Постановление №719 редактируют регулярно — это нормальная практика для действующего регуляторного акта. Но поправки, вступающие в силу с 1 января 2026 года, меняют саму цену ошибки: то, что раньше было формальной недоработкой, теперь напрямую ведёт к исключению из реестра, а не к предупреждению.

Главное: постановление Правительства РФ №719 от 17.07.2015 остаётся базовым актом для подтверждения российского происхождения промышленной продукции. Постановление №901 от 16.06.2025, вступившее в силу с 1 января 2026 года, ужесточило последствия непредставления ежегодной отчётности: если сведения о произведённой и отгруженной продукции за год не поданы в течение 90 дней после дедлайна 1 апреля, Минпромторг исключает реестровую запись. Для отчёта за 2026 год это означает риск исключения записи с 1 июля 2026 года.

Что изменилосьДо 2026 годаС 1 января 2026 года
Непредставление годового отчёта до 1 апреляФормальное нарушение без единого автоматического механизма исключения для всех держателей записейПрямое основание для исключения записи по истечении 90 дней с даты дедлайна
Модель подтверждения происхожденияПереход от заключений Минпромторга к реестровой записи уже завершён (с 01.07.2024)Без изменений в этой части — путать с отчётностью 2026 года не стоит
Срок действия записи (по акту экспертизы ТПП)До 3 летДо 5 лет — постановление №1182 от 07.08.2025, продление не автоматическое

Ключевое изменение: автоматическое исключение за отчётность

До этих поправок обязательная отчётность с жёсткими последствиями касалась не всех держателей записей — требования были менее строгими и не для каждой категории продукции. С 1 января 2026 года непредставление годового отчёта до 1 апреля стало прямым основанием для исключения реестровой записи для всех участников реестра: Минпромторг исключает запись по истечении 90 календарных дней с даты дедлайна, и предварительного индивидуального предупреждения об этом система может не присылать.

Практическое следствие для производителя: висящая в ГИСП запись без вовремя поданного отчёта — это не гарантия статуса, а риск, реализация которого становится известна уже постфактум, когда процедура исключения запущена. Разумная стратегия — не дожидаться уведомления, а проверять факт подачи отчёта и его прохождение самостоятельно, до наступления дедлайна, а не после.

Балльные пороги локализации меняются, но не универсально

Помимо отчётности, требования к минимальному баллу локализации периодически пересматриваются редакциями приложения к постановлению №719. Важно понимать: единой таблицы «было — стало» для всех категорий продукции не существует — конкретный порог и вес каждой технологической операции определяются позицией приложения для соответствующей категории и датой действующей редакции. Публикации, где приводится общая таблица баллов «для компьютерной техники», «для светотехники» или другой широкой категории без указания точной позиции приложения, стоит воспринимать с осторожностью: реальный порог для конкретного изделия может отличаться от такого усреднённого примера, и полагаться на него при подготовке заявки нельзя.

Что ещё изменилось в правилах работы

Модель «заключение Минпромторга» как отдельный документ, ранее выдававшийся по итогам экспертизы, практически полностью вытеснена реестровой записью — этот переход состоялся ещё с 1 июля 2024 года (постановление №894 от 29.06.2024), а не в 2025–2026 годах: заключения, выданные до реформы, донашивают свой срок, но новые уже не оформляются. Смешивать эту более раннюю реформу с текущими изменениями по отчётности не стоит — это два разных события в разные годы.

Что касается сверки данных отчётности с другими государственными системами (таможней, налоговой): усиление контроля за достоверностью сведений — общий вектор развития процедуры, но конкретный объём и механизм такой сверки на уровне отдельного производителя стоит уточнять по официальным разъяснениям Минпромторга и актуальному регламенту сервиса ПП №719 в ГИСП на момент подачи, а не принимать как фиксированное правило без проверки первоисточника.

Как снизить риск исключения из реестра

Первый шаг — календарь обязательных дат: дедлайн отчётности 1 апреля и 90-дневный период до возможного исключения нужно держать на контроле у конкретного ответственного сотрудника, а не полагаться на память или напоминания системы. Второй шаг — предварительная проверка баланса баллов по своей позиции приложения заранее, а не в последний момент перед плановым подтверждением: если баллов не хватает, на замену части импортных узлов российскими аналогами или на дополнительную локализацию операций нужно время. Третий шаг — актуализация технологической документации при любом изменении состава изделия или поставщиков, чтобы на момент проверки заявленные операции совпадали с фактическим производством.

Кого именно касается ужесточение и с чего начать проверку

Изменения по постановлению №901 распространяются на всех держателей реестровых записей по постановлению №719, независимо от отрасли и объёма производства: правило не делает исключений для малого бизнеса или для компаний, которые ранее ни разу не нарушали сроки отчётности. Единственный способ снизить риск — не полагаться на память или на то, что «раньше всё проходило само», а выстроить процедуру ежегодной проверки заранее: кто отвечает за подачу отчёта, к какому числу собираются данные об объёмах производства и отгрузки, кто перепроверяет факт успешной подачи в системе.

Отдельно стоит проверить статус каждой отдельной записи, если их несколько: при нескольких кодах ОКПД-2 отчётность подаётся по каждой записи отдельно, и пропуск дедлайна по одной из них не компенсируется своевременной подачей по остальным. Если в компании нет выделенного ответственного за работу с ГИСП или недавно менялся состав такого сотрудника, стоит обратиться за консультацией и провести быструю сверку всех записей на актуальный статус — это дешевле и быстрее, чем восстановление уже исключённой записи.

Вопросы и ответы

Короткие ответы на вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке документов и подаче заявки.

Можно ли оспорить исключение из реестра за непредставление отчёта?

Шансы минимальны, если отчёт действительно не был подан в установленный срок. Эффективнее — заранее проверять статус своих записей по ИНН в личном кабинете ГИСП и не допускать самой ситуации пропуска дедлайна, а не пытаться оспорить уже свершившееся исключение.

Отчёт подан вовремя, но с опозданием прошёл обработку в системе — есть ли риск?

Формально основанием для исключения служит именно факт непредставления отчёта в установленный срок, а не технические задержки обработки на стороне системы. Тем не менее стоит сохранять подтверждение даты фактической подачи (квитанцию, статус в личном кабинете) на случай уточняющих вопросов.

Требования к баллам локализации одинаковы для всех категорий продукции?

Нет. Пороги и веса технологических операций устанавливаются отдельно по каждой позиции приложения к постановлению №719 и различаются по категориям продукции. Универсальной таблицы, одинаковой для всех отраслей, не существует — конкретные цифры нужно проверять по действующей редакции приложения для своей позиции.

Заменяет ли реестровая запись прежнее заключение Минпромторга полностью?

Да, но этот переход произошёл раньше, чем изменения по отчётности: с 1 июля 2024 года практический результат процедуры — сведения в реестре ГИСП, а не отдельное заключение. Изменения 2025–2026 годов касаются именно правил ежегодного подтверждения уже существующей записи, а не самой модели подтверждения происхождения.

Как часто нужно проверять требования к своей категории продукции?

Регулярно, особенно перед плановым подтверждением или подачей новой заявки: редакции приложения к постановлению №719 обновляются, и требования, актуальные год назад, не гарантированно совпадают с текущими. Разумно свериться с действующей редакцией через официальный сервис ГИСП или получить консультацию специалиста, а не полагаться на данные из более ранних материалов.

Источники