Финансирование госпрограммы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» в 2027–2029 годах оценено в 395 млрд рублей. О структуре расходов в Госдуме сообщил глава Минпромторга Антон Алиханов. Значительная часть средств будет распределяться не автоматически, а отдельными решениями правительства по приоритетным проектам.
Для российской микроэлектроники это означает сохранение сразу нескольких инструментов поддержки: прямых субсидий на создание электронной компонентной базы и модулей, финансирования НИОКР, льготного кредитования и вложений в инфраструктурные проекты. Отдельное направление — формирование объединенной микроэлектронной компании на базе ООО «Интегральные системы» Сбера.
Сколько заложено в бюджет на радиоэлектронику
Внесенный правительством проект трехлетнего бюджета предусматривает ежегодное финансирование национальной программы на уровне более 100 млрд рублей. При этом объем ассигнований по годам будет снижаться по сравнению с 2026 годом.
| Период | Финансирование программы | Что известно о распределении |
|---|---|---|
| 2026 год | 171,4 млрд руб. | База для сравнения с планом на трехлетний период |
| 2027 год | 140,4 млрд руб. | В том числе 116,7 млрд рублей ранее указывались как зарезервированные бюджетные ассигнования |
| 2028 год | 132,1 млрд руб. | Средства предусмотрены проектом бюджета |
| 2029 год | 126,8 млрд руб. | Средства предусмотрены проектом бюджета |
| 2027–2029 годы | 395 млрд руб. | Оценка общего финансирования госпрограммы |
По словам Антона Алиханова, 346,5 млрд рублей зарезервированы в главе Минфина. Эти деньги планируют выделять отдельными решениями правительства на первоочередные проекты. Такой механизм позволяет направлять бюджетную поддержку по мере подготовки и отбора конкретных инициатив, а не распределять весь объем заранее.
Куда направят основную часть средств
Одним из главных получателей финансирования должна стать объединенная микроэлектронная компания. В источниках она обозначена как ОМК; организация создается на базе ООО «Интегральные системы» Сбера. Ранее первый вице-премьер Денис Мантуров сообщал, что на поддержку новой компании будут направляться средства технологического сбора. Его действие начинается с 1 декабря.
Министр отдельно назвал несколько направлений расходов на трехлетний период:
- субсидирование проектов по разработке электронной компонентной базы;
- реализацию инфраструктурных проектов, включая технопарки в радиоэлектронной промышленности;
- создание производства измерительной техники;
- опережающее развитие центров фотошаблонов;
- льготное кредитование производителей радиоэлектронной аппаратуры.
Таким образом, бюджетная программа охватывает не только выпуск готовой электронной продукции. Поддержка должна включать материалы и компоненты, технологическую инфраструктуру, разработку измерительных средств и создание новых производственных мощностей.
Субсидии сохранят вместе с льготными кредитами
Минпромторг ранее рассматривал переход от прямого субсидирования производства радиоэлектроники к льготным кредитам. Предполагалось, что новый механизм начнет работать с 2026 года через Фонд развития промышленности. Субсидии планировали оставить только для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
В проекте бюджета выбран смешанный подход. На создание электронной компонентной базы и модулей в 2027–2029 годах предусмотрено до 35,7 млрд рублей. Еще 2,8 млрд рублей в 2027–2028 годах планируется направить Российскому научному фонду на НИОКР. На возмещение расходов банков по льготному кредитованию отраслевых проектов заложено около 2,3 млрд рублей на 2027–2029 годы.
| Инструмент | Объем | Период |
|---|---|---|
| Субсидии на электронную компонентную базу и модули | до 35,7 млрд руб. | 2027–2029 годы |
| Финансирование НИОКР через Российский научный фонд | 2,8 млрд руб. | 2027–2028 годы |
| Возмещение банкам расходов по льготным кредитам | около 2,3 млрд руб. | 2027–2029 годы |
Прямые субсидии сосредоточены на критическом базисе отрасли — электронных компонентах и электронном машиностроении. Работу по этим направлениям продолжат Фонд перспективных исследований и Российский научный фонд.
Почему правительство не отказалось от прямой поддержки
Решение сохранить субсидии связано с тем, что текущие показатели отрасли не оправдали ожиданий, которые ранее позволяли обсуждать отказ от прямого финансирования. Представители рынка указывают: электроника требует затрат еще до появления стабильной выручки, а частный капитал пока слабо заинтересован в таких проектах.
Представитель производителя электроники Fplus считает, что субсидии придется сохранять до последнего, поскольку без господдержки отрасль не справится. Источник в одном из производителей связывает необходимость поддержки с отсутствием достаточного интереса частного капитала и называет государство единственным источником средств для развития.
Финансовый директор холдинга контрактной разработки электроники SNDGLOBAL Владислав Бабюк отмечает, что кредитный инструмент подходит проекту с понятной экономикой: когда известны объем выпуска, покупатели, цена продукции и источники возврата займа. В отечественной электронике, по его оценке, до ответов на эти вопросы еще далеко. Поэтому на ранних стадиях государству приходится брать на себя часть технологического риска.
Цели программы и новая стратегия микроэлектроники
Госпрограмма связывает бюджетную поддержку с долгосрочными показателями развития российского производства. К 2030 году долю отечественной электроники на внутреннем рынке планируют довести как минимум до 70%, а совокупную выручку организаций электронной и радиоэлектронной промышленности — до 6,3 трлн рублей.
Для сравнения, в 2025 году рынок радиоэлектроники оценивался примерно в 4 трлн рублей, а доля российских производителей составляла 62%. Для достижения целевых значений потребуется не только выделять средства из бюджета, но и создавать устойчивый спрос на новую продукцию.
Параллельно в России готовят новую стратегию развития микроэлектронной отрасли. Она предусматривает заключение контрактов на выкуп еще не произведенной продукции. Такой механизм должен помочь компаниям планировать производство и инвестиции на более длительный период.
Что меняется для производителей радиоэлектроники
Для компаний отрасли сохраняется возможность сочетать несколько форм поддержки. Проекты по компонентной базе и модулям могут претендовать на субсидирование, исследовательские разработки — на финансирование через Российский научный фонд, а проекты с понятной экономикой — на льготное кредитование.
Крупнейший резерв программы в размере 346,5 млрд рублей пока не распределен по отдельным получателям и мероприятиям. Его будут направлять решениями правительства на первоочередные проекты, включая объединенную микроэлектронную компанию, развитие центров фотошаблонов и поддержку производителей радиоэлектронной аппаратуры.
Для участников рынка это означает сохранение государственной поддержки в переходный период. Одновременно условия получения средств будут зависеть от конкретного проекта, его технологической задачи, готовности производства и решений правительства о выделении зарезервированных ассигнований.
Частые вопросы
Какой общий объем госпрограммы запланирован на 2027–2029 годы?
Финансирование госпрограммы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» оценивается в 395 млрд рублей.
Сколько средств зарезервировано для решений правительства?
В главе Минфина зарезервировано 346,5 млрд рублей. Их будут выделять отдельными решениями правительства на первоочередные проекты.
Откажется ли Минпромторг от субсидирования радиоэлектроники?
Нет. В проекте бюджета предусмотрено до 35,7 млрд рублей на создание электронной компонентной базы и модулей в 2027–2029 годах. Одновременно сохранится льготное кредитование.
Сколько направят на НИОКР?
Российскому научному фонду планируют направить 2,8 млрд рублей в 2027–2028 годах на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Какие ежегодные суммы заложены в программу?
На 2027 год предусмотрено 140,4 млрд рублей, на 2028 год — 132,1 млрд рублей, на 2029 год — 126,8 млрд рублей.
Позиция экспертов Реестр Гарант
Команда «Реестр Гарант» отмечает, что финансирование радиоэлектронной отрасли сохраняет смешанную модель: прямые субсидии дополняются НИОКР и льготными кредитами. Для производителей критически важны не только общие 395 млрд рублей, но и порядок распределения зарезервированных 346,5 млрд рублей по решениям правительства. Отдельное значение для рынка имеет создание объединенной микроэлектронной компании и поддержка электронной компонентной базы.
