Полимерные материалы в реестре Минпромторга: как включить гранулы, трубы, пленки и листы
Полимерные материалы — это гранулы (ПЭ, ПП, ПВХ, ПЭТ, полиамиды), мастербатчи и компаунды (20.16), а также трубы, профили, листы, пленки и другие изделия из пластмасс (22.21–22.23, 22.29). Включение их в реестр российской промышленной продукции по ПП РФ №719 дает статус «российской продукции» для госзакупок, компенсаций и приоритетов при 44‑ФЗ/223‑ФЗ.[1][2][3][4][5]
Что относится к полимерным материалам для реестра
Пластмассы в первичных формах (сырье)
Коды ОКПД2: 20.16.x — полиэтилен, полипропилен, ПВХ, ПЭТ, поликарбонаты, эпоксидные смолы и др.
[6][1]Примеры: ПЭНД/ПЭВД гранулы, ПП‑компаунды, ПВХ‑смолы, наполненные и окрашенные композиции.
Плиты, листы, трубы, профили
Коды ОКПД2: 22.21.2 (трубы/фитинги), 22.21.3/22.21.4 (плиты, листы, пленки), 22.23.x (строительные изделия).
[7][3]Примеры: напорные ПЭ/ПВХ трубы, дренажные трубы, профили ПВХ, сотовый и монолитный поликарбонат, пористые плиты.
Прочие изделия из пластмасс
Коды ОКПД2: 22.29.x — прочие пластмассовые изделия (лотки, корпуса, тара, технические детали).
[2][3]Примеры: лотки кабельные ПВХ, технические корпуса, бункера, комплектующие для машин и оборудования.
Корректный выбор ОКПД2 обязателен: Минпромторг проверяет соответствие кода Перечню продукции по ПП №719 и структуре классификатора ОКПД2.
[4][8]Требования ПП №719 к полимерам и локализации
Базовые требования
Постановление Правительства РФ №719 и его приложения устанавливают для каждой группы полимерной продукции минимальный перечень производственных операций в РФ и условия отнесения к «российской промышленной продукции».
[9][4]Ключевыми считаются: компаундирование, экструзия, формование, вспенивание, производство листов/пленок/труб и иные операции переработки на российской площадке.
[10][11]Типовые операции по группам
- 20.16 — компаундирование, модификация, грануляция, смешение с добавками.
- 22.21 — экструзия труб, профилей, листов, калибровка, резка, сварка/спайка. [3]
- 22.23/22.29 — формование изделий, сварка/склейка, механическая доработка. [2][3]
| Тип продукции | Пример ОКПД2 | Ключевые операции в РФ |
|---|---|---|
| ПЭ/ПП гранулы, компаунды | 20.16.10–20.16.4x | Смешение, модификация, грануляция, введение наполнителей/пигментов |
| Трубы и фитинги ПВХ/ПЭ | 22.21.21.x / 22.21.29.13x | Экструзия, калибровка, формование фитингов, резка |
| Полимерные листы/пленки | 22.21.30.110/120/130 | Экструзия/календрирование, охлаждение, резка в формат |
| Строительные изделия | 22.23.15.000, 22.23.19.x | Формование, сварка/склейка, сборочные операции |
Экспертный совет: сырье можно импортировать, переработку — нет
В большинстве полимерных позиций допускается импорт мономеров или части базовых полимеров, если компаундирование, экструзия и формование выполняются в РФ и выполняются критерии приложения к ПП №719.
[11][4]Пошаговый алгоритм включения полимерных материалов в реестр
Аудит производства и локализации
Фиксируются все операции: от приема полимеров/добавок до грануляции, экструзии, формования изделий; составляется схема технологической цепочки с выделением операций, выполняемых в РФ.
[5][10]Параллельно оценивается доля локализации по стоимости (сырье, энергоемкость, зарплата, амортизация) для подтверждения выполнения требований ПП №719 по конкретной группе продукции.
[4][11]Определение ОКПД2 и подготовка описаний
По официальному классификатору ОКПД2 подбирается код (20.16, 22.21, 22.23, 22.29 и т. д.) с детализацией до 9–10 знаков, а затем проверяется его соответствие Перечню продукции по ПП №719.
[12][8]Готовится единое техническое описание: назначение, область применения, сырьевая база, ключевые свойства (плотность, прочность, термостойкость, геометрия и т. п.).
[13]Создание карточек продукции в каталоге ГИСП
Через личный кабинет ГИСП (ЕСИА) вносится позиция в «Каталог продукции»: наименование, ОКПД2, краткое описание, основные характеристики, фото/чертежи, нормативные документы (ГОСТ/ТУ).
[14][15]Правильное заполнение каталога критично: несоответствие названий и кодов в каталоге и в заявке часто приводит к уточнениям и задержкам.
[13]Подготовка пакета документов для ТПП
Формируется комплект: технологические регламенты (компаундирование, экструзия, формование), перечень оборудования, сведения о сырье, первичные учетные документы, протоколы испытаний свойств полимеров и изделий.
[16][10]Пакет прикладывается к заявке в ГИСП для проведения оценки соответствия требованиям ПП №719 Торгово‑промышленной палатой.
[14][4]Экспертиза ТПП и выездная проверка (при необходимости)
ТПП проводит камеральную проверку расчета локализации и набора операций, при необходимости организует выезд на площадку для осмотра линий компаундирования/экструзии/формования.
[17][5]По результатам выдается акт ТПП об оценке соответствия выпускаемой продукции требованиям ПП №719 либо мотивированный отказ с перечнем замечаний.
[17][4]Рассмотрение Минпромторгом и внесение в реестр
На основании акта ТПП Минпромторг через сервис ПП‑719 в ГИСП принимает решение о включении полимерной продукции в реестр, присваивает реестровый номер и публикует запись в открытой части.
[11][14]Производитель далее отчитывается в ГИСП об объемах производства и отгрузки по внесенным полимерным позициям в соответствии с правилами ведения реестра.
[14][4]⚠️ Типичные ошибки по полимерным материалам
1. Только фасовка импортных гранул. Отсутствие компаундирования/экструзии в РФ трактуется как недостаточная глубина переработки для исполнения ПП №719.
[10][11]2. Неверные коды ОКПД2 (например, 22.29.29 вместо 22.21.30 для листов/пленки). Расхождение с Перечнем или реальными характеристиками изделия ведет к отказу либо к длительным запросам на разъяснения.
[8][3]3. Неоформленные или устаревшие ТУ, отсутствие протоколов испытаний. Без действующих нормативных документов и подтверждения свойств изделие может не пройти экспертизу ТПП.
[16][10]📞 Сопровождение полимеров в реестр
Что можно делегировать экспертам
✅ Подбор корректных ОКПД2 для полимеров и изделий
✅ Аудит локализации и технологических операций под ПП №719
✅ Подготовку досье для каталога ГИСП и ТПП
✅ Сопровождение камеральной и выездной проверки
Ориентиры по срокам
⏱ 2–4 недели — подготовка пакета документов (при готовых ТУ и протоколах)
⏱ 1–2 месяца — экспертиза ТПП
⏱ 1–2 месяца — рассмотрение Минпромторгом и внесение записи.
