Включение в реестр российской промышленной продукции по Постановлению Правительства № 719 даёт производителю существенные преимущества в государственных закупках: статус «отечественного» товара, 15% ценовую преференцию при торгах и приоритет при закупках госкомпаний по 223-ФЗ. Однако подготовка к включению — многоэтапный процесс, где ошибки на старте оборачиваются отказом и потерей нескольких месяцев.
Предаудит — это предварительная диагностика, которая отвечает на вопрос: «Готова ли компания подавать заявку прямо сейчас, или сначала нужно устранить критические пробелы?» Калькулятор проверяет четыре ключевых блока, каждый из которых влияет на итог подачи заявки.
Что проверяет Минпромторг
При рассмотрении заявки Минпромторг последовательно верифицирует юридический статус заявителя через ФНС и ЕИС (наличие долгов и включение в РНП), факт производства на территории РФ/ЕАЭС, набранный балл локализации согласно критериям ПП №719, а также комплектность документации — прежде всего наличие заключения ТПП РФ и актуальных технических условий.
Критические барьеры — автоматический отказ
Три условия являются безусловными основаниями для отклонения заявки, независимо от уровня локализации или качества документов:
- Банкротство или ликвидация — заявка рассматривается только от действующего юридического лица.
- Задолженность перед бюджетом — Минпромторг проверяет через ФНС; долг от 1 000 рублей — основание для отказа.
- Включение в РНП — реестр недобросовестных поставщиков на zakupki.gov.ru.
Роль ГИСП в процессе включения
Государственная информационная система промышленности (ГИСП, gisp.gov.ru) — обязательный канал подачи заявки по ПП №719. Без регистрации в ГИСП и создания личного кабинета подать заявку невозможно технически. Регистрация занимает несколько рабочих дней и требует наличия квалифицированной электронной подписи (КЭП) руководителя.
Балл локализации и пороги 2026 года
С 1 января 2026 года для большинства категорий промышленной продукции действует порог 80 баллов по балльной шкале оценки локализации (ПП №719, приложение). Балл рассчитывается по четырём группам критериев: используемые материалы (до 30 пт.), выполняемые операции (до 30 пт.), производственное оборудование (до 20 пт.) и технологии/R&D (до 20 пт.). Для строительной техники порог составляет 75 баллов, для медицинских изделий — 65 баллов.
| Категория продукции |
Порог 2026 |
Оценка в предаудите |
| Станкостроение и тяжёлое машиностроение | 80 баллов | Критически важно |
| Строительная и дорожная техника | 75 баллов | Высокий приоритет |
| Приборостроение и электрооборудование | 70 баллов | Высокий приоритет |
| Медицинские изделия | 65 баллов | Средний приоритет |
Заключение ТПП: ключевой документ
Заключение Торгово-промышленной палаты РФ или региональной ТПП — обязательный документ для подачи заявки. Палата проводит выездную или документарную экспертизу производства: проверяет производственные мощности, технологические операции и фактическое происхождение компонентов. Стоимость экспертизы составляет 40–90 тысяч рублей в зависимости от региональной палаты и сложности продукции; срок действия заключения — 3 года.
Как интерпретировать индекс готовности
Индекс рассчитывается по 100-балльной шкале. 80–100 баллов: высокая готовность — можно инициировать подачу заявки, устранив выявленные предупреждения. 60–79 баллов: средняя готовность — есть значимые пробелы, требующие устранения до подачи. 40–59 баллов: низкая готовность — необходима существенная подготовка на 3–6 месяцев. Ниже 40 баллов: высокий риск отказа — требуется полноценная дорожная карта включения.
Типичные сроки процесса включения от момента принятия решения до получения свидетельства: при высокой готовности — 3–5 месяцев, при средней — 6–9 месяцев, при низкой — от 12 месяцев.