Квотирование рабочих мест для участников СВО в 2026 году: реальные требования регионов

С 2025 года российские регионы вводят собственные квоты на трудоустройство участников СВО на промышленных предприятиях: на федеральном уровне обязательное квотирование пока не закреплено, только рассматривается в Госдуме. К середине 2026 года подобные законы приняли более 25 субъектов РФ, каждый со своими параметрами: размер квоты, порог численности работодателя, порядок отчётности различаются от региона к региону.

Главное: федеральной единой квоты для участников СВО нет, в отличие от квоты для инвалидов по 181-ФЗ. Регионы устанавливают собственные требования отдельными законами: типичный размер составляет 1-2% от численности персонала для работодателей от 100 сотрудников. В Госдуме рассматривается законопроект №917534-8 о единой федеральной квоте 2-4% для компаний от 35 человек. Отдельно с 20 ноября 2025 года действует федеральное правило: приём инвалида — участника СВО засчитывается за два места в квоте для инвалидов (постановление Правительства №1765 от 08.11.2025).

Правовые основы: почему нет единой федеральной квоты

Обязательное квотирование рабочих мест для участников специальной военной операции на федеральном уровне пока не закреплено, в отличие от квоты для инвалидов, которая регулируется федеральным законом №181-ФЗ и составляет 2-4% от среднесписочной численности для компаний от 35 человек. Квоты именно для ветеранов СВО устанавливаются отдельными региональными законами каждого субъекта РФ, поэтому параметры существенно различаются: где-то квота считается в процентах от штата, где-то фиксированным числом мест, независимо от общей численности сверх порогового значения.

В мае 2025 года в Госдуму внесён проект федерального закона №917534-8, предлагающий единую систему: квоты от 2% до 4% от среднесписочной численности для компаний с персоналом более 35 человек, право регионов дифференцировать размер квоты по отраслям и муниципалитетам, механизм ответственности работодателей и возможность выполнения квоты через договор с другой организацией. Пока законопроект на стадии рассмотрения, регионы продолжают действовать самостоятельно.

Пример регионального регулирования: Курская область

Курская область — один из наиболее показательных примеров: закон №48-ЗКО от 08.08.2025 устанавливает квоту 1,2% для работодателей с численностью от 100 человек, вступает в силу с 1 марта 2026 года. Важная деталь порядка внедрения: с даты вступления закона в силу и до 31 декабря 2026 года выполнением квоты признаётся само резервирование рабочих мест, а с 1 января 2027 года требование ужесточается: засчитываться будет только фактическое заключение трудового договора. Это типичный для регионов переходный механизм: сначала работодателям дают время просто выделить позиции, затем требуют реального трудоустройства.

На практике отсутствие единого федерального стандарта означает, что предприятию с филиалами в нескольких регионах нужно проверять требования по каждому субъекту РФ отдельно: квота одного филиала не засчитывается в счёт квоты другого, и формулировки регионального закона (проценты или фиксированное число мест, срок отчётности, что именно считается «выполнением») различаются достаточно, чтобы единый шаблон документов для всех регионов не подходил.

Двойной зачёт для инвалидов — участников СВО

С 20 ноября 2025 года действует федеральное правило по постановлению Правительства №1765 от 08.11.2025: если работодатель принимает на работу инвалида — участника СВО, приём засчитывается сразу за два рабочих места в квоте для инвалидов по 181-ФЗ. Условие для применения льготы — прямой трудовой договор с самим предприятием: если квота выполняется через соглашение с другой организацией или иную схему без прямого трудоустройства, льгота не применяется. Это правило касается именно федеральной квоты для инвалидов, а не региональных квот для участников СВО без инвалидности — путать эти два механизма не стоит, они регулируются разными нормативными актами и считаются раздельно.

Как выполнить региональную квоту: практические шаги

• Проверить, принят ли в регионе присутствия предприятия закон о квотировании для участников СВО, и уточнить его точные параметры: процент или фиксированное число мест, порог численности, дату вступления в силу.
• Внести изменения в штатное расписание, зарезервировав конкретные вакансии под квоту, и направить сведения в территориальный центр занятости в срок, установленный региональным законом.
• Разместить квотируемые вакансии на портале «Работа России» (trudvsem.ru) с указанием, что место зарезервировано для участников СВО.
• Уточнить, что именно региональный закон считает «выполнением» квоты на текущем этапе — простое резервирование места или обязательное заключение трудового договора. Как показывает пример Курской области, эти требования могут различаться по годам в рамках одного закона.

Ответственность и меры поддержки

Региональные законы, как правило, предусматривают административную ответственность за неисполнение обязанности по квотированию: предупреждение при первом нарушении, штраф при повторном; конкретные размеры штрафов и процедура различаются по регионам, и точную сумму стоит уточнять по тексту закона своего субъекта, а не по усреднённым цифрам. Отдельно предприятия, не выполняющие квоту, рискуют потерять приоритет при получении региональных субсидий и участии в программах господдержки бизнеса.

Начать стоит с консультации: специалисты, которые ведут кадровое сопровождение промышленных предприятий, помогут точно определить, какой региональный закон применяется к конкретному предприятию, рассчитать квоту по актуальной формуле региона и подготовить документы для центра занятости без риска штрафа за формальное нарушение отчётности.

Источники

• KurskCity.ru, квотирование рабочих мест для участников СВО в Курской области: параметры и реквизиты регионального закона №48-ЗКО.
• ГАРАНТ.РУ, изменения требований к квоте по приёму на работу инвалидов: детали постановления Правительства №1765 от 08.11.2025 о двойном зачёте.