Требования к локализации производства в 2026 году нельзя сводить к одному проценту или общей таблице для всех отраслей. Для реестра Минпромторга проверяется конкретная продукция: ее код, группа, модель, технологические операции, комплектующие, права на документацию и действующие условия приложения к ПП №719.

Балльная система действительно остается важной для многих товарных групп, но пороги, состав операций и документы нужно сверять по актуальной редакции ПП №719. Если в статье, презентации или старой заявке указаны «ориентировочные» баллы без ссылки на конкретную позицию приложения, такие данные нельзя использовать как основание для подачи.

Коротко: итоговая цель процедуры сейчас — реестровая запись в ГИСП по конкретной продукции. Акт экспертизы ТПП, сертификат СТ-1, сертификаты соответствия и декларации могут быть частью доказательной базы, но не заменяют саму запись в реестре.

Что изменилось в подходе к локализации

Главный практический сдвиг последних лет — переход от разговорной формулы «получить заключение Минпромторга» к работе с реестровой записью в ГИСП. После изменений ПП №894 основной результат процедуры по ПП №719 — включение сведений о продукции в реестр российской промышленной продукции.

При этом требования по многим группам продолжают уточняться: где-то важны баллы за операции, где-то перечень обязательных операций, где-то происхождение компонентов, уровень радиоэлектронной продукции, права на программное обеспечение или конструкторскую документацию. Поэтому обновление требований нужно проверять не «по отрасли в целом», а по конкретной позиции.

Как работает балльная система

Балльная модель применяется только там, где ПП №719 прямо устанавливает требования о совокупном количестве баллов. Баллы начисляются за выполнение на территории России конкретных операций или условий, предусмотренных для соответствующей продукции.

Что проверяется Почему это важно Как подтвердить
Код и группа продукции От них зависит набор критериев ПП №719 ОКПД2, ТН ВЭД, карточка продукции, техническое описание
Технологические операции Они могут давать баллы или быть обязательным условием Технологические карты, маршрутные карты, акты, фото/видео, документы производства
Комплектующие и материалы Российский компонент учитывается только по применимому критерию Договоры, счета, паспорта, реестровые записи поставщиков, подтверждение происхождения
Права на КД, ПО и НИОКР Для отдельных групп это влияет на статус продукции Договоры, акты, регистрационные документы, описание прав и ограничений

Почему нельзя копировать старые пороги

Старые пороги из презентаций, прошлых заявок и коммерческих чек-листов могут не совпадать с действующей редакцией ПП №719. Кроме того, внутри одной отрасли требования могут различаться по группе товаров, коду и версии изделия.

Безопасный порядок проверки такой: сначала определить точную продукцию и код, затем открыть актуальную позицию приложения к ПП №719, после этого собрать документы под конкретные операции и условия. Если продукт менялся, менялись поставщики или переносились операции, расчет локализации нужно пересобирать заново.

Роль ТПП и ГИСП

Официальный сервис ПП №719 в ГИСП позволяет подать заявку онлайн. Рассмотрение заявки экспертами ТПП и Минпромторга также происходит в электронном виде. Поэтому качество цифровой карточки продукции и комплектность документов критичны не меньше, чем сам расчет баллов.

Акт экспертизы ТПП или сертификат СТ-1 важны, когда они требуются для конкретной процедуры, но они не являются самостоятельной заменой реестровой записи. Если после экспертизы появились замечания, нужно исправлять первичные документы, карточку, расчет и доказательства операций, а не просто повторно загружать тот же комплект.

Закупочный эффект локализации

Наличие реестровой записи может использоваться для подтверждения происхождения товара в закупках, но закупочный результат определяется не только ПП №719. Для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ нужно отдельно проверять ПП №1875, код ОКПД2, приложение к постановлению, документацию заказчика, сведения о баллах и уровень радиоэлектронной продукции, если это применимо.

Практический чек-лист производителя

  1. Определить точный код продукции, модель, версию и комплектность.
  2. Проверить действующую позицию приложения к ПП №719.
  3. Составить карту операций, которые выполняются в России.
  4. Проверить происхождение ключевых комплектующих и документов поставщиков.
  5. Сверить права на КД, ПО, технологию и результаты НИОКР.
  6. Подготовить карточку продукции в ГИСП и доказательства под каждый критерий.
  7. Проверить закупочный режим по ПП №1875 отдельно от процедуры включения в реестр.

Официальные источники

FAQ

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

Есть ли единый проходной балл локализации на 2026 год?

Нет. Проходные значения и обязательные операции зависят от конкретной группы продукции и действующей редакции приложения к ПП №719. Универсальная таблица для всех отраслей будет ошибочной.

Можно ли продлить реестровую запись по старым баллам?

Нельзя исходить из старого расчета без проверки. При обновлении записи или новой заявке нужно сверять актуальные требования, фактические операции, комплектность и поставщиков на дату подачи.

Российские комплектующие автоматически дают нужные баллы?

Нет. Комплектующие учитываются только в той мере, в какой это предусмотрено конкретным критерием ПП №719. Сам факт покупки российского компонента не заменяет технологические операции и документы.

Акт ТПП равен включению в реестр Минпромторга?

Нет. Акт экспертизы ТПП или сертификат СТ-1 может быть документом-основанием, но итог процедуры — реестровая запись в ГИСП по конкретной продукции.

Нужно ли проверять закупочные правила отдельно?

Да. Для закупок нужно отдельно смотреть ПП №1875, код ОКПД2, приложение к постановлению и документацию заказчика. Реестровая запись помогает подтвердить происхождение, но не гарантирует победу.

Что делать, если требования к продукции изменились?

Нужно заново собрать карту критериев: код продукции, операции, комплектующие, КД, ПО, поставщиков и доказательства. После этого корректируется расчет и комплект документов для ГИСП/ТПП.