 июня 2026 года, а первый сертифицированный кейс (ООО «Реттенмайер Руспродуктион») датирован этим же периодом. Если бы система реально работала с середины 2025 года, за год накопилось бы больше подтверждённых кейсов, а не один первый пример. Отдельно: реестр подтверждений Минпромторга — часть национального проекта «Экологическое благополучие», который с 1 января 2025 года сменил прежний нацпроект «Экология»: формулировки, всё ещё ссылающиеся на «Экологию» как на действующий нацпроект, устарели.

Как работает реестр подтверждений Минпромторга на практике

Производитель, использующий вторсырьё в продукции (упаковка, электроника, бытовая техника, текстиль, строительные материалы), подаёт заявку с описанием технологических возможностей. ТПП РФ проводит проверку (выездную или дистанционную, в зависимости от специфики производства) и по её итогам подтверждает или не подтверждает заявленную технологическую возможность использования вторсырья. При подтверждении к расчёту экологического сбора применяется понижающий коэффициент, что снижает финансовую нагрузку производителя по линии расширенной ответственности производителей. Запись в реестре действует 6 лет, но производитель обязан ежегодно, до 15 марта, подтверждать актуальность данных отчётностью.

Правила работы реестра упрощались поправками в постановление правительства № 1991: конкретные детали упрощения касаются состава подаваемых документов и сроков рассмотрения заявок, снижая административную нагрузку на производителей, уже прошедших первичное подтверждение.

Что подтверждает «РосВторСтандарт» и зачем он нужен отдельно от реестра Минпромторга

Сертификация Роскачества решает другую задачу, чем понижающий коэффициент к экосбору: она даёт независимое, проверяемое третьей стороной подтверждение конкретной заявленной доли вторичного сырья в продукции — данные, которые можно использовать в маркетинге, при участии в закупках с экологическими критериями отбора или для демонстрации соответствия требованиям корпоративных заказчиков с собственной ESG-повесткой. Методология включает прослеживаемость всей цепочки обращения вторсырья, метод материального баланса с учётом технологических потерь на производстве и независимый аудит.

Оба механизма не взаимоисключающие, а дополняющие друг друга для производителя: реестр Минпромторга снижает прямые финансовые издержки по РОП, а сертификация Роскачества создаёт отдельный, самостоятельно ценный актив для работы с рынком и закупщиками, которым важно предъявляемое независимое доказательство экологичности продукции, а не просто внутренняя декларация производителя.

Что делать производителям, планирующим использовать оба механизма

• Для снижения экосбора — подать заявку на подтверждение через реестр Минпромторга и пройти проверку ТПП РФ, ориентируясь на действующий с начала 2025 года порядок, а не на устаревшие описания «планируемой системы».
• Для отдельного маркетингового и закупочного подтверждения доли вторсырья — обратиться в Роскачество за сертификацией по СДС «РосВторСтандарт», учитывая, что система запущена недавно, и практика сертификации ещё нарабатывается.
• Ежегодно до 15 марта подтверждать актуальность данных в реестре Минпромторга, чтобы не потерять право на понижающий коэффициент по истечении отчётного периода.
• Не путать оба механизма при подготовке внутренней документации: коэффициент к экосбору и сертификат «РосВторСтандарт» — это разные документы с разными органами выдачи и разным назначением.

Компаниям, использующим вторичное сырьё в производстве, стоит получить консультацию по выбору применимого механизма подтверждения заранее — реестр Минпромторга и сертификация Роскачества требуют разного пакета документов и разной степени детализации технологической документации.

Почему путаница с датой запуска сертификации типична для новых механизмов

Разрыв между анонсированной и фактической датой запуска регуляторных механизмов, связанных с экосертификацией, — распространённое явление: ведомства и органы по сертификации часто заранее объявляют плановые сроки старта новых программ, чтобы дать рынку время подготовиться, но фактический запуск сдвигается из-за организационных задержек, доработки методологии проверки или необходимости отладить процедуру на первых пилотных заявителях. Разница почти в год между изначально анонсированной датой и фактическим первым сертифицированным кейсом вписывается в этот типичный паттерн, а не свидетельствует об отмене самой инициативы.

Практический вывод из этой истории для бизнеса такой: при планировании сертификации по новым, недавно анонсированным механизмам стоит закладывать запас времени сверх официально объявленной даты запуска и периодически проверять актуальный статус программы через первоисточник (сайт органа по сертификации, реестр СДС Росстандарта), а не полагаться на дату из материала, который мог быть написан заранее и не обновлён после фактического переноса сроков.

Что показывает первый сертифицированный кейс «РосВторСтандарта»

Выбор именно строительной добавки для асфальта как первого сертифицированного продукта показателен: это не потребительский товар с очевидной экологической маркетинговой ценностью вроде упаковки, а промышленный компонент, где подтверждённая доля вторсырья скорее имеет значение для соответствия требованиям госзакупок дорожного строительства с экологическими критериями, чем для розничного покупателя. Это может задавать вектор для дальнейшего развития сертификации: в первую очередь к системе, вероятно, будут присматриваться производители, работающие с государственным и муниципальным заказом, где экологические критерии закупки уже формализованы или готовятся к внедрению, а не массовый розничный сегмент.

Источники

• Ведомости: запуск системы сертификации «РосВторСтандарт», первый сертифицированный кейс.
• Solidwaste.ru: упрощение правил реестра подтверждений Минпромторга, поправки в ПП №1991.