ПП №719: изменения №388 для ноутбуков, планшетов и смартфонов

Постановление Правительства РФ №388 от 27.03.2025 изменило приложение к постановлению №719 от 17.07.2015 в части радиоэлектронной продукции. Для ноутбуков, планшетов, смартфонов и близких устройств важна не условная «процентная локализация», а конкретная позиция ОКПД2, набор обязательных требований и минимальный суммарный балл.

По части позиций установлен порог: до 31.12.2025 — не менее 140 баллов, с 01.01.2026 — не менее 148 баллов. Поэтому перед подачей заявки нужно не только проверить производство, но и правильно собрать доказательства по документации, компонентам, программному обеспечению, сборке и тестированию.

Какой документ действительно принят

Параметр	Значение
Документ	Постановление Правительства РФ от 27.03.2025 №388
Что меняет	Приложение к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 №719
Дата официального опубликования	28.03.2025
Дата вступления в силу	05.04.2025
Раздел ПП 719	Раздел IX «Продукция радиоэлектроники»

На практике производителю нужно работать с действующей редакцией ПП 719 и приложением к нему. Решение о российском происхождении принимается по набору обязательных требований, технологических операций и баллов.

Какие товарные позиции затронуты

Документ уточнил позицию 26.20.11 и добавил самостоятельные позиции для устройств, которые раньше было легко смешать с общей компьютерной техникой.

Код ОКПД2	Что относится	Минимальный балл
26.20.11, кроме 26.20.11.120 и 26.20.11.130	Портативные компьютеры массой не более 10 кг: ноутбуки, карманные компьютеры, электронные записные книжки и аналогичная техника	140 до 31.12.2025; 148 с 01.01.2026
26.20.11.120	Портативные персональные компьютеры, совмещающие функции смартфона, планшета или ноутбука	140 до 31.12.2025; 148 с 01.01.2026
26.20.11.130	Планшетные компьютеры	140 до 31.12.2025; 148 с 01.01.2026
26.30.22.110	Аппараты телефонные для сотовых сетей связи, включая смартфоны	140 до 31.12.2025; 148 с 01.01.2026

Что проверяет Минпромторг по этим позициям

В документе перечислены обязательные требования и операции, которые дают баллы. Их нельзя заменять рекламной формулой вроде «локализация 30% = преференция 18%»: такой шкалы в постановлении №388 для этих позиций нет.

Документация и права

права на конструкторскую и технологическую документацию;
технические условия, спецификация, руководство по эксплуатации;
схемы и технологическая инструкция;
права на товарный знак при его наличии.

Производственная база

научно-производственная база в России, собственная или контрактная;
сервисный центр для гарантийного и постгарантийного ремонта;
подтверждение фактических операций на территории РФ;
документы по поставщикам и компонентам.

Какие операции дают баллы

Портативные компьютеры, планшеты и смартфоны нельзя свести к финальной сборке и маркировке. Документ отдельно указывает операции и компоненты, которые могут давать баллы при выполнении условий ПП 719.

Блок	Что проверяется	Комментарий для заявки
Процессор и микроконтроллеры	Применение компонентов, удовлетворяющих требованиям к российским интегральным схемам	Нужны документы по происхождению и соответствию компонента
Электронные модули	Применение электронных модулей российского производства	Баллы рассчитываются по формуле из ПП 719
Корпус, шасси, блок питания, батарея	Изготовление или применение российских элементов	Важно подтверждать долю российских элементов в спецификации
Микропрограммное обеспечение	Запись в энергонезависимую память микропрограммного обеспечения	Для части позиций прямо указано как обязательное требование
Сборка и тестирование	Сборка, монтаж, функциональное тестирование и технический контроль	Операции должны выполняться на территории РФ и подтверждаться производственными документами
Операционная система	Для 26.20.11.120, 26.20.11.130 и 26.30.22.110 предусмотрены требования к встроенной ОС	С 01.01.2027 наличие предустановленной ОС из реестра российского ПО указано как обязательное требование

Важно: по рассматриваемым позициям расчет нужно делать по баллам из действующей редакции приложения к ПП 719. Проценты локализации, рыночные прогнозы и размеры преференций нельзя использовать как замену нормативному расчету.

Как производителю готовить заявку по ПП 719

Первый шаг — правильно определить код ОКПД2 и позицию приложения к ПП 719. Для гибридных устройств и планшетов это особенно важно: ошибка в коде приводит к неправильному набору требований и неверному расчету баллов.

Второй шаг — собрать доказательную базу по обязательным требованиям: права на документацию, производственная база, сервисный центр, технологические операции, происхождение модулей и компонентов, документы по программному обеспечению. Если заявитель использует контрактное производство, нужно показать, что база действительно расположена в России и доступна для выполнения заявленных операций.

Третий шаг — рассчитать баллы по действующей редакции приложения к ПП 719. Для рассматриваемых позиций нужно ориентироваться на порог 140 баллов до конца 2025 года и 148 баллов с 2026 года. Отдельные операции имеют собственные баллы и формулы, поэтому простой расчет «российская стоимость / себестоимость» здесь недостаточен.

Практический чек-лист

Определить точный код ОКПД2: 26.20.11, 26.20.11.120, 26.20.11.130 или 26.30.22.110.
Сверить обязательные требования по своей позиции в действующей редакции ПП 719.
Подготовить комплект КД/ТД: технические условия, спецификацию, эксплуатационную документацию, схемы и технологические инструкции.
Подтвердить права на микропрограммное обеспечение или встроенную ОС, если это применимо к позиции.
Собрать документы по российским модулям, кабельным сборкам, корпусам, блокам питания, батареям и ЭКБ.
Зафиксировать сборку, монтаж, функциональное тестирование и технический контроль на территории РФ.
Проверить, набирает ли изделие минимальный балл: 140 до 31.12.2025 или 148 с 01.01.2026.

Нужна проверка изделия по ПП 719?

Мы проверим код ОКПД2, применимые требования, расчет баллов и комплект документов до подачи в Минпромторг. Это особенно важно для ноутбуков, планшетов, смартфонов и гибридных устройств, где ошибка в классификации меняет весь расчет.

Получить предварительную оценку

Главное коротко

Постановление №388 от 27.03.2025 изменило раздел IX приложения к ПП 719 — не ввело новый раздел и не изменило другие постановления.
Для позиций 26.20.11, 26.20.11.120, 26.20.11.130 и 26.30.22.110 действует минимальный балл: 140 до 31.12.2025, 148 с 01.01.2026.
Расчёт ведётся по баллам за конкретные требования и операции, а не по проценту локализации от себестоимости.
Для части позиций с 01.01.2027 обязательна предустановленная ОС из реестра российского ПО.

Вопросы и ответы

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

Какое постановление изменило требования к локализации ноутбуков, планшетов и смартфонов?

Действует Постановление Правительства РФ №388 от 27.03.2025, изменившее раздел IX приложения к ПП 719 от 17.07.2015.

Какой минимальный балл нужен для этих позиций?

140 баллов до 31.12.2025 года, 148 баллов с 01.01.2026 для позиций 26.20.11, 26.20.11.120, 26.20.11.130 и 26.30.22.110.

Можно ли рассчитать локализацию как процент от себестоимости?

Нет, для этих позиций применяется балльная система по конкретным требованиям и операциям, а не процент локализации от себестоимости.

Обязательна ли российская операционная система?

Позиции 26.20.11.120, 26.20.11.130 и 26.30.22.110 с 01.01.2027 требуют предустановленную ОС из реестра российского ПО.

ПП №719: что изменило постановление №388 для ноутбуков, планшетов и смартфонов