Рынок трубопроводной арматуры давно живёт под нацрежимом: задвижки, краны, клапаны и затворы по коду ОКПД2 28.14.13 уже включены в приложение №2 к постановлению №1875 (ограничение «второй лишний»). 18 марта 2026 года Минпромторг сделал следующий шаг: на regulation.gov.ru появился проект поправок в постановление №719, который меняет саму модель подтверждения российского происхождения арматуры. Это не косметическая правка, а новая архитектура допуска в реестр, и для предприятий, которые сегодня работают в госзакупках или планируют выйти на этот рынок, это сигнал начинать подготовку заранее, не дожидаясь принятия финального текста.
Главное: проект (ID 02/07/03-26/00166302) находится на стадии публичного обсуждения. Вступление в силу запланировано с 1 января 2027 года. До принятия финального текста отдельные параметры могут скорректироваться, но общее направление, переход от формального подтверждения к детальной балльной оценке, вряд ли изменится. По тексту проекта минимальный порог для признания продукции российской составляет 1200 баллов, а доля иностранных комплектующих по стоимости ограничивается на уровне около 10% в базовом случае (для отдельных позиций проект допускает до 30%). Точные итоговые цифры стоит сверять по принятому тексту постановления, а не по версии проекта на момент публичного обсуждения.
Главное изменение: от деклараций к баллам
До появления этого проекта трубопроводная арматура в части постановления №719 подтверждалась преимущественно через сертификат СТ-1 или акт экспертизы торгово-промышленной палаты без жёстко закреплённой балльной таблицы. Проект меняет подход: вводится балльная система, при которой каждая производственная операция получает числовой вес, а для признания продукции российской нужно набрать пороговое значение. Логика строится по принципу, уже отработанному в других отраслях постановления №719: чем глубже производственный передел выполняется на территории России, тем выше итоговый балл.
Что учитывается в балльной таблице
| Операция или условие | Значение для допуска |
|---|---|
| Литьё и ковка корпусных деталей (корпуса, крышки, фланцы) | Один из наиболее весомых этапов по проекту таблицы |
| Механообработка (токарная, фрезерная, расточная обработка корпусных деталей, шпинделей, затворных элементов) | Существенный вклад; без этого этапа набрать пороговый балл, по логике проекта, крайне затруднительно |
| Сборка, регулировка, герметизация | Даёт баллы, но обычно в сочетании с другими этапами, а не отдельно |
| Гидравлические и пневматические испытания в аттестованной лаборатории на территории РФ | Учитывается отдельной позицией |
| Бессрочные права на конструкторскую и технологическую документацию на русском языке | Обязательное условие вне зависимости от суммы баллов; лицензионная сборка по иностранной документации не засчитывается |
| Права на программное обеспечение электропривода (для арматуры с приводом) | Обязательное условие для интеллектуальной арматуры и регулирующих клапанов с управлением |
Практический смысл этой структуры: до сих пор часть предприятий подтверждала российское происхождение по модели, которую можно назвать сборочной, корпус и приводные компоненты закупались за рубежом, а в России выполнялись только сборка и итоговые испытания. По проекту такая модель перестаёт набирать нужный балл, потому что именно литьё и механообработка несут наибольший вес, а не финальные операции. Это не значит, что зарубежные комплектующие исключены полностью: проект допускает ограниченную долю иностранных компонентов по стоимости, но эта доля заметно уже, чем позволяла прежняя практика.
Кого затронет сильнее всего
Предприятия, работающие по модели «отвёрточной сборки», покупающие литые заготовки или готовые корпуса за рубежом и выполняющие в России только сборку и испытания, окажутся в наиболее сложном положении: текущий порядок позволял квалифицировать такой подход как российское производство, новый, по логике проекта, нет. Отдельная группа риска, предприятия без прав на конструкторскую документацию: если производство идёт по иностранной лицензии без передачи прав на КД, обязательное условие не выполняется независимо от набранного балла, а переоформление прав, отдельная переговорная задача с лицензиаром, которая не решается быстро. Третья группа, поставщики арматуры с импортными электроприводами известных мировых производителей: без прав на программное обеспечение привода вся позиция не проходит процедуру, даже если сама арматура локализована глубоко.
Хронология: что и когда происходит
| Период | Что происходит |
|---|---|
| Март–апрель 2026 | Публичное обсуждение проекта на regulation.gov.ru; производители могут направить замечания к балльной таблице |
| После публичного обсуждения | Межведомственное согласование; подходящее время для внутреннего балльного аудита предприятия по логике проекта |
| После принятия постановления | Формирование пакета документов: технологические карты, акты выполненных операций, договоры с поставщиками, регистрация в ГИСП |
| 1 января 2027 (по тексту проекта) | Плановое вступление в силу; ранее выданные реестровые записи будут проверяться на соответствие новым требованиям при очередном подтверждении |
Вопросы и ответы
Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.
У нас уже есть реестровая запись по постановлению №719 на арматуру. Что с ней будет после вступления новых требований в силу?
Действующая запись сохраняет силу до окончания срока её действия. Но при очередном продлении Минпромторг, по логике проекта, будет проверять соответствие уже новым критериям, а не тем, что действовали на момент первого включения. Если производство не соответствует новому порогу, в продлении могут отказать, поэтому готовиться разумно уже сейчас, не дожидаясь истечения текущей записи.
Мы покупаем российские корпуса у литейного завода, а мехобработку и сборку делаем сами. Пройдём ли мы по баллам?
Скорее да, если поставщик литья тоже подтверждает российское происхождение своих заготовок документально. Операция засчитывается в балл только тогда, когда она задокументирована: есть договор с поставщиком, товарные накладные с указанием происхождения, данные в ГИСП. Одного факта закупки недостаточно, документальную цепочку по каждой операции нужно выстроить до подачи заявки.
Мы производим и запорную, и регулирующую арматуру. Одна реестровая запись или несколько?
Зависит от кодов ОКПД2: запорная арматура (задвижки, краны, клапаны запорные, дисковые затворы) и регулирующая арматура классифицируются разными кодами, и по каждому нужна отдельная реестровая запись. При этом часть производственных операций и документации может пересекаться, что снижает общую трудоёмкость подготовки заявок.
Обязательны ли права на программное обеспечение электропривода, если арматура поставляется без привода?
Нет, это условие касается именно комплектации с электро-, пневмо- или гидроприводом, то есть интеллектуальной и регулирующей арматуры с управлением. Для чисто механической запорной арматуры без привода требование о правах на ПО неприменимо.
Источники
- ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, «Арматура под жёсткую локализацию: Минпромторг переписывает правила игры по ПП №719»: описание проекта, порог в 1200 баллов и плановая дата вступления в силу.
- ГИСП, сервис постановления №719: действующая балльная методика и порядок подачи заявки по кодам ОКПД2.
